Die tätigkeit der stadt Ulm a. D. auf dem gebiet der wohnungsfürsorge für arbeiter und bedienstete (häuser zum eigenerwerb)

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I

Wi-

HARVARD COLLEGE
LIBRARY

FROM TUE UfiRASY OF

DR. ALBERT SÜDEKUM
of Zehlendorf, Getmany

The Gift of

EDWARD A. FE.ENE

of Boston

TRANSFEREED
TO THE UBRARY OF

..diu^JL«^ 4^

o

Die

^ätigfeit öer Staöt Ulm a. D,

auf öcm (Bebtet öer

iUobnund$fttr$orde

für Arbeiter und Bedienstete

(I)äufer 3um (Eigenertoerb).

Don

Oberbttrgertiiei$ter Olagnen

1903.

Drud unb t)crlag 3- <Ebner, Ulm a. D.

HARVARD COLLEGE LIBRART
FRCM THE siJDFKUM LIBRARf
6IFT OF ED'^AHD A. FILENE
JULY 30, 1924

Tr:^r::p:nF:;-D to

37t%

V

1 v^ •

i

I

öortDort.

„Si quid novisti rectius istis,

Candidas imperti; si nou, his utere mecum!"

XVenn Vn was Befferes ipetgt, als bics l^ter,
CEeil es mir rcblicf^ mit, wenn nidfi, fo benu^e,

wie id), bies.
„€ptfteln" bes ^toxa^, L, 6, 67.

3liä)t mel^r nur ctnjelnc ©ojialpoKtilcr au8 bcn Ärcifen bcr
Untrer jttätslcl^rcr , bcr @taat8= unb ©emetnbebeamten , bcr 3fnbu=
ftricUcn unb Slrbcitcr, anä) btc polttifd^cn ^Parteien, btc ^Regierungen
unb ^Pörlamente Befd^dftigcn \xäi gegenwärtig mit bcr ?lufgabe, bic
S38o]^nung§t)cr]^öltniffe ber Keinen ßeute gu Dcrbeffcrn unb gal^Kofe
SSorfd^töge toerben gemad^t, toie bcn öorl^anbcncn fd^toeren 'SJlifeft&nbcn
abgel^olf en • tocrbcn fönne unb foÜe.

öatoinenartig ift bic ßiteratur über bic fjrage ber 2Bo]§nung§=
reform angetoad^fen unb bod^ befielet eine ßüdfc in bcrfelben ]^infid^t=
lid^ beS SRad^toeifcS barüber, toie baS, QÖerbingS nur in toenigen
Stabten beS f^eftlanbs gur SlntDcnbung ge!ommene, fommunale
©ingreifen im ^ntcreff e bcr S3e!ftmpf ung beS SBol^nungSmangcfö,
öor allem baSjenige ber ©d^affung Don ©igenl^äufern
für bic Slrbcitcr feitenS ber ©emeinbe nad^ bcn biSl^crigcn
SBSal^rnc^mungen getoirft l^at.

Unter ben ©tabten S)eutfd^IanbS i|i Ulm neben bem ©tabtd^cn
ßambred^t in 93a^ern (3600 ©.)# tocld^cs bcn SSorgang Ulm'S teil=
tt)eife nad^gcQl^mt l^at, baS einjige ©cmeinioefen, toeld^eS ben 99au
t)on 3lrbeitertoo]^nungen jum 6igenertoerb unter SBe =
fd^rftnfung beS Dled^tS ber SBiebert)erftu§erung unb ba =
mit unter SluSfd^lufe ber @})eIuIatiott mit ben für bic min=

— [I —

bcrbemittcitcu Älafjcii crftetttcn ©cbdubcn jcit einer Stetige Don
SSal^ren betreibt unb über ein getoiffeS 9Dla§ bon Srfal^rungen mit
feinem ©tjftem Derfügt.

®ie grofee Sd^l öon 3tnfrQgen über bic S^ötigfeit Ulms auf bcm
genannten ©ebiete, toeld^e au§ allen Seilen beS beutfd^en Sleid&S, aber
aud^ aus bem 9luSlanbe (TOailanb, ßot)en]öagen, ©todöolm, 5}}eterS=
bürg, 3QSicn, 3üric^ u. a. £).) an bie Ulmer ©tabtöertoaltung er=
gangen finb, legt 3cugniS ab Don bem meitrcid^cnben ^ntereffe, toeld^eS
@taats= unb ©emeinbedcrmaltungen, ©elel^rte unb SnbuftrieÖe an ber
^Betätigung einer folc^en praltifd^en SQßol^nung^^oliti! nel^men, unb fo
ift öieHeid^t ju l^offen, bafe bie nadöftel^enbc ©arfteUung beS 33ilbS
eines ins ßeben überfe^tcn SBo^nungSreformgebanlenS fein ganj
unnü^eS ©lieb in ber langen fiette ber literarifdien ©rjeugniffe über
bie in Stiebe ftel^enbe x^xa^t bilbet.

SBenn bie Ulmer ©tabttJerroaltung bisljer gcjögert l^at, eine
©d^ilberung ber öon i^r geübten SQßol^nungSfürforge gu geben, fo
gefd^al^ bieS aus bem ©runbe, »eil fie bie SBir!fam!eit i^rer SÄafe^
nal^men juüor in genügenbem SJla^e erproben tooHte. JRur auf ber
©runblage ber auS bem prattifd^en ßeben gefd^ö))ften ©rfal^rungen
erfd^eint eS ja möglich, ben jal^lreid^en Sebenfen, tt3eldöe l^erDorragenbe
SKänner ber SBiffeufd^aft unb ^rajis gegen ben S3au t)on ®igen=
l^äujern für Heine ßcute burd^ bie ©emeinbe liegen, ju begegnen unb
bem Ulmer SBorgang anbertoärts Jiad^al^mung ju ertoedtcn.

SJlöge biefcr Stoedt burd^ biefeS ©d^riftd^en einigermaßen er=
reid^t tt3erben! SKöge baSfelbe, menn aud^ in befdöeibenftem $Dia§e,
jur Sörberung beS Sßol^lS ber Slrbeiter unb Sebienftcten im engeren
unb weiteren SBaterlanbe beitragen!

Ulm, im ajlärj 1903.

Der Uerfasser.

3n4aIt$»Dersei(I)ni$.

Seite

Sorwort 1

1. %n(aft jum ^au ))on ^ntbeitemotmungen in U(m • 1 ff

„^oci^grabige" SBo^nung^not ? äicrl^öltni^ ber SBof}nun(i§bici&tig=
feit UIm§ i^u beu anbeten größeren ©tobten 2Bürttemberg§. S3er=
me^rung ber SBo^nungen unb ?iugleid) 33erbeffetung bc§ 2öo^nung^=
mefenS. Ungenügenbe Sötigfeit pribater Bauunternehmer.

][. Wagna^men aur )8efrtebigung bcS äSo^tttinQgbebatf^ . • 3ff.

A. ßrftellung eine§ (Sebäube« für [läbtifd^e Sebienftete. 6rfa^=
rungen. ©rünbung be§ „SBo^nungeberein^" (Statuten). B. S)ef|en
Slrbeiter^äufer an ber Sa(J6flraBc. r. bto. an ber Jöielanbffrafee.
ßrfal^rungen mit benfelben.

III. um bon äSo^nungen burd^ bie ®tabt unb Ueberlaffung an
Arbeiter unb Scbienftete pm eigeneruierb . • l'^ff.

äJorgang Don greiburg i. 33r. Wütl^oufener ©t)ftem. Die Ärupp'=
fd^en Slrbeitermol^nungen. ©rbauung ber 1. ©erie bon 3lrbeiter=
iDol^n^äufern auf ber „unteren Sleid&e". Segrünbung ber 3Sor=
tage an bie ©tabtüertretung ©. 15. 'änfauf be§ 33augelänbe§.
Erbauung ber 2. ©erie. Öegrünbung ber SSorlage an bie ©tabt=
bertretung. grbauung ber 3. ©erie. Sßa^l be§ Saupla^e^ ©. 22.
5lu§bilbung ber ©trafen ©. 28. Serl^ältnie jmifd&en übev=
bautem unb unüberbautem 2errain ©. 23. Sauart unb Sau=
auSfü^rung ©. 24. SJefd^reibung einiger 2^pen ©. 24 ff. Se-
fci&affentieit ber Söo^nungen. ©orten ©. 45. Ü}ertauf§bebing=
ungen ©. 46 ff. Sefd^räntung be^ @igentum§red&t§. Erfahrungen
mit ber 1. unb 2. ©erie. (Srmeiterung ber 3Sertauf§bebingungen

IV —

Seite
bejüglid^ be» 3lü(ffauf§reci&t». ©rbbouredfet ober äöiebcrf auf »rcd^t ?
grbauung ber 4. ©erie. 9leue SScrfaufSbebingungen S. 54 ff.

IV. Sef^affung ber Mittel ium SBau ber tion bet Stabt erfteDten
gigenl^attfer 58

V. Tilgung ber <S$ulben burri^ bie Hauseigentümer. Crbentlii|e
^lufmenbungen berfelben. Sorgfrtften. Unterftu^ungSbarle^en 59

23orauaIeiftungcn. SBirtung be§ ßigenl^eim» auf bcn ©parfinn.
Uebcrfid&t über bie Äoftcn unb beten Abtragung ©. 62—63.
3(ufmenbungen für ©teuern, Stbgaben :c. ©. 64. Sorgfrift=
erteihingeu ©. 65. Unterftü^ungSanle^cn ©. 60. ©id^erung be»
Sln^a^Iung^fapitalä.

VI. ^erufSart ber i^auSeigentiimer. @ntgegentommett beim 3Bol6n=
fi^wed^fel 61

VII. SterbUd^teitStyerljaUniffe in bem neuen ^(rbeiterquartier 67

5{[Igemeine ©tcrblid^feit , JJinberfterblid&feit, ®eburtenüberfd&uB,
©d&affung t)on 3)iild^nieberlagen.

VIII. 8tabtifd^e ^obeupolitif. SBerJ^tnberuug ber Spelulation mit
ftiibtild^erfeitS tieraugerten @runbftäcten unb Sinfiugnal^me
auf bie Bauausführung, ßr^ebung einer Abgabe für ben
3BertSjutt)ad^g an ©runbftitcfen auS Stnlaft ber Stabt*
ermeiterung (9laqonabgabe) 70

A. 23obenpoIitif: 9JlögIi(f)|te Sfuöbel^nung be§ ©runbbefi^e» ber
©tabt. ßinfluß beöfelbeu auf bie baulid&e (^ntmicflung, Saupla§=
prcife. ©runbbcfi^ i. Cv 1890 ; 3utt)ad)§ bi§ 1902. Ser^ältni^
be» ftöbtifd^en äuiu gefamten überbaubaren (Seläube. 93er^ältni»
be» ®cmcinbe|d)aben» in lUm gegenüber ben anbeten größeren tt)ürtt.
©tobten. i>etglei(jöung ber ^-IJteife für Oeräußette^ unb neu=
ctmorbenes 33augclünbe. 6rb= ober 3eitpa(!öt unb önbuftrie. B. 33er=
^inbetung bet ©pefulation mit ftäbtifci^erleit» üetfauften ©tunbftüdcn
unb ßinflußna^mc auf bie iöauau$fül}tung a) bei gabrifanlagen
unb b) bei 2ßof}n^äufetn. C. (Stf)cbung einet 9lal)onabgabc.
Gingabc an baö 5?. Winiftetium be» Innern, ßntmutf be» ®e=
fe^c» übet (Srl)ebung einer Sla^onabgabe für Ulm ©. 86 ff.
©efudö um (Stmäßigung bet 5?aufjumme füt ba§ Söallgelänbc.
Mcfolution ©tobet ©. 88-89.

V —

IX. ^er 93au nott 91t6eitet< unb 93ebtenftetentDo^n^aufern in Ulm
burd^ JBaugenoffenfd^aften (Spav- unb 93at|t)ereine) . . 89

A. ©t)Qr= unb 33aubcrcin Ulm. (Sntgegenfomnien ber ©tabt.
SBol^nungen an ber 9lr)cuaIftraBc. 9!)iiett)rcifc. SBo^nungen in ber
©öt^eftroße. 5JJietpreife. Sermaltung^crgebniffe. B. ©par= unb
Souberein be§ SSer6anb§ ber ttJürtt. gifenba^nbebienfteten, Cbmann=
fdEiaft Ulm.

X. 9r(ettetn)o]^nung36au ber )iritiaten 9It6ettge6er in Ulm 92

6. S). 9!Jlagiru§, gfeucrwe^rrequifitcnfabrü. SBielanb u. C^o.,
5Dtef[ing= unb SMetaKmarenfobrif Ulm unb SBöl^ringen.

XL 2)ie im^nteteffe ber aBo^nungSf rage ffir bie ^ulunft getilanten
SRoftnal^nten 93

©rbauung ber 5. ©erie bon Slrbeitermol^nl^äuiern gegen 9Beften.
§ortfe^ung ber Sautötigfeit nad^ SWapgobe ber gortfcfiritte ber
Snbuflrie unb be§ ©etoerbe^. 2ßo^nung§red)t. ßinfluBnal^me auf
bie Sobenpreifc burd^ Sßermel^rung bc§ ftäbtifd^en ®runbbefi^e§.
Ort^bquftatut über bie Sautüeife im ®ebiet ber ©tabterweiterung.

XII. ä3ebenten nnb ßintoenbungen gegen ben9}eoiearbeiterttio]^nung^=
bau burd^ bie @emeinbe, f^iejieH im Sinn ber Sd^affung eineg
gigenljaufeg 96

Sßorbilb @nglanb§. ©efeje betr. ©rrid^tung bon 9lrbeitermo^nungen
ai\^ ©emdnbemitteln. — A. 1. gintüanb: S)er SBol^nung^bou
feiten^ ber ©emeinbe gel^e über ben Stal^men ber ©emeinbeaufgaben
l^inauS ©. 97. ßrmeiterung ber ©renje ber (Semeinbeoufgaben
infolge ber Umgeftaltung be§ mirtfd&aftlid^en Seben» ber Steujeit.
5Rottt)cnbig!eit ber ffonfurrenj ber ©emeinbebautötigfeit mit ber
pribQten. SSered^tigung ber ©emeinbe jum SBol^nungSbou bom
tl^eoretifd^en unb |)raftifd^en ©tanbpunft. B. 2. ginmonb: S)ie
SRegiebautätigfeit ber ©emeinbe fd^abet ber ©teuerlraft ber 33au=
unternel^mer unb erjeugt fortmäl^rcnbe kämpfe in ber ©emeinbc=
bermaltung @. 100. 93erüdffidE)tigung ber Sauunternebmer bei ber
Vergebung ber Sauarbeiten. SSerl^ütung ber ©t)efuIation mit
©runb unbSoben. grage ber ©tabilität berSlnfid^ten inber ©emeinbe-
bertrctung über ben 2Bo]^nung§bau. C. 3. ginwanb: 3)er (Sigenbau
burdE) bie ©emeinbe brängt bie 9lrbeitgeber, ©enoffenfd^aften unb
gcmeinnü^igen 9}ercine bon ber ©rftellung bon .^leinwol^nungen ab

VI

Seite

S. 102. 53eiüei5 beö (vjegenteilö in Ulm. Sätigfcit priüotev
9frbeit9e6et in anbeten müttt. Slöbten. D. 4. ginmahb: *Dev
ffrebit ber (Semeinbc barf, folangc nod) ja^Ircid^c onbere nur burd)
bie ©eineinbc erfüllbare mirtfd^aftlic^e, fultureKe unb feciale 9luf=
gaben unöu^geftil^rt finb, für ben 9(rbeitetn)o^nung§eigenbau ber
©emeinbc nid^t in 9(nfprud) genommen merben ©. 103. 5)ie
9lrbeitern)o]^nung§frage ift eine ber mid&tigffen fojialen 9lufgaben
ber ©egenmart. 1)ie 5Bef(f)affamj ber ©elbmiitel (oft ftc^ einfach.
Ter Srebit ber ©emeinbe mirb nid^t alteriert. E. 5. (Sinmanb:
S)ie ©emeinbe übernimmt mit bem gigcnl^auÄbau ein großes älififo
im (Jade einer mirtfd&aftlid6en ffrifiö; fieübt eine große 9(njie^un9§=
fraft auf bie minbeflfteucrfä{)igen (Sripenjen au§; fic ^at fein
9rci]uiöalent für bie JJoften ber Einlage ber Strafen unb ftanäfe,
für Befeuchtung, Sid6erl)eitsbienft, Schulen u.f.m. ©. 104. 6r»
fa^rungen in Ulm. 53au bei tatfftdjlid^em 93ebürfni§. Sid&ere
(Sjifteuä eine§ ^au^befi^enben 9trbeiter§. Ktat ber Slrmenpflege.
S)ie Öemeinbe ^at für ©traßenanlagen u*. feinen p^eren 9(uftt)anb
al§ bei gleid^artigem S3au öon ^riüaten ober ©enoffenfc^aften. ^ein
3ufci&uB ber ©emeinbe. P. 6. ßinmanb: 2)er 9Irbeiter begibt fid)
mit ber C^rmerbung eineö @igen^aufe^ feiner gfreijügigfeit. ?)ie
Stufbringung ber iä^rlid&en 9lbia^Iung»iumme mirb i^m fc^mer
unb bei gintritt üon 9(rbeit§Iofigfeit unb Äranf^eit unmöglid^. S3ei
grbteihnu] unter mehreren ©efd^miftern mirb bie 9lu§einanberfe|;ung
erfdjttjert unb ber 9Jad)fo(ger im |)auöbefi^ burd^ ©cbulben na^e^^u
erbrüdt S. 107. SBeber bie greijügigteit nod& bie Unabl}ängiäfeit
be§ @igen^au§befi^erö finb beeinträdfitigt; -Käufer finb leidet t)er=
föuf(id) ; eoentl. ift Käuferin bie ©emeinbe. Uebermeifung^bcrfe^r
öon einer ©emeinbe jur anbern. 9Cmortiiation leidet; eUentuell
.^erabfe^ung ber 9(mortifation^quote. i^eifpiele über ^tbja^fungsrateu
(ei ^ö^eren8au= unb Saupfa^foften. 6rbtei(ung. G. 7. ginmanb:
2)ie (Sigen^äufer merben beim 9lb(eben be» (Eigentümer» ober bei
fonftigem i8efi6toedbfe( 3pefu(ation§objefte unb bem urfprüng(id)en
3n3ed entfrembet. Ta§ ©i)ftem be^ 9l((einbcmo^nen§ ber 9(rbeiter=
eigen^äufer ertneift fidb faft überaH a(§ unmög(idb, bie Vermietung
öon Süo^nungen aber fü^rt bei (ängerem Seerfte^en ber 5Kiet=
njo^nungen jum ooUftönbigen tt)irtfd&aft(idben Suin bc» ffeinen
5öefifeer§. ^er f(eine Söofjnungeöermieter ift in ber Stege! ein noc^
öie( tt)rannifd^erer »^auömirt, a(§ ber fapitalfröftige große. 9ln
©tel(e bec^ einen großen 9{u§beuter§ tritt eine ^Äei^e ffeinerer ©.111.

VIT —

©eite
SJcrl^ütung ber ©pefulation in Ulm föintamilienl^äiifer. 3)er 3lr=
beitcr al§ ^^au^cigentümcr unb Vermieter.

XIII. edjiuß 113

Öcfamtäal^I ber in Ulm erfteKten Slrbeiterl^äufer, ber SBol^nungen
unb ber Semol^ner. ©efamtfoflen. (Sinbrucf be§ 9lrbeiter=DuQr--
tier» auf ben unbefangenen S3efd^auer. Urteil ber ©o^ialbemofratie.
2Bo]^nung§reform burd^ Üleid^, ©taat unb ©emeinbe ©. 117 unb
118. l! 9lufgaben be§ W\ä)§>, II. Slufgaben be§ Staate.
III. 9Uifgaben ber ©emeinbe.

1. 2lnla6 sunt Bau oon Hrbeitenoo^nungen in Ulm.

U(m a. S)., bie el^etnalige tnöd^tige Sieid^SfiQbt unb jje^tge ^au))t=
ftabt bcS »üritcmbcrsiid^cn S)onau!rcifcS, jäl^It l^culc ca. 45 000 (£in=
wol^ner, ift JRcid^Sfcftung unb bcfi§t eine ftatle ©arnijon; jeine Sn=
buflrie ift infolge ber Umfd^nürung burd^ ben inneren, erft bor
wenigen SKonaten gelöflen gepungSgürtel nur ntöfeig entwidelt.

3n feiner Slbl^anbtung über „®ie SBol^nungSfrage unb bie
Beteiligung ber ©emeinben an ber ßöfung berfelben"*) erwdl^nt D6er=
bflrgermeifter SBerf^Jülannl^eim bie SCötigfeit ber ©tabtgemeinbe Ulm
ju ©unften beS SBol^nungäbebarfS ber minber bemittelten a3et)öller=
ungSfd^id^ten. Site 2lnfto§ ju berjelben Bejeidönet er bie burd^ bie
eigenartigen SSerl^ftltniffe ber SefiungSftabt entftanbene „l^od^grabige
SBol^nungSnot" unb ^rofeffor Dr. §. 2Wbre(i^t-.©ro6IidötcrfeIbc l^at
biefe SBemerfung Sedt'S in fein §anbbud^ ber fojialen SBol^lfal^rtS^
t)flege in ©eutfd^lanb ©. 229 »örtlidö übernommen.

^ieg ift begl^alb au^brüdlid^ ju ermäl^nen, loeireS fd^eint, al§
ob ni(%t allein ber geeierte SSerfaffer ber erftgenannten ©d^^ift, fonbern
anäi anbere 3Jldnner, meldte fic^ auf il^tt fttt^m, ju bem ©rgcbniS
gelommcn finb, bafe biefe angeblid^ „l^oc^grabige SBol^nungSnot" in
Ulm ber ©emeinbe ejce})tionelIe Sftafenal^men aufgenötigt ^abt unb
ba§ beSl^alb bem Ulmer SSorgang nur eine rein lolale Sebeulung ju=
fomme.

6ine gemiffe SBerfennung be§ le^teren gel^t aud^ barauS l^erDor,
ba§ Dberbürgermeifter SedE in ber angefül^rten ©djrift bie
©tabt Ulm als Unternel^merin öon Äleinioo^nungen in

*) ©onbcrobbrud auiS ©eft 17 bei* ©d^riften ber Sentralftelle für 5(rbeiter-
rooWfQ^rWeinricfttunflen @. 21.

1

gröBercm ©ttle benennt, in einer fpäteren Slb^anblung*) aber
benjenigen ^ommunalüerbftnben jured^net, totlä)t ben 2Bo]§ =
nungSbau aU Slrbeitgeber im Stntereffe jitftbtif(3öer Slrbeiter
unb Unterbeamten förbern, obfd&on bie bafelbft genannten SQBol^nl^aufer
für alle Äreije ber minber bemittelten 6intt)ol^ncr
beftimmt finb unb leine anbere ©tabt beS SeftlanbS fo Diele ^dufer
unter Ueberlaffung jum ©igentum ber 3lrbeiter k. — nid^t nur ber
ftftbtifd^en — bisl^er erbaut l^at.

3n 2Birf(id^feit beftanb unb beftel^t in Ulm feine größere S&ofy
nungSnot als in ber großen 3al^l anberer ©tabte beS ^n- unb
2lu§lanb8, in totlä^zn bie in ben SBol^nungSöerl^ältniffen ber minber
bemittelten SSolfSfdöid^ten liegenben fojialen ©efal^ren nad^ Slbl^ilfe
riefen unb je^t nod^ rufen.

©inen fc^lagenben SetoeiS bafür liefern bie ©rgebniffe ber SBol&s
nungSflatifiif für bie fünf grö&ten ©Wbte SBürttemberg«.**)

Sarnad^ ift bie SBol^nungSbid^tigfeit in Ulm geringer
ate in ben anbcren größeren ©tobten 2Bürttemberg8 ; e8 entfallen
ndmlid^ im ©urd^fd^nitt SBeiool^ner auf ein §auS: in Stuttgart 19,4,
(Sannfiatt 15,2, C^eilbronn 13,5 gelingen 13 unb in Ulm 12,5.

SBol|l l^at bie Ulmer ©tabtdermaltung in (Eingaben an bie
gfeftunggbel^örben bie SBol^nungSöerl^dltniffe ettoaS braftifd^ gefd^ilbert
unb bamit jugleid^ auf @rleid^terungen l^infid^tlid^ ber Sauerlaubnig
im erften S^ftungSra^on l^ingetoirft ; ein ©d^lufe, »ie er in 3lbfa§ 3
beS gegenwärtigen Slbfd^nittS ertoäl^nt ift, fann iebod^ l^ierauS ntd^t
gejogen »erben; benn toenn einerseits billiges fflaugelänbe für
Slrbeitertool^nungen infolge ber ^eftungSqualität Ulms fel^lte, fo l^at
anbererfeits bie le^tere beioirlt, bafe bie ©ntmidflung ber Snbuftrie
unb bamit ein erl^eblid^er Sutoad^S ber SBeöolferung — in bem
Quinquennium 80/85 unb 85/90 ift bie ©intool^nerfc^aft nur um
837 (Don 32 773 auf 33 610) beilo. um 2581 (Don 33 610 auf
36 191) geftiegen — unterbunben toaren.

2Bie faft überall, loo bie SBo^nungSreform eine brennenbe
gfrage im SJolfSleben bilbet, lag in Ulm bie SBol^nungSnot loeniger

*) „^ic SBol&nunöigfragc mit befonbcrcr 55erü(f|tri^tiöunfl ber Wlamif)dmex
SJcrftältniffe", 3ÄQnnl}cimer SJcretniSbrudcrci (?. 79.

*♦) fi. SoW „5)16 erflebniffc ber SBoJfinunflSflatifti! 2C." (Stuttflart, ^. koi)U
f)aromer, 1899).

/

— 3 —

in bem SÄangcI an SäJol^nungen gegenüber bem ftetgen =
ben SJlel^rbebarf aU in ben übermöfeigen greifen unb
ber geringen SBejd^affen^eit ber ber arbeitenben SSeDöRcrung
jur SJerfftgung ftel^enben SBol^nungen, unb nid^t allein auf
eine SBermel^rung ber le^teren, fonbern öor allem aud^
auf eine SBerbefferung beS SBoJ^nungSioefenS ber genannten
@intt)o]^ner!ategorie überl^au^^t toax baS Stugenmerl ju rid&ten.
^aben aud^ einjelne SBauunternel^mer ^aufer mit Heineren
SQßol^nungen gebaut unb in ber Sßtftabt eine Heine Sftl^l älterer
©ebäube abgeriffen, um neue mit Heinen SBol^nungen an bie ©teile
treten ju laffen, fo toar boä) t)on ber priöatta^jitalifiifdöen SEätigfeit
ber Sauunternel^mer , ßapitaliften unb ^auSbefi^er eine irgenbtoie
auSreid^enbe ober gar burd^greifenbe SBerbefferung beS 2Bo]^nung8=
ttiefenS ber Meinen ßeute nid^t ju erl^offen.

IL niafina^nten 5ur BefrieMgung 6e$ IDo^nungs»

bewarf $.

®ie aus ben obengenannten Satfad^en ertoad^fene (SrlcnntniS
jeitigte junöd^ft ben erften bcfd^eibenen ^[nfang einer Sftrforge feiten§

Nord

Im

l-i I I I I T I I I r i.

|:ZSOO'

gig. 1. 33ebienfteten= unb 5lrbeitertt)o]^nI)äu|er an ber ©d^Iad^tl^au^ftraßc

(Situation).

ber ©tabt bejtt). ber ^ofpitalftiftung, bereu SSertretung unterm 5. 3uni
1888 befd^Iofe, an ber ©(^lac^t^ausftrafee (f. Sig. 1) auf ftabtif(i)cm
©runb uubSBoben

— 4 —

A. Ciit großes debSit^e für BeMeiiftete 6er StaM Uno 6er

SttftniiQeit

}u erbauen.

S)Q8feI6e toutbe benn aud^ im Saläre 1888 nad^ ben ^tftnen
bed @tabtbaumetfler8 ©d^mib erbaut. 3n ben 3 ©todroerlen, }u
loeld^en 2 Zxtpptn ffll^ren. befinben fid^ 21 äBol^nungen unb
jtDar : 9 SBol^nungen mit 3 3intmern, Attd^e, 9(bort, fßoxpiali, SttUtt»
^oljlege unb SBafd^Ifld^eanteil; 12 SBol^nungen mit 2 Sintmem, Aftd^e,
Slbort, WloiDtn, JteQer, ^oljlege unb 9Bajd^fad^eantei(. 2)aS 40,50 m
lange, lim breite SBol^nl^auS ift butd^ eine 99ranbfd^eibemauer getrennt.
2)ie Umfaffungen finb in SBac^einrol^bau l^ergeflellt, baiS Sad^ ift mit
i$al}}iegeln eingebedEt. 2)a§ Sßo^nl^auS ift DoQftdnbig unterleOert.
3)ie ^oljlegen befinben ftd^ im 1. 2)ad^ftod, bie SBafd^füdien finb im
^ofraum l^inter bem SBol^nl^auS angeorbnet.

2)ie ^udftattung ber äßo^nrdume ift einfad^ gel^atten. 3)te ^ug-
böben in ben 3itnmem finb aus SCannenl^oI) , tDdl^renb bie Aüd^en
mit platten belegt finb. S)ie fdmtlid^en S)edEen unb 9lebenmdnbe
finb mit ßeimfarbe, baS ^oljioerl mit Delfarbe gefirid&en. 3)ie a3au=
fteUe ift mit Aanalifation, SBafferleitung unb ©aSbeleud^tung üerfel^en.

S)ie ällietspreife betragen:

im ecbgeft^ofe 190-220 50». ) ^ ^ .

I ©tod 210-240 mt \ ^^^ ^^^^ ^^ "^*

I II. „ 200-230 m. I ®^ö6e ber SBo^nung.

Sen ftdbtifd^en Sebienfielen ift eine ©rmdfeigung ber ^icije t)on
je 10 3Jlt pro SBol^nung jugeftanben.

SRadö biefen 2Rietgpretfen ftetten fid^ bie jdl^rl. ©innal^men auf

4290 ajif.

®ie fioften ' für ben a3au})Ia§ unb bie ^erftellung bcS 2Bo]^n=
Kaufes fleOten fid) auf 85000 mt

Sie ©rfal^rungen, meldte mit biefem SBebtcnftctcn =
tt)o]^nl^au8 gemad^t morben finb, fönnen al§ güiiflige
nid^t bejeid^net tocrben.

D6fd^on bie SBol^nungen gtemlid^ gerdumige unb gcfunbe finb
unb il^r 5ßrei§ toefentlidö nicberer ift, afö ber fDnftigc aJlictpreiS,
toirb bodö nur ftar? bie §dlftc berfclben Don benienigcn ©(cmenten
betool^nt, fttr »eld^e fte beftimmt finb. 3u ben SRad^teUen, toeld^e
baS SBol^nen einer größeren 3a^l t)on fjamiüen unter einem Sad^e,

— 5 —

bie gemein[Qine 93enfi^ung Don Zxtppm, ^ausftur, SBafd^lftd^e unb
^ofroum mit {td^ Bringt, ift nod^ ber iDettere SOliMtctnb l^injugetreten,
bag bie unter ben (S^efrauen ber in ben SBol^nungen untergebrad^ten
SBebienfieten (Sd^u^Ieute, ©teuertoöd^ter , SlmtSbiener zt.) mand^fad^
auSgebtOi^enen @treitig!eiten fid^ l^dufig auf bie S^emftnner übertrugen«
iDoburd^ boS fottegiale SBerl^ftttniS gcftört unb ben Dorgefe^ten Sel^örben
ntand^erlei unerquidEtid^e SIrbeit gefd^affen iDurbe.

S)q fid) eine Ü&erntel^rung berartiger 99auten nid^t empfal^l, fo
tourbegu einem anbern3JlitteI: ber ©rttnbung eines SQ8o]^nung8=
De rein 8 gefd^ritten.

3m 3uU 1891 bilbete fid& auf Slnregung beä ©tabtDorftanbS
bie aus ^nbuftrieüen unb ftQ|)itaKfien befiel^enbe

%tttengefeflfd^aft ,,9Bo]^nttttggDeretn tldn''

mit nad^flel^enben Statuten:

§ 1. fjirma, Sife unb 3tt)cd ber ©efellfd^aft.

Sic 9lftiengefefl)d&aft „SBol^nung^beretn Ulm" l^at bie girma
„SBol^nung^Derein Ulm" unb i^ren ^i^ in U(m.

3]&r 3tt)e(f ift : für ärmere unb weniger bemittelte (Sinmol&ner ber
©tabt Ulm, nötigenfalls aud& in 9?eu=UIm unb ©öflingcn SBol^nungen
Ijerjuftellen, unb ju biefem S^^erfe unüberbaute unb überbaute 8iegen=
fd&aften ju ermerben.

§ 2. 2l!tien.

S)er ®runbftod be§ S3ßo]&nung§berein§ Ulm beträgt

80000 m (adtjigtaufenb TOarf)
unb befielet au§ ad&tjig 3lltien im betrage don je 1000 3Jlarf.

Sie 3lftien merben don bem SSorfi^enbcn ober einem 3)litglieb be»
9tuffid^t§rat» unb bcm SSorftanb bcjiel^ungSmeiie einem ober mel^reren
9?orftänben unterseid^net, fie n)erben auSfd^liefelic^ auf ben Sn^aber au§«
gefteflt.

J 3. ®er SBorftanb.

Ser 3Sorftanb befte^t au§ ßinem ober mel^reren Sireftoren, je nad^
ber !ünftigen Sefd&Iufefajfung be§ 9luffi(ftt§rat§. — SBal^l unb (Sntlaffung
ber aSorftänbe (Sireftoren) fte^t bem 3luffid6t§rat ju. S^re Sefugniffe
unb Dbliegenl^eiten normieren fid& nad& bem |)anbel§gefe^5ud& unb einer
dom 9luffi9t§rat ju erlaffenben Snftruftion.

9ln bie 3u&tmmung be§ 2luffid&t§rat§ ift ber SSorftanb gebunben :

1. bei ber ßrtderbung, SSeräufeerung ober SJerpfänbung don ®runb=
ftüdfen,

2. bei ber gcftftellung ber SWietjinfc je im erftcn t^aü ber 35ermict=
ung unb bei ber @rbö^ung ber erftmalS feftgeftellten SKietjinfe,

— 6 —

3. ju jebcm 9leubau imb ber S^eftftellung bcr Souplöne unb 35or=

4. in mcitcren bur(i6 bic 2)icnftinftruftion bcjtimmtcn gäUcn.
Slufeerbcm ift ber 3luffici^t§rat bcrcd^tigt, jeberjcit über einjelne ©efd^öftc

ober bie gefamte ©efd&äftälage öon ber SSorftanbfd^aft Serid&t einäuforbern.

§ 4. Ser 9luffi(^t8rat.

2)er 3Iuffi(i&t§rat bcftel^t au§ 5 TOitgliebern, meldöe i^ren aSorfifeen=
ben burd^ einfädle ©timmenmef)r]&eit mahlen, unb 2 grfa^männern.

S)ie 5 aÄitgüeber, fomie bie grfa^männer merben biiril bie ®eneral=
öerfammlung erftmalö auf ein '^af^x, fobann auf 3 3ia^re getüäl^It. SBenn
ein 5!KitgIieb ober (Srfa|mann auffaßt, fo mirb für bie nad^Iaufenbe
3eit in ber näd&ftfoljenben ©eneralberfammlung ein anberer gemäl^It.

3u einem gültigen SSefd^luB gej^ören 3 5jlitgliebcr, be^tD. 6rfo^=
männer ; bei ©timmcngleid^l^eit entfdpeibet ber Sorfi^enbe. *5)ie 9luf ficbt§=
ratSmitglieber unb Srfa^männer erl^alten feine Vergütung für i()re
Munitionen al§ 91uffi(^t§ratdmitglicber.

§5. ®ie®eneralt)crfanimlung.

35ie ©eneralöerfammlung finbet j[ebe§ 3a^r im 3uni ftatt. 3^re
Einberufung erfolgt burd^ S5eröffent(id^ung im Stagblatt, ©d^nellpoft unb
Utmer ^^itung, fomie im Sfteid&§an^eiger.

3toifd^en bem @r|d&einen ber Slötter unb bem 2:ag ber 3Serfainm=
lung follen 3 ffiod^en in ber 9Jlitte liegen.

SDie ©eneralberfammlung ift befdplufeföl^ig, menn ein Viertel ber
9lftien bertreten ift unb 5 3lftionäre anmefenb jinb.

3ebe 3lftie l^at eine ©timme, Uebertragung ber ©timme ift ftatt^aft.

S)ie 3lufgaben ber ©eneralderfammlung finb befonber§ :

1. 3&af)l be§ auffi(i&t§rat§ unb ber giebiforen,

2. gntgegennal^me ber Sal^^^eSred^nung unb ber Serid&te be§ a5or=
ftanb§ unb 9Iuffi(3&t§rat§,

3. SSermenbung be§ 9ieingett)inn§,

4. ©enel^migung ber Silan^,

5. ©tatutenänberung, jebo^ ift ju biefer bie 3wftimmuna ber ab-
foluten 2Re]^r]^eit aller burd& ben 9l!tienbefi^ berechtigten ©timmen
erforberlid^.

Sft eine ©eneratöerfammlung befd^lufeunfä^ig, jo mirb eine stoeite
einberufen, in meld&er bie 5lntx)efenben mit einfad&er ©timmenme^r^eit
enbgültig beld^Iiefeen.

Slufeerorbentlid^e (Seneraloerfammlungen merben einberufen, menn
ber 3luffid^t§rat e§ für gut befinbet ober 15 ©timmen ben Slntrag fteßen.

9(nträge an bie ©eneralderfammlung bürfen nur beraten merben,
loenn fie bem 9luffid6t§rat binnen ber in ber Einberufung ^iefür ju be=
ftimmenben grift angemelbet toorbcn finb.

§ 6. ©eft^dftSial^r, »tlanj unb Stotbenbe.

S)ie regelmäßige jäl^rlid^e 3lbfd^reibung am ©ebäubetonto beträgt
minbeft 2 ^rojent.

i

— 7

3}om SReiitfleminn follen nldfet inel^r q(§ 4 ^rojeut 2)it)ibcnbc ücr»
teilt merben. l)er lleberfd^uß mirb j^ur äJerbcffcrung ber SBofinungcn
ober ^u grmerbungen unb Minuten, überhaupt ju SluSgobcn im Uia^mcn
be§ (Sefcnfd&aftgjtücdEö ücrnjcnbet 3^ür bie Silbung be§ 9icfert)efonb§ ijt
bo§ ®cjc^ mapgebenb.

§ 7. ®tc Sluflöjung.

5)ie 3luftöfung ber Slftiengefeüfd^oft ober i^re ffierfd&meljuug mit
einer onberen ©efeüfd^aft fann nur in einer ©eneraloerfammlung be=
j(i)loffen merben, in ineld&er S)reit)iertel be§ Slftienfapitale vertreten i[l,
nnb nur, menn Sreiöiertel aller anmejenben Stimmen juftimmen.

§8. UebergangSbcft immun g.

Stebottionelle SIenberungen beS ©efeüfd^aftsdertrogg, meldte [id^ bei
ber 5lnmelbung jum |)anbel§regi[ter d% notmenbig ergeben merben,
follen Dom SSorp^enben beö 9luffi%t§rQt§ öorgenommen n^erben.

®a8 3l!ticnfai)ital tourbe bon 39 3l!tionärcn geietd^net. 3tt8balb^
crroarb bie SlfttengefcHfd^aft bon ber Stabtgemeinbe einen 33au|)tQ^ an

Nord

h' I I I I T I I 1 I I

i:250O

gig. 2. 9lrbeitertt)o^n]^äufer an ber Sad&ftrage (Situation).

ber S9ad)ftra6e (f. gifl. 2) um ben ^ßrcis bon 5,50 3Jlf. pro qm unb
fofort rourbe Don ©tabtbaumeifter Sftomann mit ber §erfteÜung bon
2 ©oppeteol^nl^äufern nad^ ben bon il^m entoorfenen ^Plänen begonnen.

B. Diefe erften tDo^n^fiufer 6e$ tDo^nungsoereins an ^er

Bad^ftrafte (2;afet 2)

"f^aUn 3 ©todfroer!e mit Änieftodf, eine 8änge bon 16,50 m unb eine
SBreite bon 8,60 m. 3ebe SQBol^nung befielet aug 2 3intmern, 1 ßüd^e,

— 8 —

Vbatt, SMkx, ^Iiraitm unb Aamoier. ^^ttr je 4 gfamtlten tfl eine
tB flWa» tMn^anben. ^inier ben So^tiMuffrn ift ein Soden angefegt
unb jeber SamSie i^ eni ©ottenteil übenoiefen. 3)er SfU^enht^cirt
ber 2 ^nmtt beträgt infammen 31 qm; beqeniae ber Slüäft 9 qm;
ber eaztenontett mtgt je 50 qm. 2tefe aSo^nungen finb öief
}TOBt$4er angelegt (Oftg. 4 Seite 11) ate bieienigrn beS er^en in
ber €4Ia4t^6prtt6e ^rgeßeOten Skrfui^bani; am 1. 3un 1892
nmrben bte neuen ®ebäube Don 16 Ofamtlien mit 96 ftöpfen 6e^
?09tn. infolge ber flarlen Slacftfroge nai« toeiteren So^nungen
nmrben alsbolb meitere 2 ©oj^pet^dufer in «ngriff genommen.
2ie ^erPeflnng ber I^teren gefc^^ na^ benfetten ^tenen. ha
bie Snorbnung beS @mnbrtffe9, foioie bte Su^ßattnng ber ®elaffe
in jeber SBeife befriebigte. a)ie gfertigfleffung biejer 2 3)oppet.
Bwto^nfer erfolgte im So^re 1893. 9hinme(r finb in btefen
8 fSo^ni^fcm 32 gfamtlien mit jufammen 190 ftöpfen nnter=
g^nul^. 3>ie ©efomtbaufojien in«. SaufWIe bezifferten ficft
auf 109000 SRI. SBie jdWi^en a)«ell)reife betragen je: 6rbge=
f^oB 180 TOt, 1. etocf 200 TOf., 2. Stocf 190 3DW, «nieftocf
130 9Mf.

2ie »o^n^auffr finb mit eingebautem 3)a4f!orf ate ©opjjelr
mo^n^ufer in a3arf|leinro^6au mit »ermenbung Don ftunßßeinen
ereilt. ®ie ©iebet unb ©ac^aufbouten finb in einfad^ ^oIj=
ar^iteftur ausgeführt; bie Söd^r finb mit gfaljjiegeln einge=
becft.

Sie «uspottung ber einjelnen 9iaume im 3nnem ift einfach
gehalten. ®ie gfufeböben ber Simmer befleißen ouS tannenen unb
forc^en SKemen, bie Afld^n unb bie 9t6ume im Untergcfcbofe §aben
mofftDe 33öben er^Iten. SJie Sicbcnmönbe ber 3immer finb teil«
mit Ceimforbe gefirid&en, teils mit lopeten Derfe^cn, lod^renb bie
fämtlii^n Seien mit ßeimfatbe unb bie C>oIjteiIe in ben einjelnen
9{dumen mit £elfarbe geßric^en finb.

3)ie Sborie finb mit @ruben Derfe^en.

a3ei biefer Arbeit ifi ber SBol^nunggOerein (3>orflanb: ©tabt=
baumeiftcr Romann) nid^t fiel^en geblieben. Suni^ «ufnal^me eine«
Äopitate mit einem 3inöfu§ Don 3 ^.o Don ber SlIterS= unb 3n=

j

— 8 —

?l6ort, ÄeHcr, ^oljraum unb Äammcr. i^üx je 4 Ofamilien ift eine
3Bafd^!üd^e t)or]^anben. hinter ben SBol^nl^dufern ift ein ©arten angelegt
unb jeber Qfamiüe ift ein ©artenteil ttbertoiefen. ®er Sflftd&eninl^alt
ber 2 3itnnter betr&gt jufammen 31 qm; berjenige ber Ättd&e 9 qm;
ber ©artenanteil migt |e 50 qm. 2)ie|e SBol^nungen finb t)iel
))ra!tifd&er angelegt (3fig. 4 ©eite 11) ate biejenigen beS erftcn in
ber ©d^Iad^tl^au^firage "^ergefteHten 9}erfu(!^i^6au8 ; am 1. 3uli 1892
tourben bie neuen ©ebäube öon 16 JJamilien mit 96 Äöpfen 6e=
jogen. 2tn folge ber fiarfen Slad^frage nad^ toeiteren SQBol^nungen
tourben aläbalb toeitere 2 ©oppell^dufer in Singriff genommen.
Sie ^erfieQung ber le^teren gefd^al^ nad^ benfelben $(dnen, ba
bie Slnorbnung beS ©runbriffe$, fomie bie Slusftattung ber ©elaffe
in jeber SQBeife befriebigte. Sie gertigfteöung biefer 2 3)oppel=
tt)o]&nl^äufer erfolgte im Saläre 1893. Stunmel^r finb in biefen
8 äBol^nl^ftufern 32 Of<^mtlien mit jufammen 190 Aöpfen unter=
gebrad^t. Sie ©efamtbauloflen inll. S3auftelle bezifferten [xi)
auf 109000 aWf. S)te idi&rlid&en 2Kiet})reife betragen je: erbge=
]ä)o^ 180 mi, 1. @to(f 200 mi, 2. ©tod 190 50«., Äniepocf

130 mi

Sie SBol^n^dufer finb mit eingebautem Sad^ftod ate Soppet-
lool^nl^dufer in SBadfteinrol^bau mit SJermenbung Don <(tunftf}einen
erfteßt. Sie ©iebel= unb Sad^aufbauten finb in einfad&er §olj=
ard&iteftur auSgcfül^rt; bie Sdd^er finb mit Saljjiegeln einge=
bedt.

Sie StuSfiattung ber einjelnen Sldume im 3nnern ift einfadö
gel^alten. Sie Oru^oben ber 3tmmer befleißen aus tannenen unb
ford&enen 9liemen, bie Ättd^en unb bie 9?dume im Untergefd^ofe ^aben
maffitje SBöben erl^alten. Sie Jlebcniodnbe ber Simmer finb teils
mit ßeimfarbe geflrid^en, teils mit ZaptUn öerfel^en, lodl^renb bie
fdmtlid^en Seden mit ßeimfarbe unb bie §oljteile in ben einjelnen
?Rdumen mit Delfarbe geprid^en finb.

Sie Slborte finb mit ©ruben Derfe^en.

Sei biefer 2lrbeit ift ber Sffiol^nunggDerein (95orftanb: ©tabt=
baumeifter Slomann) nid^t flel^en geblieben. Surd^ Slufnal^me eines
Kapitals mit einem SinSfufe öon 3 ^/o t)on ber 2ltterS= unb 3n=

9

t)anbent)erjtd^erungganftalt Stuttgart toar e$ il^m ttm%Mii, Jbk.
6rbQUUtis iDetterer 3lr6eiteriDo]^n]^du[er anjubal^nen. 3u bie[em
StDede iDurbe t)on bet ©tabtgemeinbe Ulm ein 93aut)Ia^ an ber
SBicIanbftrafee (f. gig. 3) um ben Äaufprei« t)on G SÄf. pxo qm

Mord

» «

um

u

50

JJ.

MW

aoe

II25O0.

tS'iQ, 3. Slrbeitcrtüol^nl^äufcr on ber SBielanbftraße (©ituatlon).

ertoorben, auf toel(3öem laut SBefdilufe ber ©eneralöcrjammlung t)om
30. Sunt 1896 5 ®o))t)eItt)o]§n9ebäube erfteÜt toerben fottten.

S)a bie ^laä^lxdQt naij SBol^nungen mit 3 3tmmern ftd^ fel^r
Vergrößerte, fo tt)urben t)on ©tabtbaumeifter 9lomann neue ^Projefte
ausgearbeitet, toeld^e im Saläre 1897 gur SluSfül^rung gelangten.

c. Die im le^tgenannten 3a^re an 6er tOielanöftrage erfteflten

tOollit^Sufer (2;afe( 3)

l^aben je 2 ©tocfroerfe unb ßnieftocf bei einer ßänge Don 17, bejto.
9 m. 3ebe SBol^nung befielet au8 3 3immern, ßüd^e, a5orl)Ia§,
3tbort, ßetter, ^oljlege unb .Kammer (Jig. 4 S. 11). ®er Slfidöen=

- 10 —

inl^alt her brci 3inimcr beträgt 42 qm, bcricmgc her Äüd&c 7 qm.
3e 3 O^amiüen l^aben )ur gemeinfd^aftltd^en 93enü^ung eine äBafd^!fl(i^e.
Seher Qfamilie fonntc ein fleineS ©drtd^en im aÄefegel^alt öon 40 qm
überliefen toerben. 2)ic ©ejamtbaufopen in!(. Sauftellen fommen auf
150000 9Jl!. iu ftel^en. ®iefe quS bem gleid^en aWaterial tt)ie bie ®e=
bdube an ber SBad^ftra^e auSgefül^rten unb ebenfo auSgeftatteten Käufer
geigen einen l^übfd^en ©iebelaufbau mit malerifd^em ©dimucf unbl^obcn
eine fel^r günftige Soge, joroo^l toegen il^rer gegen ©üben gefeilten
^Qupffront afe toegen il^rer geringen Snlfernung Dom 3^ntrum ber
©tabt unb ben Slrbeiiggelegenl^eitcn. Sie 3Jlieten ftnb m&feige; e8
»erben pxo ^af)x an SÄietiinfen im ©rbgefd^ofe 250—260 2Jlf., im
1. ©tod 260-270 mi unb im SDad^ftotf 190-210 50». bejal^lt.
®ie SRad^frage nad& biefen SBobnungen toax fo ftarf, bofe !Qum bic
^ölfte ber 9tnmelbungen berürffidötigt toerben fonnte.

3n ben le^tgenannten §Qufern tool^nen 30 Familien (je 3 5par=
lien in einem §auje) mit gufommen 170 Äßpfen; in ben jämtlid^^n
18 SBol^nl^äufern beS SBol^nungöDereinS finb 360 5Perfonen unb in
ben Don ber ^ofpitabertoaltung erfteDten ©eböuben 120 5Per Jonen
untergebradjt.

Dbfd^on bie ©labttjerlretung l^infid^tlidö beS ©elönbeerioerb§,
toie fd^on bemerft, ein ©ntgegenfommen gegeigt l^alte unb bie neuen
3lrbeitertt)o]^nungen nid^t gang ol^ne ßinflufe auf baS SBol^nung^ioefen
ber SlrbeiierbeDöHerung blieben, toar bo(% bie Seilet berfclben nid^t
grofe genug, um aud^ nur einen Seil ber Dorl^anbenen ungefunben
SBol^nungen entbel^rlid^ gu mad^en unb eine J^erabfe^ung ber 9Jiiet-
preife gu beioirten.

Siid^t aKein, bafe fic^ bie 3JiitteI ber SHftiengefeKfd^aft für eine
SSerbefferung beS Slrbeilerttiol^nungömefenS als ungureid^enb ermiefen,
c§ toar üor aüem aud^ baS ©ijftem ber SBefriebigung beS
äSol^nungSbebarfS, gegen beffen fjortfe^ung in grö^rem ©tU
mit Ia))italiftifd^er Unterfiü^ung feilenS ber ©tabt ober ber öffent=
lid)en ©tiftungen im ©d^ofee ber ©tabtüertoaltung fid) Sebenfen
erl^oben.

2Benn aud^ burd^ bie ®inglieberung ber neuen 9lnfieblungen in
bereits beflel^enbe, t)on 3lngeprigen beS 5ölitteIftanbS bett)ol^nte
Quartiere bem ©efül^I ber 3foIierung ber SSerool^ner ber 9lrbeiter=
tt)o]^nungen vorgebeugt toar, fo geigten ftd^ anbererfeits alle bie

^

— 11 —

€d^attenfetten, iDeld^e mit ber Unterbringung jal^Iretd^er SfamtUen in
brci= unb md^rftodfigcn SÄictgebftubcn burd^ eine ©ejeUfd^aft not=
toenbig öerfnüpft jtnb.

ja

ja

d
ja

9-»

«^

JO

G

B

H

©eringeS Sntereffe an ber ©d^onung unb ©rl^altung ber SBol^^
nungen, il^rer Sugftnge unb Sflcbenräume, mangclnbe ©aubcrfeit,
§dnbel unb ©tteitigfeiten , inSbefonbere unter bcm toeiblid^en Seil

12

unb ntd^t gule^t aud^ Un^ufriebenl^eit mit ben gefd^affenen @in=
rtd^tungen, obfd^on btefelben fid^ in DorteiD^after SBei[e t)on ben
fonftigen äBo^nungggelegenl^eiten aVfjobtn, maren aUentl^Iben ju
beÜogen, tDenn eS aud^ anbererfeitS an rül^mlid^en %[u8na]^men nid^t
fcl^Ite; audö SD'lietjinS: fRüdtftftnbe unb =3luSffttte finb in neuerer Seit
unb gerabe bei fold^en Seuten nid^t feiten, bereu 6in!ommen eine
(Srffillung il^rer ^fltd^ten red^t iDol^I ermöglid^en mürbe.

IIL Bau oon IDo^niingen bwt^ Me $ta6t un6
Hcbetlaffung an Hrbeiter mb Be^ienftete sunt

(EigenertDetb.

S)iefe Stotfad^en befiimmten bie ©tabtöerioaltutig, bie ^roge ju
unterfud^en, ob e8 nid&t geboten fei, über ben fRal^men beS bisl^erigen
SflafeeS ber fommunalen SOlitl^ilfe an ber Slrbeitertool^nungSfroge
l^inauSjugel^en, bie bisl^erige ungenügenbe unb unbefriebi-
genbe fjürforge für SBol^nungen ber unteren a5oIl8 =
fd^id^ten ju erweitern, bie güi^förge jur ®cmeinbean =
gelegenl^eit ju erl^eben unb l^iebei bem 3lrbeiter ein
©igenl^eim ju fd^affen.

SBol^I toor ein auf bie Ulmer JBerl&ältniffe antoenbbarcr S3or=
gang in gebadeter 9lid^tung !aum t)or]^anben. 2)te Don ber @tabt
Sreiburg i. SBr. im Saläre 1864 öoHjogene Erbauung t)on 7 j;mei-
ftodtigen ^äußd^en mit je 2 SBol^nungen t)on 3 3itnmern unb Äüd^e
unb bereu SSeröufeerung an 2lrbeiter ju nicberen greifen toar l^öd&ftenS
beSl^alb öon ^ntereffe, toeit fid^ bort, toie natürlid&, jcigte, bafe eine
(ginfd^rönfung bcS ßigentumSred^tS im ^alle ber Siegelung ber fjragc
beS ßtgenertoerbs ntd^t enlbel^rt toerben fann ; im übrigen fonnte man
fid^ nur auf bie (Srfal^rungen mit bem SWüIl^aufener ©^[tem unb mit
ben ßru})t)'fd&en SBol^nungen, bei benen neben allgemeinen Sntereffen
biejenigcn Don 2lrbcitgebern t)on 33ebeutung finb, ftü^cn; bie
STdttgleit beS Stuttgarter „UJereinS für baS SBo^I ber arbeitenben
filaffen" bejüglidö ber Erbauung Don 9lrbeitermol^nungen in Oftl^eim
(oergl. bie 18^6 erfdijienene 5ßubIifation bcS ®e^. ^ofrats ©buarb
Pfeiffer in Stuttgart) l^atte erft lurj juoor begonnen unb genügenbe
2ln]^attS})un!te nod^ nid&t an bie §anb gegeben.

— 13 —

Stmmcrl^in 6ot ba8 in SOIüll^Qufen*) unb bei Änip})**) flebotcnc
SBorbilb beS 3nterejfanien unb ßel^rrctd^cn genug unb bie Don einer
aibotbnung ber ©tabt Ulm im Slugufi 1893 vorgenommene SBejtd&s
tigung ber Ärupp'fd^en Slrbeitertool^nungen befefligte in ber Utmer
©labtDerioaltung ben enlfd&lufe, ben Ulmer Slrbeitern unb »ebienpeten
einen „eigenen i&erb" ju fd^affen.

©erabe bei Aru|))) lä^t ftd^ am beutßd^flen erlennen, toeld^e 99e=
beutung bem ©igenl^auS gegenüber ber SOlietool^nung für bas fjamiliem
leben, bie Sieinlid^feit unb DrbnungSliebe, ben ©parfinn unb bie
©ittlid^feit innemol^nt.

SBer moßte bei nftl^erer Sefuifttigung ber Stxupp'^iitn Slrbeiter-
mol^nquartiere leugnen, bag bie SBol^nung im Sigenl^auS beS 9lr=
beiterS burd^fd&nittüd^ eine größere Sel&aglid^feit, ©auberfeit unb eine
beffere SluSfiattung oufmeift, ate bie SWietrool^nung?

®Uxä^ im erpen ©igenl^aufe, baS bie Utmer Äommiffion betrat,
mad^te jtd^ biefe S^^dfod^e bemerUid^. SBIumen t)or ben f^enftern be=
grüßten bie 93efud^er, fd^neen)eiße ä^orl^ange blinften entgegen, ®&nge
unb S^reppen im Snncrn waren auf ba8 Jauberjie gepflegt, in ber
Stüäit glanjten ^erb unb ©efd^irr, in ben Simmern Rauben nette,
menn aud^ einfädle 37lö6el unb felbft ein befd^eibeneS Alaoier fel^Ite
uid^t.

Unb ate bie Äommiffion ber ^ausfrau i^re 9lnerfennung über
bie große ©auberfeit ber SBol^nung unb ba§ ganje bel^aglid^e §eim
auibfprad^, ba leud&teten i^re Singen unb fo red^t aus ^erjenstiefe
!am il^re 6r!tärung : „3a, baSifteben au(^ unfer ©igentum".

Slttentl^alben laffen bie ßrupp'fd^en SÄietwol^nungen ein foldfeeS
SSilb, toie eg oben gefd&ilbert ift, oermiffen, unb toenn ein frül^erer
©ireftor bei ic, Stxnpp, ber ©d)mabe ©ußmann, in ber oben crtoäl^nten
SarfteÖung ber ßrupp'j^en Slrbeiteriool^nungen ©. 16 fagt:

„2in ben meiften göflen mod^te ic^ glauben, baß aJlietS*

Wohnungen, burd^ ben 3lrbeitgeber getodl^rt, betber=

feits ba§ befte finb,"

♦) „^a8 älJul^aufcner St)|lem ber SlrbcitcrmoI)nunacn." (£inc Sliiregunö
aur 9(a4at)muna biefeiS bumanen $e!änt))fungi3mittelig bed So^ialtömu^, oon 3u(.
©d^ul^ (3n ^pmmifrton bei ^offmattn u. ^am\>e, ßamburfi.)

. **) Sortroo über bie Ätu^p'fcfien Slrbeitcrwo^nunöen 2C., öon gflnon^rat a. 2).
®u6mann (@ffen 1892).

14

fo ]px\ä)t aus üjm ber Sivupp'\(iit 93eamte unb ntc^t ber Bo^iaU
ipolxühx.

^at baS @))f}em beS Sigenl^aufed Ux ^upp @<i^attenfeiten, tote
fic inSbcfonbcre ic. StUtf*) in feiner Slbl^anblung über bie zc. firu))t)=
fd^en ^rbeitertool^nungen fd^Ubert, aufjutDeifen, fo to&xt ed burd^
toeitcre 3lu8bUbung ber Bei SSeräu^erung ber zc. Äru|)p'fd6en 6i8cn=
]^&ufer. ol^nel^in beftel^enben, baS SigentumSred^t einfd^rdn{enben unb
bei äSecfd^Ied^terung beS ^aufeS ein 9lüdE{auf8red^t ftd^ernben 93eftimm^
ungen nid^t fd^toer getoefen, ben betreffenben 3Äi§ftänben t)orju6eugen.

5öom ©tanbjjunfte beS für bie SBol^Ifal^rt feiner Arbeiter beforgten,
babei aber aud^ bie bered^tigten 2intereffen beS Unternel^merS gebül^renb
berüdEfid^tigenben Arbeitgebers ifi eS red^t m^ t)erftänbUd^, bag it.
Rxnpp baS @))ftem bes Sigenl^aufeS nid^t weiter auSgebilbet l^at ; im
^ntereffe ber Slllgemeinl^eit aber — unb baS fd^eint
aud^ Don zc. ÄIc^,**) »eld^er lebiglid^ bie ©tellungnal^me ber ^irrna
üxu)!>p jur fjrage beS (gigen= ober SWietSl^aufeS beleud^ten loitl, nid^t
befirilten gu fein — öerbient baS Strbeitereigenl^auS, toenn
fein SBefi^ mit getoiffen Äautelen umfd^rieben ift, unftreitig
benSSorgug.

3laä) reiflidier 5ßrüfung unb Srorterung aller gegen eine lleber=
nal^me ber SBol^nungSfürforge im ©inne be§ 33au§ unb JBetlaufS
t)on 9lrbeiter=6igen]^äufern feitcnS ber ©tabtdertoaltung fpred^enben
SBebenfen, toobei aÜerbingS baSjenige ber Srörberung fpjioUftifd^er
Slnfd&auungen , loeld^e einzelne ©döriftftefier in ber SBo^nungSfrage
einem fold^en SSerfal^ren ganj befonberS unterjietten, ben Heinftcii
Sfiaum einnal^m, fam bie Ulmer ©tabtöertretung am 8. gcbruar
1894 ju bem nur t)on einem SJlitgüeb be§ ©emeinberats (einem
SBauunternel&mer) befftmpften SBefd^Iuffe:

1. auf ber unteren SBIetd^e 16 2)o)i)ieIiiio(jn^aufer na$ 9)laftga6e bec
torltegenben 9}au))Iäne unb be^ Sage)iland auf 9te(l|nung ber
Stabtfaffe )u erfteOen,

2. }unt 3^^' ber 2)e(Iung ber äSaufoften bie Slmt^iierfamntlung
au erfufj^en, ber <Stabtgemeinbe an^ SRttteln ber Cberamtdfparfafje
ein 3)iro$enttgeS «niesen tu ber $o^e bi§ 3» 200 000 mi au
betotOtgen,

*) Dr. tiel): „^ei Äru»^". ©ine foaialiJoIiti{d&e Dteifcffiase unter befonbercr
^erüdfttifttidung ber ^ilrbeitermo^nund^fürforae.
**) Älel) 8. 66 ff.

— 15 —

B. bte für ben SBerlauf bcr einjelnen l^üufet aufgefteUten @runb*
\&^t )tt genel^migen.

3)ic SSorlagc an bic ©tabtöertretung toar cttoa foIgcnbermQfeen
begrünbct :

„50ltt ber ßunal^me bcr Scüöllerung bcr ©tobt, bic, loic
fajl überall, äumcift auf bcn Sujug Don 3lngcprigcn bcr arbcitcnbcn
Älaffcn jurüd jufül^rcn fei, ^abc bic l^icfigc SBautätigfcit infofern
nid^t ©d^ritt gel^altcn, als fic mit bcr 3Jicl^rja]&I bcr crftanbcncn
3lcubauten auf bic SBcbürfniffc bcr nicbcrcn SBcbicnftdcn unb
beS SlrbcitctftanbcS nid^t gcnügcnb älüdfid^t genommen l^abc.

®icfc Siatfad^c finbc ilftrc SScgrilnbung fowol^I in bem Um=
ftanbc, bafe bis t)or furjer 3ßit billiger SSaugrunb filr flcincrc
SBol^nungen nid^t öorl^anbcn gctoefen jci, nod^ mcl^r aber barin,
ba§ crfalrungSgcmdfe bic ^Priöatuntcrncl^mcr bic SBiberitJftrtig=
leiten unb baS 9lifi!o fd^eucn, tocld^c mit bcr SSermictung bon
fog. ?lrbcitcrtt)o]^nungcn mitunter bcrbunben feien, unb bafe fic
Slrbcitcrtool^nl^ftufer bcl^ufs SJeräufecrung an Slngcl^örige
ber minber bemittelten klaffen bcSl^alb ni^t bauen,
njcil bic le^tercn nur befd^cibcne 3lnjal^Iungcn Iciftcn fönnen unb
ber SBauunternc^mer fein Sctrieböfapitat nid^t fd^mälcrn loiH.

@o fei es gefommen, bafe bic 5lÄictfiprcifc fftr SQßol^nungcn
mit 2—3 3itnmcrn ju einer §ö^c angemad^fcn feien, bic in
feinem SBcrl^ältniffc ju bcr SBcfdijaffcnlfteit bcrfelbcn ftc^c unb ju
toeld^cr bic firafte finbcrreid&cr Strbcilcrfamilien nid^t ]^inauf=
reid^cn.

3ur Slcnbctung biefer SScrl^öltniffc muffen au§ fojialen
JRütffic^tcn umfaffenbc 3Jlafena^mcn getroffen werben, unb toenu
aud^ anjucrienncn fei, bafe cinjelne ^nbuftricttc teils unmittel=
bar, teils im 3ufammentt)irfen mit bem SBol^nungSbcrcin in
Ic^tcr 3cit bcr ßrftcBung öon SlrbciteriDol^nungeu xi^xt fjfirforgc
äugctt)cnbet l^aben , fo reid&e bicfclbc , gleid^toie bic 2Birffam!cit
bcS l^icfilr nur fpörlid^ cntwidEeltcn 5)}riöatunterne]^mungSgciftcS
im ganjen bod^ bei tocitem nid^t aus.

SJlcl^r unb mcl^r werbe Don ))ra!tifdöen @ojiaI))oUtifern
er!annt, wcld^ ungemein wid^tige ©teile bic fjürforge für billige
unb gefunbc Slrbcitertoolönungcn auf bem ©cbietc ber ßöfung
bcr fojialen Qfrage einncl^mc.

©0 berbienftlidö cS fei, in 2Bort unb ©d^rift auf bic aJtife=
ftänbc im SBol^nungStocfen ber !leincn ßcute unb bic ber ftaat=
lid^en Drbnung unb bem fojialen ^rieben baraus erroad^fenben
©efal^rcn l^injuwcifen, fo fei bamit ))raltifd) bod^ bis jc^t nid^t
Diel crreid)t worben.

SBie unridt)tig unb folgenfd^wcr eS fei, bem freien ©piel

— 16

ber Aräfte im fojtalen Stbxptx bte S5|ung einer filr bie äBol^t-
fal^tt, JQ far ben 93eftanb bee l^eutigen @taat8(e&en9 fo mid^tigen
Ofrage ju überlaffen, laffe jtd^ aQenll^alben feftfteUen, unb aud^
}u ber @t!enntnid feien neuerbingd Diele ma^aebenbe äJl&nner
gelommen, ba^ mit bem @^ftem ber SD^iet^fafernen
unb bem bamit jufammenl^ilnQenben 93aufpefu-
lantentum gebrod&en werben muffe unb ba§ eS Stuf=
gäbe beS @taated unb anberer für baS gemeine
SBo^I üerantiDortUd^er AörDerfd^aften fei, ber
Sffiol^nungSfrage in l^öl^erem SJtafee als bisl^er ?luf=
luerffamleit jujutDenben.

i^reilid^, fomeit eS fid^ um bie SbiSfül^rung fürforglid^er
SRagnal^men, fpejieQ um bie finanzielle Unterfta^ung groger,
l)ierauf gerid^teter Unternel^mungen |anble, iDerbe ber @taat,
wie getool^nt, auf bie fommunalen ©d^uttern bie erroad^fcnbe
Saft }u laben toiffen.

@ei bem, mie i^m tooQe, bie l^elfenbe ^anb maffe
6alb angelegt werben unb ba jur 3cit toeber bie 2lr6eit=
geber ober ^ßrioalbauunternel^mer, nod^ ber ©taat in geeigneter
unb genügenber SBeife biefe brennenbe fojiale 3lufgabe löfen
moDen ober !önnen, bie ^r^eiter felbft aber bie ju ben äSauten
nötigen Äapitatien nic^t aufjubringen vermögen, fo bleibe als
einjigeS l^iefür berufenes Drgan bie ©emeinbe.

®ie ^flid^t, für ben S3au unb bie ©rleid^terung jur 6r=
Werbung i>on Slrbeiterwol^nungen einjutreten, l^abe benn aud^
fd&on eine Sieil^e beutfdijer 6täbte anerfannt unb eS fei in 3rei=
bürg, S)reSben, Ofi^antfurt a.j^Jl,, SBraunfd^meig, ?ladöen, ©anjig,
Öalle, SBremen, 6lberfelb, ßa^r unb anbermärtS feitenS ber
Stabt teils burd^ ben ^an t)on SBo^nungen (atterbingS nur
filr . ftäbtifd)c 2lrbeiter) , teils burd^ ®en)üt(rung t>Ott ^^U^tn
fjieju praHifdö eingegriffen worben.

2Berbe eine fol(^e ^Pflid^t feitenS ber @e=
meinbe aber einmal anerfannt, fo muffe aud^
baruad^ getrad^tet werben, il^r in möglid^ft öon=
fommener SBcife }u genügen.

Unb baju gentige eS nicftt, für bifftge, gute unb gcfunbe
SBoIjnungen überhaupt ju forgen, fonbern eS muffe bei biefer
p^ürforge forgfältig erwogen werben, wie aus i^r eine S9c=
friebtgung bered&tigter fojialer Qforberungen
unb ein S)amm gegen umftür jlerifd^e 33eftreb =
ungen erwad^fen fönne.

6ineS ber wirffamften 2Jtittel jur 35erfü^ =
nung mit ber l^cutigeu ©efellfd^aftSorbnung,
bie fräftigfte SSerbinbung beS ßol^narbeitera

e

17

mit ber übrigen BürgctHd&en ©cfclIfd^Qft fei
jlDeifellog berSBcfi^, baS eigentum einer, toenn
auij nur flcinen SBel&aufung.

SBol^l erzeuge audj eine fjürforge, tote fie 3. 33. ^riebridö
^tupp in (Sffen ber größeren SDlebrjal^l feiner 9lrbeiter burd&
ben SBau nnb bte ntiettoeife Ueberloffung gefunber unb billiger
SBol^nungen ongcbeil^en laffe, in bem 9lrbeiter toertDotte 6igen=
fd^aften, toel(f)e nid^t bloS bem 9[rbeitgcber, fonbern qu(^ ber
Slflgemeinl^eit ju gut lommen; allein toie fel^r gerabe auc^ ber
genannte Unlernel^mer bie SBebeutung eines ©igenl^aufeS bei feinen
|[rbeitern ju fd^ä^en toiffe, baS jeigen bie großen Stiftungen,
bie bcrfelbe t)or einigen Salären ju bem 3toedfe gemadjt l^abe,
feinen SBerföangel^örigcn bie ©rünbung eines eigenen ^eimS ju
ctmöglid^en.

®te §eimatliebe, ber ©inn für @))arfamfeit unb $äu8=
Itd^feit, bie ^reube am Familienleben, bie ßuft an ber Slrbeit,
fie alle tourjeln in einer guten unb gefunben unb nod^ me^r i n
einer eigenen SBol^nung.

fjür bie l^iefigen befonberen SBerl^öItniffe em))fe]^le fidfe un=
ftreitig ber SSau t)on SBol^nungen burdö bie ©tabt
felbft unb ber SBerfauf an bie Slngel^örigen ber
oben begeid^neten jtlaffen nad^ STiaggabe befon»
bererSebingungen unb unter SSerürffid^tigung ber SBünfdbe
ber einjelnen 2fntereffenten gleid^ bei ber ©rftellung ber für fie
befiimmten SBol^nungen.

©d^on im 3a^re 1890 fei feitenS ber ftäbt. SSertoaltung
bie §erfteüung t)on 12 breieinbalbftodEigen Slrbeiterroofinödufern
l^inter ber SSleid^er 2BaH beabfid^tigt getoefcn unb baS ^ßroicft
babe aud^ unterm 16. Stönuar 1891 bie ©ene^migung bcS
ßaiferlidöen SeftungggouöemementS erl^aüen; basfelbe fei jeboc^
aus öerfdöicbcnen ©rünben, inSbefonbere toegen ju ftarfer 3fo=
lierung beS betr. Quartiers unb toeil bie 6rbauung fleinerer
SBol^ngeböube mit ber SQlöglid&!cit ber (Srmerbung burd^ il&re
aSetool^ner Dor bem 33au fog. Slrbcitetfafernen bei toeitem ben
S5orjug Derbiene, nid^t jur 2luSfübrung gelangt.

S)ie ju erbauenben §öufer feien in erfter ßinie jum S5er=
lauf befiimmt; eine Vermietung, bei toeld^er eine angemeffcne
9lcnte in 2lu&fid)t ju nel^men fein toerbe, fott nur bann ^Ia§
greifen, toenn fidö nid^t eine genügenbe Slnjatjl Käufer finben
foKte.

3BaS bie Scfd^offung beS SaufapitalS anlange, fo fei feiten S
beS 9lmtSt)erfammIung§auSfdöuffcS aus ber DberamtSfpar!affe
bereits ein 3>igeS Slnlel^en bis ju 200000 Ml in 2lußfid)t
gefteDt toorben.

r

18

äBerbe auS bem AQufd))retd für ein ^auS eine 3>ige 93ec=
jinfung unb weitere 2V2^'o als ^(mortifationSquote angereti^net,
fo jal^le ber 93efifaer eines fold^en ^aufeS nod^ lange ni^t ntel^r,
als er in ber @tabt fftr eine Heine 3JlietStt)o]^nung auslegen
maffe; ba)u l^abe berjeffie nod^ bie ©elo&^r, in etma 23 Salären
ein fd^uIbenfreieS Eigentum ju 6efi|;en.

S)ie in ber 3)or6eratung tfttig getoefenen Aomntiffionen
feien baDon ausgegangen, ba6 bei bem Dorliegenben ^roje!t
einerfeits bie 3ntereffen ber ©tabt unb anbererfeits bie Sltttf»
fid^t auf tunlid^fl freie SBemegung bes A&uferS gema^rt loerben
muffen.

Slbgefel^en t)on ben Sofien ber ©tragen- unb JtanaIifationS=
anläge, bie |a ganj allgemein l^ier Don ber @tabt getragen }u werben
pflegen, loerbe ber ftdbtifc^e @tat burd^ bie SRagnal^me nid^t
Belafiet/'

äSorauSgegangen mar btefem S$ef^(uffe eine loirtfc^aftlid^e 9((tton,
o^ne meldte fretUd| baS ganje Unternel^men t^on ^ani ani unburd^ffil^r«
bar getoefen mare.

3n ber grfenntmS, bag bie 9ßo()nunggfrage mit ber ftäbtifd^en
Sobentiolitil aufS engfte {ufammenl^iingt, unb in bem ISeRreben, ba^
Stetgen ber @runbrente fotiiel aU moglid^ ber Stdgemein^ett nu^bar ju
mad^en, l^atte bie ©tabtDerroattung im ©cjember 1892 gegen Dften ein
teilioeife unmittelbar an üorl^anbene Söauquartiere angrenjenbeS, mit
einem ßofungSred&t belafteteS Slreal im SOtefegel^alt t)on ca. 60 ha
um ben Kaufpreis Don 435 000 2Jtf . fduflidö ermorben unb fie l^at bie
alfo neu begonnene, inbeffen burd^ frill^er fd&on öorl^anbenen 8iegen=
fd^aftsbefi^ unterfttt^te a3oben))olitiI in ber fjolge, tt)ie toxi toeiter
unten feigen loerben, in großen 3tt9crf fortgefe^t (t)ergl. VIII, A).

2luf einem Sieil biefeS SlrealS beabfiditigte bie ©tabtt)ern3attung
bie befd^Ioffcnen Slrbeiteriool^nl^dufer gu erfteUcn, unb ba baS l^iefür
öorgef eigene ©eldnbe im 1. fJeftungSra^on gelegen loar, fo tourbe an
bie Jfteid^SfeftungSbel^örben eine Eingabe gemad&t, in toeld^er um @r=
laubnis gum Sau ber genannten §dufer gebeten tourbe. StefeS Don
@r. Sölajeftdt bem Äönig t)on 2Barttembcrg unb bem bamaligen ®ou=
öerneur ber Qfeftung, ©eneral ber ßaDallerie ®raf 0. Sitten unterftü^te
©efud^ tt)urbe 1893 in bantenStoerter SBeife unter SBcfd^rdnlung ber
SauerlaubniS auf Slrbeiterl^dufer genehmigt unb teils an SDiartint
1894, teils im Srül^jal^r 1895 fonnte bie erftc ©ebdubefcrie
bejogen loerben.

®ie|er erpen ©ebiubefecie folgte (^on im 3ü^ 1896
eine jtoeite ©ifl- 5 unb SEofel 4 unb 5).

%ici. 5. Slrfieitetttio^nöäiiifr aujber iiiiWreii ^Üiti^t, ©crie I., 11., III., IV.
(©ituotionsplan.)

Untetm 6. i]fe6tuat 189() mürbe von ben bßcgerl. ßoQegten
folgenber Eintrag ber SlRe'^rl^eit bn ftübt. SSaufornmiffton einftlmmifl
genehmigt:

]. für blt (irfteUung loeiterer X6 Utbtittt'topftlmoftn-

— 20 -

^Stifer auf 6er mUttn Bleiche um 6ie (Bene^misutts

bei bem A. ©ouDernement na(^}tlftl(^cn ;

2. an ber tiorbtoefilidgen Sdfe beS SBauquattterS ein SBtrb
fd^aftSgeb&ube )U erfiellen, iD&l^renb bte übrigen ®eb&ube
jumeift als S)ot)peImo]^ngebftube mit einem ©todmerl unb
ausgebautem 2)ad^f[o(i auSgefül^rt loerben foQen;

3. bte 16 ®oJ)J)el9ebäube in 2 S3au})erioben ju erftetten unb
für biefeS Sal^r 8 ®oWe%6äube unb baS SBirtfd^aftS^
geb&ube jur ^usfül^rung üorjufel^en.

®er genannte 3lntrag l^atte ettoa fotgenben Snl^alt:

„®er mit ber ©rfleQung unb bem SBerfauf Don 3lrbeitertt)ol^n=
l^äufern feitenS ber ©tabt gemad^te 2lnfang fei unbeftreitbar ein
fel&r befrtebigenber. S)a8 juerft aufgeworfene Sebenfen,
bafe fidö feine geeigneten ßiebl^aber für bie ju er =
iellenben ©ebäuUäleiten finben toerben, fei tooU^
tänbig befeitigt, Dielmel^r fei bie 9lad&frage nadft földö^n
größer afe baS Slngebot unb jioar gerabe au8 foI(f)en ^erfonen=
freifen, für toeld^e bie ^ttrforge bered^net fei, nämlid^ ber ge-
merblid^en Slrbeiter, Heineren §anbtt)erl8leute unb
nieberen 33ebienfteten. ®ie (Eigentümer ber neu =
erbauten Käufer feien überaus jufrieben mit ber
gefd&affenen ©inrid&tung, beren Srücftte fid^ ja erft fpäfer
nodö befonberS erproben toerben, unb baS Familienleben
toerbe auf baS günftigfie beeinflußt; Dor allem fei
aud& bie fanitöreSeite beSUntcrnel^menS nid^t l^od^
genug an}ufd)Iagen.

3)aß baS SBebürfniS nadö guten Keineren SSßol^nungen nod^
nid&t erfd&öpft fei, gel^e auS ber feineSmegS abge|(^(offenen
SQBol^nungSnot unb ferner aus ber mit ber legten SßoIfSgä^tung
öerbunben getocfenen Jffiol^nungSftatiftif für Ulm l^erDor.

?ludö ^eute fei toieber ju betonen, toie bie gürforge für
gute aOBol^nungen ber unbemittelten Älaffen unter ben fo}ial=
Jjolitifd^en SDlaßnal^men unferer 3cit in erfter Sleil^c erfd^eine
unb loic t)iel frud^tbarer fid^ eine fold^e erloeifen muffe gegenüber
fo mand^en anberen, jtoar gleid^falls erftrebenStoerten, aber bodf)
toeniger bringenben ©rleid^terungen.

SBöl^renb bie Stufl^cbung ber SBol^nfteuer, beS ©d^ulgelbs,
ber aScrbraud^Sabgaben nid^t feiten nur bem Familienvater, ber
baburd^ mel^r für fid^ felbft öerbraud^en fönnc, ;;u gut fommc,
toerben burd^ bie Sefferung ber 2Bo|nungS--
frage regelmößig bie SBerl^ öltnif f e ber 9e =

21

famtcn gamilic günftig beeinflußt, ba 9Jlann,
5rau unb Ätnber babei äufeerlid^ unb tnnerlid& getoinnen.

SluS biefen unb ben fd^^n frül^er fiert)orgel^obcnen ©rünben
eni:pfe]^Ie eS \iä), auf bem betretenen 2Bege energifti^ toeiter gu
ftftreiten unb jtoar foKte baS Eigentum an Slrbettettool^nl^üufetn
nid^t nur fold^en ßeuten jugftngltdö gemad&t toerben, toeld^e lO^/o
Slnjol^Iung (t)ergl. ©. 47 u. 54) leiflen fönnen, fonbern auci^
benen, bie mit fparfamem ©inn getoillt finb, bie
Slnjal^lungSfummen Don lO^/o allmftftlid^ aufju=
bringen unb, bis bieS gefd^el^en ift, ein äBo]^ =
nungSred^t an bem betreffenben §aufe einge=
räumt erl^alten mürben.

hierüber fdbmebe bem SSorfi^enben .eine Drganifation öor,
toie fie einjelne fog. @:par= unb SBauöereine in beutfdö^n ©täbten
]&aben, nur mit bem Unlerfd^iebe, ba§ leine Strbeiterfajernen,
fonbetn 1 V2 ftotfige SBol^nl^dufer gebaut mürben unb bafe nid^t
bloß SBol^nung§ = , fonbern im Saufe ber 3eit ®igen.=
tumSredtite ertoorben mürben unb merben müßten,
mas ol^ne Intervention ber ©tabt fpejieH in Ulm fonft faum
ausführbar erfd^eine.

S)ie Äoften foßen mie erftmate aus Slnlel^enSmitteln be*
flrilten tocrben; SBenn bie DberamtSf^arfaffe jur Slbgabe beS
' betreffenben Slnlel^enS nid^t um ben bisl^erigen 3inSfu| in ber
Sage toftre, fo lonnte t>on einem (Sntgegenfommen ber SBürtt.
3nt)aliben= unb SllterSoerfid^crungSanftalt in 33etreff ber ?lbgabe
Don Slnlel^en fpejieK ju berartigen Smedten ©ebraud^ gemad&t toerben. •'

SBürgerauSfd^ußobmann (©tabtDerorbnetemSorftel^er)
Seid^mann l^ob nod^ l^eröor, baß bie Saulommiffion bie 5ln=
fteblung auf ber unteren Sfeid^e fd^on occfd^iebenemal befid^tigt unb
fid^ Don ber Stoedfmößtgfeit ber[elben überjeugt l^abe; er fönne
bal^r nur empfel^Ien, in ber angetretenen 335eife fort =
jufal^ren.

3lm 9. gebruar 1899 jobann mürbe

6ie (Erbatittitg oott 55 (5ebSu6en (ill. Serie)

bejd^loffen, Don benen 3 jmeiftodEig (eines für einen, fjleifd^ereibetrieb)^
aKe anberen lV2ftodCig auSgefül^rt merben foHten.

aSon biefen 33 Käufern burften junäd^ft nur 16 erftettt merbferi,
ba bie 3ieidöSra^on!ommiffion eine größere Sal^I nid^t mel^r gemattete
unb ber ©tabt eröffnen ließ, baß l^iemit biejenige ©renje t)on 3u^

~ 22 —

fieftdnbniffen erretd^t fei, toeld^e — folange bie Umtoattung nod^
fcepcl^e — nt(%t üBcrfd^ritten tocrben bftrfe (cfr. ©eite 18 oben).

S)amit toaren einer Sortfe^ung ber Ulmer aBo]^nun9^t)oIitif
tnfolange unburd^bred&Ud^e ©d^canlen ftejogen, afö nid^t bie S5ei=
l^anbtungen ber @tabtt)erti)altung mit ben 9leid^dfeftungiSbe]^5rben über
bie Stabtertoeiterung , toeld&e fd^on feit mel^reren Salären gefftl^rt
tourben, )U einem ^bfd^Iug gebrad^t unb bie 9lQ^ongfd^ran!en gefallen
toaren.

3Ba§ jundd^ft

A. Die IDal^I 6e$ planes

jür bie genannten ©ebfiube anlangt, fo fonnte, ba innerl^alb beä
tJefiung§tt)aÜS ein genflgenb großes, inöbefonbefe aud^ ben Sau 1 \'ä=
^orfiger ©ebftube mit entft)red^enben ©arten ermöglid^enbeS ©elänbe
ni^t t^orl^anben toar, eine Sifolierung beS neuen ^[rbeitertDol^nquartietS
Tiid&t Dermieben toerben ; inbeffen toirb, nad^bem Dor einigen SJlonaten
infolge beg SBaQanlaufiS burd^ bie @tabt bie äSaubefd^r&nlungen im
I. SeftungSra^on allgemein gefallen finb, aud& eine Slnfieblung Don Sln=
gel^örigen beS SRittelftanbS bafelbft in 93&lbe fid^ DoUjiel^en, fo bag eine
3Jlifd6ung ber S3et)ötterung binnen lurjem eneid^t fein n)irb. §in-
fid^tU<i& ber ßage ber Slrbeitertool&nungen ifi befonberS l^erüorjul^eben,
iafe biefelben teils in nöd^fter Siftl^e ber größeren ^abrifen Ulms,
teils in geringer Sntfemung Don benfelben fid^ befinben, fo bafe bie
Arbeiter il^rer 3lrbeitSgeIegen]^eit jiemlidö nal^e gerüdft finb; im
übrigen finb bie ©ntfernungen ber einjelnen ©tabtteile UlmS Don
einanber infolge feiner Seftunggqualitftt überl^au^t feine großen;
Dom Sentrum ber ©tabt ifi baS Slrbeitetquartier 15 aJlinuten, Dom
^auptbal^nl^of 25 SDlinuten entfernt unb bie eleftrifd^e ©trafeenbal^n
ift bereits in bie Sldl^e besfelben gefttl^rt.

@tne @ttDetteritng bcS CuatttetS ift icberjeU mogltd^, ba bie
©tabt im 9(nfd^IuB an baSfelbe nod^ jiemlid^ umfangreid^eS ©elditbe
beft^t, bas fie bis auf toeitereS unflberBaut laffen toiß (Safel 6).

3)ie 33auquartiere l§aben Äanalifation, SBafferfeitung unb ©aS=
beleud^tung. ®ie ßinfül^rung automatifd^er ©aSDerforger in bm
Rufern ift bis je^t tro^ loieberl^oltcr 99emül^ungen ber ©tabtDer-
nxaltung nid^ gelungen.

— 28 —

B. 2ltt$(U6tttt9 6er SttaBen.

Riebet ging bie @labtt)erlDQltuits bQt)on aud, bag ber &id^t=
unb ßuftjutriit in auSreid^enbetn SWa^e gemalert fein mufe, »ofür
übrigens aud^ bntd^ bie ©Arten l^inler ben Käufern gejorgt ift.

2>a bie IRfldfid^ten beS SSerlel^rS eine er]^ebli(i^e @tra^enbreite
nid^t f orbem, fo lourbe bie 93reite ber Or^l^r- unb ®e]^U)ege auf bad
aJlinbeftmafe eingefd&ränft, bagegen jxnb entj})redöenb breite aSorgftrten
angelegt, bie im SebflrfnigfaQ Don ber @tabt jeberjeit iurfldenoorben
mxitn fönnen (cfr. „SBebingungen" @. 57).

S)er unbebeutenbe SJerlel^r in ben Strafen geftattet aud^, bog
bie gal^lreid^en ^inber ber Arbeiterfamilien bafelbft ftd^ ungefftl^rbet
tummeln lonnen. @eit SSeftel^en ber SBol^nungen ift ein Unfall auf
ber ©trafee nid^t öorgelommen. Strner befinbet fid& ein großer
ftSbtifd^er @^ielpla^ gan} in ber 3ldH)t.

SBaiS bie Sage ber ^au))tfronten ber ®eb&ube betrifft, fo ift
biefelbe teils gegen @übn)eft'9iorboft, teils gegen 9lorbtt)eft-@fiboft unb
©flbnorb gerid^tet.

®ie burd^fd&nittlid^e SSreite ber ©trafen einfd&liefelid^ ber SJop
görten betrögt 16 m; bie le^teren finb Dortoiegenb 3 m breit; il^r
3Ra6 fteigt aber bei einem SEeil bis ju 7 m (©übfeite). Sumeift
finb aSorgdrten auf beiben ©eiten ber ©trafee — gegen Dften unb
gegen SBeflen — je 3 m breit angelegt.

c. Der^fiHttis 6er fiierbaiiteit i$l5(^en }u 6en StraBett, Oor»

gfirteit, QofrSttmen itit6 (Bfirten.

93on ber gefamten t)on ben Slrbeiterkool^nungen eingenommenen
©tunbfläd^ mit ca. 3^2 ha entfallen:

a auf ©ebftube 20^/o,

ß „ ©trafen mit SBorgdrten 30 ^/o,
r „ ©trafen allein . . . 17^/o,
ö „ aSorgftrten aDein . . . 13^/o,
£ „ ^auSgftrten unb ^ofröume 50 >.

S)iefe 2Jla^t)er]§&ltniffe jeigen, ba^ für Suft unb Sid^t auSreid^enb
gejorgt ift imb ba^ aud^ bau))olitifd^e fRfldffid^ten gemalzt finb. (

_-- *-^

7

24

D. Qin|i(^tlidff 6er Bauart iin6 Bauattsffi^ruitg

bcr Slrbeiterl^aufer toar btc ©tabtöerioaltung öon bcm ®runb»
fa§ flcicttet, bafe biefelbcn in ber Siegel nur bem SBol^-
nungSbebürf nis etncrSatntlie bienen follen, inbeffen
tnfolange, als ertoadifene Ätnber nid^t t)or]^anben, toeld^c an ber 2luf=
bringung ber 9JlitteI für Slmortifation unb SScrjinfung beS 2lnlagc=
!a})itafe leil gu ncl^men imftanbe finb, bie aJlöglid^feit einer S5er=
ntietung ber SBol^nung im SJad^ftod barjubieten l^aben.

?lur in ben §aut)tftrafeen finb 2 V2 flodige ©eb&ube erfieüt. ® ieS
gcfd^al^ teite auS bem ©runbe, toeil baburd^ ber äußeren @rjd&einung
beS ©efamtquartierS bie ©införmigfeit genommen unb baS Ianbf(%aft=
lid^e 33Ub üerbeffert tourbe, leifö beSl^alb, m\l bem be[onberen SOSunid^
einjelner Äauföliebl^abcr Oted^nung getragen unb enblid^ bie Sal^l ber
Slrbeitertool^nungen bamit rafd^er gefteigert toerben toottte.

S)ie SBol^nl^aufer pnb als S) p p e I mol^nl^öufer auSgefai^rt. ®ie
Umfaffungen finb faft burd^göngig maffiö in SadEfleinrol^bau in t)er=
.fd^iebenen Starben unter SBermenbung t)on Äunftfteinen l^ergeftefft.
Sluf eine burd^auS folibe, maffibe SBauart ift aus
bcm ©runbe baS größte ©etoic^t gelegt »orben, toeil
baburd^ nid^t aÜein ber SBeftanb beS §aufeS auf bie Idngfte Sauer
gcfid^ert ift, fonbern aud^ ber Unterl^altungSaufroanb auf ein aKini=
mum fid^ befd^räntcn Idfet; für baS S3ubget einer SlrbeiterfamiUe
ifi baS le^teriDäl^nte Sfloment t)on befonberer 33ebeutung. SDie ©iebel,
©ad^aufbauten, SSeranben unb Grfer finb in einfad^er ^oIjard^ite!tur
bel^anbelt; bie ©öd^er finb mit Saljjiegeln eingehcdtt. ©amtlid^e
©ebdube finb auf bie ganje ^löd^e unterfeüert unb eS finb in ben
Souterrains bie C^oljlegen, 2Bafd^!üdöen , aSßerlft&tten unb «ReHer
un.tergebrad^t.

SBon 3ntereffe bürfte fein bie

SBef^reibung einiger ^9|ien:

a ) äBo^n^aug, 1 Stod mit eingebautem Sad^ftodt, ent^altenb 2 äBol^uungen.
Siebe SBo^nung befte^t aus 2 3immern, Mä^t, 2lbort, SSorpIa^,
Äetter, §oIjlege, SQBafdf)füd^e unb ©artenanteil.

gläd^eninl^alt ber 2 3immer juf. .... 34 qm

„ Äüd^e 9 „

beS ©artens für 2 SBol^nungen 162 „

n

n

lafef 6. (Sefamtanfidit 6cs flr6 i

eitcnDOf)tiquartiers ((Etgen^ufer).

— 25 —

(

©ejamtfoftcn (©aufteile famt ©arten unb Saufojien) für
ein SOBül^nl^auS 3Jl!. 6000. (1 cbm umbauter 9laum Dom Srottoir

bis Dberfante §au))t9e|tm8 loftet 2Kf. 20.—, 1 cbm umbauter SRaum

t)om Äetterboben bis fie^taebftlf !oftet mi 12.—).

S)ie Saufoften finb mit 5^2^/0 ju Derjinfen, ttoDon 3^/o jur
SBerjinfung ber fioften unb 2^2% gur Slmortifation SBertoenbung
finben.

S)er §auSbefi§er I|at l^ienad^ gu bejal^Ien pro ^af)x 330 9Kf. ;
Unlerl^allungSlopen , ©teuetn unb SBafferjinS bered&nen ftd^ auf
f)0 2J». pro 3al&r.

2ln ®innal^men erl^ält ber ^auSbefi^er für bie SBol^nung im
©ad&ftodf 140 aJK. unb ^at fomit nod^ 250 aJif.pro^a^r felbfl ju
I Iciften.

b) IBol^nl^au^, 1 Stocf mit eingebautem 2)ad^ftodr, ent^altenb 2 äBol^nungen.

3ebe SBol^nung befielet aus je 3 Simmern, ßüc^e, Slbort, a5or=
piaii, fieDer, öoljlege, SBerfftätte, 2BafdöIüd&e unb ©artenanteil.

Slöd^eninl^alt ber 3 Sintmer juf 42 qm,

„ Äüd)e ....... 7 „

bcS ©artens für 2 Saßol^nungen 180 „
©efamtfoften (SBauftelle famt ©arten unb 33au!often) für
ein SQßol^nl^auS 3K!. 8200. (1 cbm umbauter Staum t)om S£rottoir
bis Dbcrlante §auptgeftmS foftet lOlf. 21.—, l cbm umbauter Siaum
t)om ßeüerboben bis Äel^lgeböK foftet aJlf. 12.-).

3)cr §auSbefi^cr l^at an 33erjinfung unb Slmortifation gu be=
gal^Ien pro ^al^r 451 IJJl!.; Unter^ItungSfopen, Steuern unb SBaffer=
jins bered&nen fid^ auf 79 SJlf. pro 3al|r.

2tn ginnal^men begiel^t ber §auSbefi§er für bie SBol^nung im
3)ad&ftodE 220 3JH. unb l^at fomit nur nod^ 310 21». proSal^r felbft
JU leiften.

c) äSol^nljauS; 2 Storf mit teilmeife eingebautem Sad^ftodT, ent^altenb

2 9B0lgnungen.

' SDie SBol^nung im ©rbgefd^ofe befielet aus 2 Simmern, 1 Äam=

I mer im ©ad&ftod, 1 ßüd&e, Slbort, SBorpIa^ fetter, SBaft^Iädje
unb ©artenanteil.

S)ie SQBol^nung im 1. @to(f befielet aus 2 Simmern, 1 Sim=

n

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II

— 26 —

mer im S)a#odC, . 1 Äüd&e, %Uxi, »orploft, ÄeHer, SBafd^f tt*e unb
©artenontctl.

Slöd^ninl^alt bcr 2 Sintmer juf. 34 qm

„ Äüd^e 9 .,

bc8 SimmerS im ©ad^ftotf 18 „

ber Äammer 15 „
bcs ©arten« für 2 SBol^nunaen 135 „

©cfamtfoften (SBauftcCc famt ©arten unb SBauJoften) für
ein SSßol^nl^auS SDlf. 8500.—. (1 cbm umbauter 9taum Dom SErottoir
bis Dberfante ^auptgefimS foftet 9Jlf. 18.—, 1 cbm umbauter 9laum
t)om ÄeÖerboben big Äel^lgebalf foftet 3Ä!. 11.-).

®er §au8befi§er l^at an SJerjinfung unb 3lmortifation ju bejal^len
pro 3a]^r 467,50 3Äf.; Unterl^altungSloften, Steuern unb SBaffep
jinS bcred^nen fi(iö auf 75 aKf. pro äal^r.

Sin ©innal^men bejiel^t ber §au8beft^er für bie Söo^nung im
erbgefd^ofe 230 mi unb l|at fomit nur 312,50 aJlf. pro Sfal^r felbft
)u leiften.

d) äBol^nl^au^, 2 Stocf mit eingebautem 2)a4ftQdt, entl^alteub 8

99ßo|itungeti.

3ebe SBol^nung befleißt aus 8 3tmmern, ^fl^e, Slbort, 93orpla^,
fieOer, ^oljlege, SBafd^Iüd^e unb ©artenantei(..

Slftd^eninl^alt ber 3 3inimer juf. 53 qm

. Äüd&e 8 „

bed ©arteng für 3 äBol^nungen 215 ,,

©efamtfoften (93aufteKe famt ©arten unb SBaufoften) für
ein SBol^nl^auä aJlf. 14300. — . (1 cbm umbauter Slaum Dom
Sirottoir bis Dberfante ^auptgefimS foftet SDH. 18.—, 1 cbm um=
bauter Kaum Dom ßeöerboben bis Äe^Igebälf foftet 50«. 11.—).

SDer ^auSbefi^er l^at an JBerjinfung unb Slmortifation ju be=
jal^Ien 886,50 3Äf.; Unterl^attunfiSfoften, Steuern unb SBBafferjinS
bered^nen ftd^ auf 100 mi. pro SJal^r.

{^ür bie SS^ol^nung im (^rbgefd^og unb S)a(^fto(f beiiel^t ber
^auSbefi^er eine JWiete Don (320 + 250) 570 2JH. unb Detbleiben
für ben »efi^er bcS ^aufeS nod^ 416 ajlf. 50 5Pfg. pro Sal^r.

(f. 2«fel 7-15.)

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E. Bef^^affeit^eit btt lOo^ituttgeit.

®ie SBol^nräumc finb etnfad^ auggeftattct. ®ie fjufeböben 6c=
ftcl^cu aus Pitch-pine-Sftietnen. ®ie S^ebentoSnbc finb teils mit
Scinifarbc gcftrid^en, teife mit %aptUn bcHcW. ®ic ©edfen erl^ielten
ßeimfarbanftrid^ unb fdmtlid^c Qfenfter, Slflrcn, fJufefodEel 2c. pnb
breimal mit Delfarbc anfleftrid^en. S)ie fjufeböben in Äüd^e unb
2l6ott befleißen aus gebrannten Ston^)Iatten. S)ie ?lborte finb mit
©ruben Derfel^en. fjflr jebe fjamilie ift ein fleincS ©örtd^en Dorl^anben.

3)ie in lit. D a unb c oben befdiriebenen SBol^nungen mit jtcei
Stmmern unb einem fjlftc^eninl^alt t)on 34 qm toeifen einen ?ftaum=
inl^alt t)on 88 cbm, bie in lit. D b gefd&ilberten mit 3 3itnmern unb
42 qm gtöd^eninl^alt einen fold^en t)on 109 cbm auf; bie in lit.
D d genannten mit 3 3immern unb 53 qm Slöd^eninl^alt l&aben
138 cbm 9fiaumin]^alt.

3)ie ^öl^e ber 3itnmer in atten oben ertoöl^nten S^pen betrftgt
2 60 m.

SSon ben bis je^t feitenS ber ©tabt gefd&affenen 232 SBol^nungen
l^aben 121 jioei 3intmer, 111 finb mit brei 3immern auSgcrüpet.

©0 toünfd^enStocrt unb nottoenbig für t)iele Familien, inSbefon=
bere für fold^e mit ertoad^fenen ßinbern eine 3jimmerige SBol^nung
ift, }o grofe ift anbcrfeits bie ©efal^r, bafe baS britte 3itnmer gur
©rl^öl^ung ber 5!JlieteinnaI)men auSgenü^t unb baS galten Don ©d^laf^
göngern geförbert toirb. ?fur toenn mit aller Energie — toie bieS
neuerbingS gejd^iel^t — barauf gebrungen toirb, bafe ber §auS=
eigentümer bejto. fein 5ölieter bie SBol^nung nur für fid^ unb feine
gamiüe bcnü^cn barf, ift bem ®reijimmerf^ftem baS SBort gu
reben.

F ®firten.

2Bie wir in lit. D bemerlt l^aben, bemegen fit!^ bie Stöd^enmafee
ber ©arten jtoijd^en 135 unb 215 qm; i^re ©rö^e reid&t aus, um
aus bem Ertrage ben SBebarj einer mittelftarfen Familie an ©emüfe
pro Sci^r nal^eju bedfen ju lönnen; bie SBefd^affung t)on Kartoffeln
unb Äraut für ben SBinterbebarf (etloa 4 3entner Äartoffeln
a 2 m, 25 5Pig. = 9 50». unb 20 ©tüd Kraut ä 10 5Pfg.
= 2 3JK., juf. 11 m.) ift nod) nottoenbig.

— 46 —

3)er Sßert beS burd^fd^nittlid^en löl^rlid^en (Sitragg eineg ©artetiS
beträgt 20—25 3JK. Sln9et)flQnjt pnb in bcn ©arten: Sepfet,
SBiinen, Pflaumen unb 5Pfirfid^e ate Stoergobft, femer SBeinreben,
3o]^anniSs ©tadlet, Himbeeren unb ©rbbeeren, toeiterl^in ©emüfe
aller %xi, aU t)erf(i^tebene jtol^larten, SSol^nen, @alat, Aol^lraben,
flarotten, ©pinat, Sftotrftben k., insbefonbere aber aud) ©uppen^
frftuter, als ©d^nittlaud^, ©eöerie, ßaud^ unb ^Peterftüe, 3tt)tebeln k.
kleinere Steile ber ©ftrten finb afe Siergdrten Dertoenbet.

SBirb fttr ben ©arten^lo^ |)ro qm felbft 2 9Jlf. gered^net, jo
ergibt fid^ ein auSreid^enber Tlu^unggiDert auS bem 9lnlage!a))ilal,
benn bie 2lrbeit ber SBefiellung ber ©ftrten birgt für bie
Ofamilien nad^ ben l^iefigen Srfal^rungen ntel^r Suft aU
ßafi. 3lber felbft toenn eine diente aus ber aufgetoanbten Äauf=
fumme fid) nid^t erjielen liefee, fo mürben bie inbireften SSorteile als
reid^Hd^e 3infen fid^ ertoeifen.

@g tft eine loal^te Sfreube ju feigen, tote bie gigrntütner ber Arbeiter-
iQo^npufer unb teihoeife aud^ i§re Bieter in eblem Sßettbeioerb i^re
@artd^en pflegen unb liegen, mit SBlunten unb 9leblaub fd^mufen, unb
mie es in biefem SBetteifer leinen Itnterfdjieb begriinbet, ob bie gfamilien*
l^Sut^ter auf bem Sanbe ober in ber Stabt aufgett^ad^fen ftnb.

©iefem SQßerte ber ©artent)flege aber gefeilt fid^ nod^ ein iceitereS
reales unb ibealeS Söloment l^inju. ^aUn SJlann unb 3rau il^r 2;a9=
toerl öcHenbet, fo fud^t ber erftere nid^t, toie baS frül^er öielfad)
ber Sfall toar, baS SBirtSl^auS auf, fonbern eS fammeln
fid^ an Jebem toarnten 3lbenb um bie ©Itern bie Äinber im
fd^mudEen ©artenl^ftuSd^en , baS nur in tocnigen ©ftrten fel^lt, unb
baS ©ftrtd^en totrb ju einem ©tüdC SBol^nraum unb
gu einer ©tfttte ber Pflege ed^ten Samilienfinn«.

®ie ©ftrtd&en finb l^ienad^ eine fo fd^ft^enStoerte Subel^örbe ber
SBol^nl^öufer, ba§ mir fie um feinen 5ßreiS miffen möd^ten.

G. Beöinguttgett beim Oerfaufe.

aSei Slufftellung berfelben l^atte bie ©tabtDermaltung inSbefonbere
nad^ftel^enbe 3iclc im 2luge:

1. bie äßol^nungen nur ffir Vngel^orige ber minber bemittelten
ßreife jn beftimmen;

2. linberreid^e gfamilten }u beoorjugen;

— 47 ~

3. eine SÜitfetioerbung ber erbauten ^üufer unter gemtjfen SBorau^«
fe^ungen ftd^ )u ft(|etn unb bannt bem ^'dufemnd^er ju fteuern ;

4. eine Steigerung ber Wiet)ireife }u tierljfiten ;

5. einer Serf$(ed^ternng unb äJerma^rlofung ber @ebaube entgegen*
jnmirfen.

©0 iDurben benn an bie SBerouBcrung ber §öufcr ber 1. unb
2. ©erie folgenbe SBcbingungen geknüpft :

ftauf'ISertrag.

Die ©tabtgemeinbe Ulm öcrfauft öon ber SKiefenparieße 9ir.
Quf ber untern S3Ieid^e an bie ^ienadb aufgeführten ^erfonen üerfd&iebenc
gläd^eU; Quf tt)eld)en bie ©tabtgemeinbe je ein SBo!^n^au§ auf öeftellung
unb für 9led}nung bc§ betreffenben Käufers erbaut l^at, unter folgenbeu
aSebingungen:

1.' gür ben a5)]eter ber abjutretenben ^lä^e finb 1 9Kf. 30 ajfg.
bei«). 1 m. 50 ^tg. unb 2 mt ju bcäa^Ien.

2. 3(n bem 5lauffd^illing unb bem bon ber ©tabtgemeinbe geuiadHen
SSauaufmanb ift eine bare ^Injal^Juna öon 10% ju madßen. 2)er
Seft ift mit 3% ju Derjinfen unb mit 2'/a% ju amortifieren.

9luBerorbentIici&e 3a^Iungen jum S^Jede rafdierer 9tbtragung
ber ©efamtfdiulb finb julöffig unb merben entfpred^enb abge--
fd)rieben.

Sn Ärant^eitSfällen ober bei fonftigen au6erorbentIi(f)en llm=
ftänben tann bie 3ö^Iwn9 jeitmeife geftunbet merben.

Seber ©d^ulbner erhält einen ©^ulbentilgung^plan, fomie ein
3lbrec§nung§bud), au§ bem er jeberjeit bie Spö^e feiner ©d)ulb
erfel^en !ann.

3. gafl§ bie ©d)ulb nur noi) 50 % be§ pfanbgerid^tlid&en 9ln=
fdtjlag^ be§ 9lnmefen§ beträgt, fann ber ©d^ulbner bie Tilgung
einfteüen. Der ©emeinberat ift jebocf) alSbann bered^tigt, ben
3in§fu^ auf ttn lanbe^üblid^en 33etrag ju erf)öf)en.

4. Sie ©id^erung be§ ffauf= unb 8au)d^iüing§ erfolgt burd) Eintrag
ber 1. .£)t)pot^ef auf ©runbftüd unb ©ebäube.

5. Sie Uebergabe ber äBol^nfjäufer an bie Sefteller ^at bereite ftatt=
gefunben. 2)ie)elbeu finb mit ber 9lu§fü]^rung aufrieben unb geben
bie (Srflärung ab, baß baulid) ^lüe» in befter Drbnung ift. ' Der
@igentum§übergang erfolgt erft, nad&bem ba» ^^fanbrecbt einge=
tragen ober ber Äauf= unb S3aufd)ifling bollftänbig getilgt fein
mirb.

6. Die ©teuern unb Slbgabeu au§ ben öertauften gläd)en, bejm.
ben neuerftellten ©ebäuben I}aben bie Sefteller Dom 1. 9IpriI an,
t^a^ Sranb[d)aben§gelb öom 1. Januar an ^u entrid&ten.

7. ©ftmtlid)e burd) ben S?auf Deranla^ten Soften, al§ Slccife mit
bem3n|cblag, @rtenn- unb ^rotofoügebü^ren, fomie aud^ bie Soften
be^ $fanbeintrag§ finb oom Käufer au§i(^IiefUicl& ju tragen.

Y

48

8. Jie ginfriebigung ber bei ben Käufern bcfinbli(i)cn ®ärtd)en ^ot
'(xw] aicd^nung be§ neuen @igentünier§, jebod^ nad^ 5B[norbnung
bei* Stablgemeinbe ju ge|d)e()en.

9. 2)ie ©d^eibemänbe ätr)i|d)en ben Soppel^QUJern finb gemeinfcöaft=
X\i). S)er einzelne gigentümer bnrf o^ne 6rlaubni§ be§ 5Rnd^=
barä feine Slenberung Dornel^men. .^ieöon ift im Serüitutenbud)
äJormerfung ju mnd^en.

10. 2)ie Saulid^feiten finb in gutem ©tanb ju eröolten, aüe nötigen
Reparaturen unb alle jur 'SBal^rung be§ guten ^auju[tanbe§ not=
menbig erfdieinenben öerfteHungen finb ftet§ rechtzeitig unb nn=
meigerlid) nad) ben tfnorbnungen ber ©tabtDermaltung, bereu
Kontrolle ber ^au§befi^er fid^ nntertüirft, au^fn^ren ju iaffen

Ol^ne (Genehmigung be§ @ettieinberatc§ barf an bem ©eböube
feine .Jjauptüerönberung borgenommen ober ba»felbe abgebrod^en
merben.

®er ©emeinberat ^at ieberjeit ba§ 9{e(i^t, ba§ ©ebäube be=
fid^tigen ju Iaffen.

11. %n ©tabtöjemeinbe Ulm al» SSerfauferin beätü. $}augläubigeriu
mirb ein binglid&e§ a}or=, bejm. ÜRüdfaufS-Sed&t für bie 2Bo]^n=
()äufer nebft |)ofraiten ober ©arten eingeräumt, ba§ fie au§äu=
üben befugt fein foü:

a) fobalb ber ©d&ulbner ober feine @rben mit einer ber
oereinbarten S^^^ungen lönger al§ ein Sal^r, o^ne baß i^nen
feiten§ ber ©tabt ©tunbung gemalert morben ift, im SRüdftanb
geblieben finb;

b) fan§ ber ©d&ulbner ober feine (Srben ba§ Stnmefen t)or
9(blauf üon 15 Sa'^ren nad) ber Sefi^ergreifung Deräufeern sollen;

c) fan§ fie e§ uor gänjli^er "S^^fung be§ Kauffd^ifling^
entge(tlid) ober nnentgeltlid) oeräufeern sollten;

d) fall§ ber ©d^ulöner SOßo^nungen ju einem ben üblid^en
9J^ietjin§ überfteigenben SJJietjinfe vermietet ober berartigc 3lfter=
Vermietungen bur^ feine SItieter bulbet ;

e) menn berfelbe ol^ne 3iiffin^"^ung be§ @emeinberat§ eine
tücitere ^fanbfd^utb auf ^q& ©eböube aufnimmt;

f) menn ber ©d&ulbner ba§ ^qxxI tro^ mieber^olter 9Uif=
forberungen nid)t felbft bemol^nt;

g) menn er fid^ meigert, bie oben 3ifft'^ 1^ angegebenen
3>erpflidE)tungen %\\ erfüllen,

li) tt)enn er 't^Oi^ ©runbftüd oorfä^Iidö ober m^ grober gat)r=
liiffigfeit befdl)äbigt unb in feinem SSert verringert bat;

i) menn bie Stoang^uollftredung in bie Siegenfdpaft (9lrbeiter=
äßo^nung) beantragt mirb.

12. 2)ie SRüdfauf^iummc mirb burd) eine ©c^ft^ungö=Äommiffion in
ber SBeife feftgeftellt, baß bem urfprünglid^en iiaufprei» bejm.
Sauf(^illing berjenige 23etrag jugered&net mirb, um meld&en \^Qi.^
9lnmefen burd^ S5erbefferung'im äßerte geftiegen ift, fomeit biefer
l^fe^rmert ^ur geit beg Sürffaufä no^ im 9lnmefen öorban--
ben ift, mäf)rcnb anberfeit^ berjenige Setrag Dom .ffauf= unb

mM 1 1 I I r T 1 t 1 r- '-

lafel 16. ffiinfamilienl|äufer im IDeften {Doppelroofjnljaus).

— 49

^au^^ä^xümq toteber abgezogen mirb, um meldten fid) ber Sßett
ber Siegenfd^aft burd^ bie 93enü^ung oerringett f)at.

%n ber feßgeftellten 9iä(ffauf§fumme mitb bie äteftfd^ulb beS
JföuferS an ^auptjuntme unb ^m\tn obgeredpnet ber 9te{l ober
bort ber ©tabtgemeinbe mit SSoIIjtel^ung beS 9iä(ftauf§ bar bejal^It.

13. 55ie @d&äJung§=Jfommii|ion toirb jufommengefe^t auS:

a) einem dom ©emeinberat ju crnennenben fläbtififten Seomten,
. b^ einem t)on bem f)Qu§eigentümer beftimmten SEed^nifer unb
c) bem ftaatlid^en 'Sronbtierfid^erungStommijfär t)on Ulm a(3
Obmann.

14. ^a§ genannte 9tädßauf§'9le(i^t ift fomo^I im ©üterbud^ im Sinne
beS § 195 ber f)auptinftruttion jum ^fanbgefe^; al§ auc^ im
Untert)fanb§bu(i& nad& 9lrt. 75 be§ ^^Jfanbgefe^eS öorjumerfen.

15. S)er ©tabtgemeinbe fte^t aufeerbem baS SJced^t ju, im Stalle ber
Seräußerung be§ Stnmejenö burd& ben ©d^ulbner ober feine 6rben
(entgeltlid^ ober unentgeltlid^) , ebenfo beim Eintreten eine§ ber
öfäfle Don 11 1. d biö i ad JJunft 1 1 oben, bie f of ortiae bare 3ö^Iwng
ber nod^ rürfftänbigen ©d^ulbigfeiten ftatt ber ^auSübung eines
9füdffauf3=9led6t3 ju oerlangen.

16. $ie ©enel^migung ber SSertröge burd^ bie bürgerlid^en JloOegien
bel^It fid6 bie ©tabtgemeinbe öor.

2)a^ bie borftel^enben SBebtngungen unboQfommen feien, l^at
bie ©tabtberlDaltung bon ^auS aus nid^t bertannt. 93or Ziffern er=
fd^ten bie fJfeftfteUung beS StfldlaufSred^tS in einer
2)Quer bon nur 15 l^al^ren nid^t auSreid^enb, um eine
© p e f u I a t i n mit einem S^eil ber ^öufer iu berl^inbern,
ba eS in bieten flauen giDeifell^aft ift, ob innerl^alb beS genannten
3eitraum8 bie red^tlid&en S3orau8fe§ungen für bie SluSübung beS in
3lebc flel^enben Sled^tS feitenS ber ©tabt eintreten, nad^ Umflu^
biefer 3eitft)anne aber ber ©tabtbertoaltung lein bel^enfd^enber @influ§
auf bie ®igen]^dufer mel^r aufteilt.

3lttein tcenn ac. ^upp eS feinen eigenen 9lrbeitem gegenüber nid^t
risüeren gu fönnen glaubte, baS ©igentumSred^t an ben bon il^m mit
fogenannten ^auSertoerbSbarlel^en belel^nten ©ebduben in erl^eblid^em
SWa^e ein juengen*) , fo mußte bie ©tabtbertoaltung bei einem
erfien JBerfud^e, um ben e§ fid& l^anbelte, gteid^fallS ffiebenlen
tragen, in ber 99efd^r&n!ung be§ SigentumSred^tS aQjutoeit }u gelten
unb bel^ielt fid&, ba ja aut^ mit einjelnen Käufern bie ©l)efuIation
ntd&t biet anfangen fonnte, bor, totnn einmal einige ©rfal^rungen

*) ^oWafixiSmxmunen ber ®u6flüWaBrif ton gr. Stvvit>P. H. STuSg.,
(1891) @. 144 ff.

4

— 50 —

gefammelt toaxtn, entn^eber )ur @tatuierung eines €u))erfictarred^t§,
toizt» in Ulm in ben frül^eren @otbaten=(®rQben=)^üufem , QOer=
bingS in unjureid^enber ®e{tatt, fd^on Dorl^anben loar, äbexjugel^en
ober baS 9hl(f (SBieber^AaufSred^t auf einen fo langen Seitraum
auSjubel^nen, bag bie ©tabbertoaltung innerl^alB bedjelben nid^t nur
einmal, fonbern öfters in bie Sage Derfe^t toerbe, üon bemfelben ®e-
braud^ ju mad^n.

93alb geigte fid^ benn aud^, ba^ bie obeng-e^
nannten Seftimmungen unjulAnglid^ toaren, um
SDli^brfiud^en mit (Srfolg entgegentreten ju !önnen.

3)er eine ber neuen Guteigentümer begann ein OfI<^fd^enbier=
gefd^ft, l^ielt 3iegen, meldte bie 9lad^barfd^aft bel&fligten, unb {lo|)fte
bie il^m fibrig gebliebenen ©elaffe mit @d^IafgSngem t)oQ, ein anberer
rid^tete eine 93&dEerei ein, einbrilter einen ^^reiloben, 4meber anbete
t>erlangten unDerl^&ttniSmA^ig l^ol^e 33litttn unb Dor allem nal^m baS
galten Don Sd^lafgAngern äber^anb. S)iefe Umflänbe liegen eine
9}ert)oQftAnbigung unb ä^erfd^&rfung ber urf))rflnglicl^ getroffenen 93or=
fd&riften nottoenbig erfd^einen unb fo tourbcn ben juerft aufgeftetttcn
Sebingungen (6. 47—49) folgenbe neue SBeftimmungen, toeld^e au dt)
Don einer größeren 3<^^l ber Eigentümer ber Käufer
ber 1. unb 2. Serie aner!annt loorbenfinb, angefügt:

S)ie 3ufft^e finb folgenbe:

3u 3iffer lld: „ber ©emeinberat fe^t ieioeife ben ^öd^ftbetrag
ber gulSffigen SWietjinfe feft".

3u 3iffer 111: ,,ober loenn ber fionJurS über ben ©d^ulbner
auSbrid^t" .

Sine neue lit. k: „im Sfcttte Don 3iffer 18 unten."

3toifdöen bie 3tffern 15 unb 16 tourben folgenbe 3iffern ein«
gefd^attet:

16. 3)ic 9täume jtt)lfd6en ben einjelnen 3lrbeiterlt)o]^nl&äufern bürfcn
nur \\ix ßcrfteüung ficincrer, rofd^ unb leidet entfernbarer
©cbäuoe (©artenl^äusd&en :c.), feine^fal!» aber jur (jrftellung
maffiber ©ebäube benüfet toerben.

17. S)ic Senüjung ber aforgärten jum ©emüfebau ift infolange
geftattet, al§ bie ort§bauftatutQrifd&en Scftimmungen auf bie
„untere Sleid^e'' nid^t Slntoenbung finben. S)o§ 3(uf Rängen
Don SBäj(be :c. in benfelben ift nid^t geftattet.

18. S)ie l^ermenbung be$ ganjen 9lntüe)en§ ober einjelncr 2:eile

51 —

bc§fd6cn ju gemcrblid&en ^mitn^in bcr 2lrt, bafe bcr |)aü§=
eiacntümer fein Slnioefen fclbft ju bicfcm S^td Dermenbct ober
aber boSfelbe ober 2:eile be^felben }u ^etoerblid^en 3^^^^" ^^
®ritte üoerlöfet, ift nur mit au§brü(flid&er ©enel^migung beö
©emeinberats unb unter ben öon benifelben fcflgefej^ten SBebin=
(jungen julftjfig.

Ser jföufer eines S3ßol^n^aufe§ Derpflid^tet [id^ fttr fid^ unb
feine 9le(i&t§nod6f olger , »eber felbft in feinem Slnioefen ein ®e=
merbc ober einen ^nbel mit irgenb meld&en SBaren ouSjuüben,
nod^ oud^ an S)ritte 2:ei(e beSfelben ju biefem 3^^^^ abzugeben.

ajlad^t fid^ ber Hauseigentümer beS SlntoefenS einer SSerleJung
biefer aSerpfüd^tung fd^ulbig, fo fielet ber ©tabtgemeinbe bas
aSor= bejm. 5RüdRauf§red6t nad) 9Ka6gabe ber in §§ 11—14 ber
^bingungen enthaltenen SSeftimmungen ju, toeld^e auf ben oor=
liegenben g^aU auSgebel^nt merben.

SJlad^t bie ©tabtgemeinbe |[ierbon feinen ®ebraud^, fo toirb
beftimmt, ba^ ber Eigentümer im ^^all ber 9tid^teinbaltung ber
über bie SSermenbung ber ^rbeitermobn^öufer in ^bfa^ 1 auf=
gefteüten Seftimmungen l)ert)flid^tet ift, eine SBcrtragSprafc im

töd^ftbetrag öon 2000 5Kf. — gioeitaufenb 9Karf — an bie
tabtiaffe ju entrid&ten; ber ©emeinberat bel^ält fid& übrigens
bor, je nad^ Sage beS galls eine 6rmä|igung ber ftont)entionaI=
ftrafe eintreten ju laffen.

S)ie SertragSflrafe ift burd& SeftcHung einer JfautionSl^^potl^e!
mit 2000 3WI. im ^fanbrange nad^ bem ffauf= unb Saufd^ißing
auf bem 9lnmefen fid&er ju fteHen.

(Snblid^ tt)urbe nod^ auSbrüdEUd^ befttmmt, bag bie 3ctl^l(ung ber
3infen unb SlmorttfattonSquoten auf bie Quartaliermtne 1. Januar,
1. %pxH, 1. 3uK unb 1. Dftober ju erfolgen l^at, unb bafe bie mit
ber 93e}a]^Iung im SRüdEftanb berbleibenben ^audbefi^er einen 93er'
3ngd}in§ bon 4 % ju entrid^ten l^aben, toobet iebod^ ber erfte äJlonat
nad^ bem SSerfaKtermin nid^t gered^net loirb.

93alb barauf ^atte bas bürgerlid^e ©efe^bud^ (§ 1012) an bie
©teile ber römifd^ red^tlid^en superficies baS je^ige

gefegt, unb afö bie ©tabtbertoaltung im Saläre 1902 ben SSau bon
Slrbeitereigenl^ftufern fortfe^te, trat fie an bie fjrage l^eran, ob nid^t
biefeS ©ebilbe be§ neuen Sled^tS jur Slntoenbung gebrad^t »erben fotte.
9iad^ eingel^enben SSeralungen, bei bcnen aud^ bie ©rijrterungen
biefer Srage in gftanffurt unb ßeipjig ju ©runb gelegt lourben, fam
bie ©tabtbertretung unterm 10. 3lpril 1902 p bem ©rgebnis,
un bem ßrbbaureddt leinen ©ebraud^ in mai^tn, bielmel^r ba^ biSl^er

— 52 —

auf 15 Salute feflgefe^te StfidRuufSre^ ju einem aBteberlaitf^redrt auf
100 3Q)te ju ertöeitent.

3u btefem 93e[(i^Iuffe l^aben folgenbe SrtDägungen geffll^rt:
3)ie SniDenbung bed Crbbaured^tS empfiel^tt jtd^ Dor allem toegen

be$ Sufammenl^angS ber äBol^nungSttot mit ber ^&bti((l^n SBoben-

frage; pe fott

a) ben 93au Don SrbeiterlDol^nungen g&nßig 6eeinf[ugen;

b) bem minber 93emittetten eine bem Sigenl^eim fid^ ndl^ernbe
Eigentumsform geio&l^ren;

c) ber 93obenft>efutQtion begegnen;

d) etn)aigen SSobenmertSjutoad^S ber SlQgemein^eit gufül^ren.

SlHe biefe Swede lönnen aber ebenfo gut auf
bem Don ber @tabt Ulm befd^tUtenen SBege er^
retd^t loerben unb e8 geieOen fid^ auf bem te^teren ben ge-
nannten Sielen nod^ einige toeitere, in fojialer unb tt)irtfd^aftKd^r
^infid^t ungemein toid^tige l^in^u.

1. SBaS gun&d^ft bie SSegflnfiigung ber ©d^affung Don
Slrbeitertoo^nungen überl^aupt betrifft, fo ift für ©tftbte, in
meldten loeber ^iDate nod^ ©efeUfd^aften fflr 3n)edEe bed Srbbaured^tS
aKittel l^erjugebcn geneigt finb — unb bieg trifft bei Ulm burd^au«
)u — bie ©teQungnal^me eine überaus einfädle. 2)a bie SanbeS-
Dcrfid^erungSanftalien (frül^er SnDalibitdtSs unb SllterSDerfid^rungg«
anftalten) nad^ ben biSl^erigen Srfal^rungen ol^ne @id^erungS]^^))ot^e!
an bem für baS (Srbbaured^t l^ergegebenen @mnb unb SSoben ber
@t&bte lein 2)arle]^en geto&l^ren, fo toirb bie ®emeinbe, loenn fie fd^on
einmal fo giemlid^ baS gange 9tifi!o tragen mug, gtoedEmAgigerloeife
gleid^ unmittelbar aö ©Iftubigerin eintreten.

9lad| ben in Ulm qmai^Un erfal^rnngen baut bie Statrt nid|t
teurer, fonbern biOiger aß eine @enoffenfd^aft unb aud^ bie S^ertoaltung
loftet nid^t mel^r als bei genoffenfd^aftlid^er Dcganifation ; unter
allen Umjiftnben aber ift fte fidlerer in ben §dnben einer Dorfid&tig
Dertoalteten ©emeinbe als in benjenigen Don ßeuten, toeld^e in 2Jer=
ttjaltungSfragen fid^ erft einleben muffen.

2. Sßenn aud^ nad^ ben nunmel^r feftgefteQten 93ebingungen baS
SigentumSred^t an ben Ulmifd^en Slrbeitertool^nungen ein fel^r be«
fd^r&n&eS ift, fo gemalert e§ bod^ föeitergel^enbe 9led^te als
baS ßrbbaured^t.,

53

©ettjl toenn, toie bieg in ^aUt a. 6. fejigcfe^t ift*) — fjfranf'^
fürt Q. 391. unb Sett)iig getoftl^ren bei ^nfaQ ber ©ebftube an bie
@tabt ben Srbbered^tigtett flberl^au))! !etne ä^ergAtung — , an ben
@rbbaubere(]^ttgten ber t)terte %txl beS äBertS ber SBauttd^Ietten.
n)eU^en btefelben bei ^ItnfaQ an bie @tabt nod^ bejt^en, Don ber
Unteren t)ergjltet tt)irb, loerben ftd^ boä) nur loenige 3(r6eiter finben,
meldte ein fo jtoetfeC^afted Eigentum gu txtonUn geneigt ober im=
{lanbe fein toerben.

3. äBirb aber bem Arbeiter {ein (SigentumSred^t sttoSfyct, befinbet
er ftd^ t)ielme]^r gegenflber bem erbbaubered^tigten Aa^italiften ober
genojfenfd^aftüd^en SSerbanbe nur in bem SSerl^dltniffe eines 9Jlieter§,
fo fallen aKe biejenigen fojialen Snungenfd^aften tt)eg, totlä)t am
bem ßigenl^eim er(oadöf en ; anbererf eits treten, toenn öottenbS, »ie in
^aUe a. 6., SBol^ngeb&ube, toelc^e bis p 12 äBol^nungen entl^alten —
unb anä) bieS ift nur bie 9%egel —, }ugelaffen finb, aQe bie @d^atten-
feiten in bie Srfd^einung , loeld^e oben fd^on gefd^itbert tt)orben finb.

SBirb n)eiter]^in in Säetrad^t gejogen, ba§ bei bem
S3orge]^en Don Sei))jig, f^ranlfurt a. 3Jl. unb i^alle bem
(Srbbaubered^tigten bie fjeftfe^ung ber 3Jliett)reife
überlaffen bleibt unb aud^ gegen äSerft^Ied&terung ber ©ebäube
auSreid^enbe ©arantien nid^t gegeben finb, fo befielet für und
lein 3tt)eifel, ba§ baS in Ulm neuerbingS eingefül^rte SSerfal^ren t)or
ben bis je^t aufgetaud^ten erbbaured^tUd^en ©ebilben toeitauS ben
S3oQUg Derbient.

Slid^t allein, bafi im Saufe ber 3^it Sffiollnttngen in auSreid^enber
Sol^I gefd^ffen fein toerben, baft ber Segen eines ßtgenl^eimS bem
'Arbeiter jn teil tt^irb, unb ba| bie Wietjinfe im angemeinen l^erabgebr&dFt
loerben tonnen, toitb anbererfeits l^ier in ebenfo iioniommener SBeife tote
bei bem 6rbbaurei|t bem 93obenttmi|er geftenert unb ber etioaige S^^^^^
an äSobenioert ber &emetnbe nu^bar gemad^t.

9luf ©runb biefer (Srm&gungen unb aQer auf bem ©ebiete beS
3lrbeitertt)o]§nungStoefenS in Ulm bisl^er gefammelten ©rfal^rungen er=
folgte für bie im Saläre 1902 erbaute 4. ©erie ber 2lr-
beitertool^nungen bie fjfeftfe^ung folgenber SBebingungen:

*) ®ie btS^erifien ))rQ!tifd6en Erfahrungen mit bem Erbbaureciftt. $on
©tobtrat Suetter, fialle o. @. — ©Triften ber SentralfteUe für Urbeiter-SBoölfolftrtS-
einrid^tunaen. $eft 22 ©eite 144 ff.

54 —

§ 1. 3)ie ©tobtflcmcinbc Ulm crftcßt für gied&nuna beS ftäufer^
ouf bcm erlauften ©runbftüd ein Slrbeitertoo^nl^auS naq ben baupolis
jeiiid^ genel^migten planen. S5er ©rtoerber beS ^aufeS (ftäufer be§
^aupIa^eS) ^at ber ©tabtgemeinbe ben eigenen Sauaufmonb auf @runb
ber Dom ftäbtifd^en ^od^bauamt l^erjuftellenben Sauabred^nung }u bergilten.

§ 2. 3ln bem Jfauffd&illing unb bem Don ber ©tabtgemeinoe je-
mad&ten Sauaufmanb ift eine bare Stnjal^Iung Don 10% ju leiften. 2Der
3left ift mit 3% ju Derjinfen unb mit 2V« % ju amortifieren.

®ie 3ö^Iung ber 3i"f^« wnb 91mortifationSquoten erfolgt auf bic
Quartaltermine 1. Sanuar, 1. 5lt)ril, 1. 3uli unb 1. Oltober.

S)er mit ber Sejal^Iung im Slücfftanb Derbleibenbe Srtoerber l^at
einen SSerjugSjinS Don 4% gu cntrid^ten, »obei aber ber erfte 5Monat
nad& bem SSerfalltermin nid^t gered^inet loirb.

2lu6erorbentIidE)e Söl^Iungen jum S^tdt rafd^erer Slbtragung ber
©efamtfd^ulb finb juWifig unb »erben entfpred^cnb abgcfd^rieben.

3n ßranf^eitSfäßen ober bei fonftigen aufeerorbentlid&en Umftänben
tann bie 3?]&fung jeitioeife geftunbet »erben.

S)er ©d^ulbner erhält einen ©d^ulbentilgungSpIan, fotoie ein 3Ib=
red&nung§bu4 öu§ bem er jeberjeit bie ^öl^e jeincr ©d&ulb erfel&en fann.

§ 3. tJ^flS i>iß ©d^ulb nur nod^ 50®/o be§ Don ber gemeinberät=
Iid)cn 9lbteilung als ©d^ö^ungöbel^örbe gemad^ten 2lnfd^lag§ be§ Sln=
mefenS beträgt, fann ber ©d&ulbner bie * a^ilgung einlteÜen. 3)er ®e=
meinberat ift jebodd alSbann bered^tigt, ben 3in§fu6 auf ben Ianbe3=
üblid^en 33etrag ju crpl^en.

6ine grl^öl^ung be§ Sin^fufeeä bcl^ölt ftd(i ber (Semeinberat anäj für
ben gfall Dor, bafe bie ©tabtgcmeinbe für bie jum 33au ber 9lrbeiter=
»ol^nl^öufer auf junel^menben SDarlel^en bei ber SSerfid^erungSanftalt aBürt=
temberg unb ber Dberamtäfparfaffe Ulm einen l^öl^eren Sin^fufe öl3 3*/o
begal^Ien müfete.

§ 4. S^ür ben ffauf= unb Saufd^iBinj ift eine Sriefl^ppotl^e! auf
bem erfauften ©runbftüdf an erfter ©teile emjutragen.

9lad& S^itgung ber ©d&ulb burd^ ben ®runbftü(feeigentümer ^at biefer
bie ^flid{)t, bie ^\)\)oti)tt löfc^en ju lajfen, »aö gemöp § 1179 be§ bürger=
lid&en ®efepud^§ im ©runbbud^ Dorjumcrien ip.

§ 5. 2)ie Uebergabe be§ erfteuten 9leubau§ an ben 33efteIIer ge=

fd&iebt nad& gönjlid^er ö^rtigffeDung Dorau§fid&tIid& am

burdp ba§ ftäbtifd^e ^od^bauämt in SSerbinbung mit ber ©tabtpffegc.
Sie Sejal^Iung be§ 3lngelb§ l^at ber Uebergabe Doranjugel^en. ®ie ?luf-
laffung bleibt au§gefe|t, bi§ ber Sau^iUingSbetrag burdö bie in § l
genannte Slbred^nung feftgefe^t unb bie S^^tung be§ 2lngelb§ erfolgt
fein mirb.

§ 6. S)ie ©teuern unb 3lbgaben auS bem ju erfteüenben ©eböube
unb ben 33ranbfd^aben§beitrag für baSfelbe l^at ber ßöufer Dom ^z\t=
punft ber erftmaligen grl^ebung an ju übernel^men.

8 7. S)ie ffaufsfoften finb Dom SJöufcr ju tragen.

9 8. Sie ßinfriebigung ber bei ben |)öufern befinblid&en ©ärtd^en
l&at auf Sfed^nung be§ neuen Eigentümers, jebod^ auf SBfnorbnung ber
©tabtgemeinbe gu gef d^el^en.

§ 9. Sie ©c^eibemänbe jioifd^en ben Soppell^äufern finb gemein=

55 —

{(i^aHIid^. S)er cinjelnc gigentümer barf ol^nc grloubnl^ bcS 5RQ#Qr^
feine Senberunfl öomel&men.

§ 10. S)ie Saulid^feiten beS ©runbfJüdtS finb burd& ben ®runb=
ftücfSeigentümer in gutem ©tonb ju erl^alten, alle nötigen äleparaturen
unb jur SBol^rung beö guten SBoujuftanbS nottoenbig er|(fteinenben f)et=
fteUungen t)on il^m ftet^ red^tjeitig unb unmeigerli^ naä) ben Snorb-
nungen ber ©tabtDemaltung, beten jlontrolk bet ^au^beft^er fid^
untertoirft, au^fül^ren ju loffen.

O^nc ©encl^migung beS ©enteinberotS barf an bem ©eMube feine
^auptöeränberung Dorgenommen ober ba§felbe abgebrodfeen »erben.

®er ©emeinoerat l^at jeberjeit baS 9led&t, baS ©ebäube befid&tigen
gu laffen.

§ 11. S)er ©tabtgemeinbe Ulm, als SSerfäuf erin , bejtt), 93aus
gläubigerin tt)irb ein Siiebetlattfdred^t im ©inne be§ § 497 ff. bcS
bürgerlichen ®efeJbud&S an bem ÖJrunbfiücf mit SBol^nl^auS eingeräumt,
ba§ fie augjuüben befugt fein foD :

a) fobalb ber ©d&uloner ober feine ßrben mit einer ber dereinbarten
äal^Iungen länger al§ ein ^albe§ Sal^r, ol^ne bafe i^nen feiten^ ber
©tobt ©tunbung geioäl^rt loorben ift, im älüdEjianb geblieben finb ;

b) faDS unb fo oft ber ®runbftü(fS«@igentümer ober feine Sled&tSnad&s
folger (inSbefonbere bie @rben) ba§ ©runbpcf innerhalb be§ 3^tt=
roumä t)on 100 (einl^unbert) Salären üon l^eute ab öeräufeern
moüen. @3 gilt bteS aud^ bann, menn ^Jtiterben,. an toeld^e ba^
©runbflüdE burd) Erbfolge gelangt ift, baSfelbe einem ober mel^reren
bon il^nen ju ßigentum ifberlaffen;

c) fan§ ber gigentümer be§ Sol^nl^aufeS tro^ erfolgter einnialiger
fd^riftlid^er Sertoarnuna aOßol&nungen ju ^JJlietüinfen vermietet,
loeld^e ben t)om ©emeinoerat feftgefe^teii |)öd&ftbetrag überfteigen ;

d) loenn ber gigentümer ol^ne S^P^i^n^ung beS ©emeinberatS eine
toeitere ^r)poif)^l auf bem ©runbftüdt befteüt;

e) ttjenn ber Eigentümer baS |)au§ tro^ toieberl^olter 3lufforberung
nid&t felbft beiool^nt;

f) loenn er fid^ meigert, bie oben § 1 angegebenen Serpfliditungcn
JU erfüllen;

g) mcnn er ba§ ©runbftüdf t)orfä|Iidö ober au§ grober gfa^rläffigfeit
beft^äbi jt unb in feinem 2Bcrt oerrin^ert $at •

h) »enn bie 3ft>öng§Doflftredtung in bie Stegenid^aft (Slrbeiterlool^nung)

beantragt toirb ober ber ÄonfurS über ben ©d^ulbijer auöbrid&t;
i) im jVafle oon § 14 unb 15 unten.
2)ie . Ausübung be§ 33Bicberfaufred6t§ im tS^Ut oon. lit. c big i
biebor fann innerhalb 100 (einl^unbert) Salären bon l^eute ab erfolgen,
nid^t nur innerl^alb ber Qfrift tnß % 503 be§ bürgerlid^en ©efepud^S.

§ 12. 2)ie SBieberfauffumme tt)irb burd^ eine ©dbä^ungSfommiffion
in ber SBeife f eftgefteflt , bafe genau berjenige $reis ju
©runbe aelegt loirb, melier jur 3^it ber 6rbauun(j
be§ |)aute§ für bie ©runbfläd^e unbbaS 3Jaun)efen
angered&net mürbe, unb bafe.biefem urf ptüngüd&en
^^Jreife ber jenige; S3etr ag jugeredfenet mirb, um njeld^en baS
©ebftube burd^ SSerbcfferungen im 'SBerte- geftiegen ift, fomeit biefer 2Kel^r-

— 56 —

toert jur 3cit beS SBiebctfaufS nod& im 3lntücfen borl^anbcn ift, »öl^ccnb
anbererfcit§ berjenigc ®ctrag Dom SHanU unb SJaufd&iüing »icber ab=
mirb, um wefd&cn *ftd& bcr SDßert bcr Sicgenfd&aft burd^ bic
mng verringert l^ot.

^n ber fejtgefteHten SBieberloufSfumme tüirb bie 9le|ifd6ulb be§
©runbpücfSeigentümerä gegen bie ©tootgemeinbe Ulm an f)auj)tfumme
unb 3'wf^" ab^ered&net, oer äleft aber t)on ber ©tabtgemeinbe mit SSon=
}ie]^ung beS 2Bteber!auf3 bar bejal^It.

§ 13. 55ie ©(]&ä^ungSfommiffion loirb jufammengefefet au§:
a) einem t)om ©emeinberat ju ernennenben ftöbtifd^en Beamten,
b^ einem Don bem ®runbftü(f§ei^entümer beftimmten 3:ed^nifer unb
c) bem Obmann ber 33ranbt)erftd6crung§=©d^ä^ung§tommijfion bon

Ulm, al§ Seitenbem ber ffommijfion.

SefteHt ber ©igentümer innerl^alb ber ^ienad^ beftimmten gfrift
feinen %tä)mUx, fo ift ber ©emeinberat an ©teüe beS 6igentümer§ jur
SefteHung be§ t)on i^m ju ernennenben a:ed&nifer§ mftänbig.

3ln ben Hauseigentümer ergel^t feitenS ber ©tabtgemeinbe bie 3luf=
forbcrung, auf ben für bie ©d&ä|ung beflimmten Termin einen SEed^nifer
5U befteflen unb bie SefteHung unter Eingabe be§ SlamenS unb SDBol^n=
ort§ beSfelben fpäteftenS am fed^ften STage üor bem Termin anjmeigen.
2)ie Slufforberun^ entl^ält jugleid^ bie Slnbrol^ung, bafe im t^aüt ber
Slid&tbefteDung eine§ Jed^niferä ober ber nidftt red&tjeitigen S3enad^=
rid^tigung t)on ber ^BefteHung bie ©d^äfeung gleid^mol^t unb jmar unier
Sujitl^ung eines weiteren, bon ber ©tabtgemeinbe befteflten, unpartci-
ifd^n (nid^t [täbtifd^en) SEed^niferS erfolgen loirb.

®a§ @rgebni§ ber ©d^äfeung, mag biefelbe burd^ bie orbentlid^e
Äommiffion ober ol^ne bie 3:eilnal^me eine§ t)on bem Eigentümer ju
beftellenben SLed^niterS , fonad& unter SWitioirfung be§ »eiteren üon ber
©tabtgemeinbe befteüten SEed^niferS erfolgt fein, ift für bie ©tabtgemeinbe
fotool^r, tDie für ben Eigentümer binbenb.

S)cr Eigentümer mie bie ©tabtgemeinbe Ulm öerpflid&ten fid&, auf
j[ebe§ 9led&t§mittel gegen baS Ergebnis ber ©d^äfeung unb bie l^i^nad^
erfolgenbe S^ftfe^ung ber SDBieberfauf§fumme, inSoefonbere auf bie S3c=
fd^reitung be§ 3ted&t§tüeg§ m öerjid^ten unb baS Ergebnis ber ©d&ä^ung
ftets ol^ne jeglid&e Einfprad^e als binbenb amuerfennen.

§ 14. ®em Eigentümer beS öaufeS ift eS nur mit ©enel^migung
beS ©emeinberats gejtattet, Sd^Iafganger aufjunel^men. S5ie Unter=
bringung t)on ©d&Iafgängern ober fonftigen SWietern in Släumen, meld&e
t)on öornl^erein nidbt jum SBol^nen beftimmt finb, ift nid&t geflattet.

klimmt ber Eigentümer ol^ne Erlaubnis ©d^Iafgönger auf ober
mel^r als il^m gefiattet finb, l^anbelt er enblidtj ber Ie|ten SScftimmung
beS öorjiel^enben 3lbfa^eS ^umiber, fo ift bie ©tabtgemeinbe im gfaUe
öorgöngiger einmaliger fd^riftlid^er SSermarnung befugt, t)on bem aBieber=
faufSred^t nad^ SMafegabe ber Seftimmungen ber §§ 11—13 O^ieöor
@tbxa\xä) ju mad^en, falls fid& nid&t auf anbere SBetje bie bebingungS=
toibrigen 3wftönbe befeitigen laffen.

§ 15. 2Die ajertocnbung bcS ganjen SlntoefenS ober einzelner Xeile
beSfelben j(U getoerblitften 3tt>cdfen in ber ^rt, bafe bcr Eigentümer fein
Slnmefen felbp ju biefem Smedfe Dermenbet ober aber baSfelbe ober Steile

— 57 —

be^be» ju ^ttmbUä^ Q^tdtn tm 3)rittc überiöfet, ift nur mit au§=
brüdH^cr ®enc|^mtgtmg bc§ ©emcinbcrotS unb unter bcn Don bcmfelben
fcjiflcfeftten SScbinaungen juläffig.

3)er @runbftü(te=6i8entünicr mpflWzt [id& für ftcft unb feine 9le*tS«
nad^folger, toeber felbft in feinem 3lntt)efen ein ©emerbe ober einen ©anbei
mit irgenb toeld^en SBaren au^juttben, n^ aud) an dritte 2:eile be§=
fclben ^u biefem ^md abgu^eben.

Sto^t ]iii ber (Eigentümer einer SSerle^ung biefer SSerpflicbtung
fd&ulbig, fo fte^t ber ©tabtgemeinbe ba§ SBieberfaufäred&t nad& 9Ra|gabe
ber in §§ 11— 13.^iet)or entl^altenen S3efiimmungen ju, tt)el(|e auf ben
t)orIiegenben OfaK au^gebel^nt merben.

SWad^t bie ©tabtgemembe l^ieröon feinen ©ebraudö, fo mirb beftimmt,
bafe ber Eigentümer im. SaU ber Slid^teinl^altung ber über bie 3Ser=
menbung ber Sltbeiteriool&nl^äuier in 9lbfa^ 1 aufgehellten Seftimmungen
Derpflid&tet ift, eine SSertragSftrafe im Setrag Don 2000 9Mar! — mtu
taufenb 9MarI — an bie ©tabtiajfe ju entrid&ten; ber ©emeinberat
beplt fi(i& übrigens Dor, je nati^ 2age be§ QföIIä eine grmöBigung ber
ftonbentionalftrafe eintreten ju laffen.

2)ie SertragSftrafe ift burd^ SSefteDung einer ©icberungS^ppotl^ef
mit 2000 9Har! im ^fanbrange naä) bem ffauf= unb Saufdpilling auf
bem ©runbftüd ficber ju fteßen.

§ lö. ^ie ©tabtgemeinbe Ulm bel^ült fid^ an ber Sorgartenflad^e

meld&e Dor ber gront beS SBol^nl^aufeS entlang ber

ganjen ßigentumSgrenje gelegen ifl,

ein SEBieber!auf§re(i&t im ©inne beä § 497 ff. be§ bürgerhd&en ©efei^
bud&§ aud^ für ben gfaK Dor, ba% bie ©tabtgemeinbe biefe S5orgarten=
W(^e na(| Sebarf (ganj ober teiltoeife) für bie Smecfe einer in 2tu§=
ül^rung fommenben ©trafeenerbreiterung jurüdtertüerben mufe, morüber
ieftimmt mirb :

a) 2)ie Surüdtertoerbung erfolgt jum ^rei§ Don SKf ^fg.

})ro Duabratmeter ;

b) für Slufmenbunjen auf bie SBorgartenflöd^e l^at ber Eigentümer im
3^aße beS Eintritts ber äBieberermerbung leine Entfd^öbigung an=

Sijpred&en, bagegen ift er bered^tigt, bie Einrid^tungen^ toeld^e eine
erbefferung l^erbeifüqrten, mieber ju entfernen.

c) S)ie SluSübung be§ 3Bieberfauf§red&t§ !ann innerl^alb smeil^unbert
3abren Don l^eute ab erfolgen, ni(|t nur innerl^alb ber grift be§
§ 503 beS bürgerlid^en ©eje^bud^S.

§ 17. ®er ©tabtgemeinbe ftel^t aufeerbem baS SRed^t ju, im gaUc
ber Veräußerung be§ ?lnmefen§ bur4 ben ©d^ulbner ober feine Erben
(entgeltlid^ ober unentgeltlich), ebenfo beim Eintreten eine§ ber t^'dUt
Don § 11 lit. c bis i oben bie jof ortige bare 3ö^Iw»9 ber nod^ rüdE=
ftönbtgcn ©d^ulbigfeiten ftatt ber SluSübung eines aSBieber!aufre(^tS ju
Derlangen.

§ 18. 3)ie 9läumc jiDifd^en ben einzelnen SDßo^nl&äujern bürfen nur jur
^erfteflung Ileinerer, rafd^ unb leidet entfernbarer ©ebäube (©artenl^öuSdpen
zc.), leineSfaHS aber iur ErfteDung maffiDer (Sebäube benü^t merben.

§ 19. ®ie Senü^ung ber aSofgärten ^um ©emüfebau ift infolange
gefiattet, als bie ortsbauflatutarifd&en Seftimmungen auf bie „untere

— 58 —

99Ieid^'' nid^t SlntDenbunc; finben. 2)Qä ^lufl^dngen t)on Sßäfd^ ic« in
benfelben ift nid^t geftattet.

8 20. ^ie ©tabtgemeinbe Ulm bel^It fid^ }u oegentDärtigetn ^er-
trag Die ©enel^tnigung bec (ürgerlid^en jlollegien Dor; toenn foU^e nid^t
erfolgt, fo ftc^t ber ©tabtgemeinbe boS SRed&t ju, t)om aSertroge ol^tie
@nt{$öbigung§Ieiftung an ben £Päufer jurüdjutreten*

S)tefe SBebingungen l^aben nid^t aüetn bie f&mtlid^en Stgentftmer
ber neuerfleOten ©ebAube eingegangen, btelmel^r l^at ftd^ benfelben
aud^ eine Slnjal^I ber (Eigentümer ber frül^er erbauten Käufer unter»
ttwrfen.

2)amit ift ale 6td^etl|ett gegeben, bak bie lUmet SrteiterttgenpufeK
tl^rep .3^^ erl^alten bleiben unb bie @)iefu(ation tion. ibnen. fern ge*
l^olten ift. '

IVv 3ef<t<iffnn9 6er mittel }um Bau 6er oon 6er

$ta6t erfteOten Sigen^Sufer.

9ßenn bie @tabt Ulm ftd^ güm 3tel gefegt l^atte, billige SBol^-
nungen unb }ugletd^ Sigenl^eimftätten ffir bie Arbeiter ju fd^affen, fo
niu^te fie barauf bebad^t fein, bie ©efbmittel ju il^rem S^edC unter
mögltd^ft gAnfttgen 93ebingungen, bor allem ju möglid^ft gflnfiigem
3in8fu§e aufjubringen.

®tefe8 SJorl^aben ift il&r in banfcnStoerter SBeife baburd^ er=
leid^tert loorben, bag folool^I bie £)beramtsf))arlaffe Ulm als bie
SSärtt. 93erfid^erungSanftaIt in Stuttgart unter äBfirbigung ber grogen
fojiaten äSebeutung beS Unternel^menS bas gan^e erforbertid^e jJta^ital
gum SinSfufee bon 3> tJorgefd^f|en l^äben.

a) gfflr bie erfle ©ebftubeferiei (1894/95) ftnb bei ber
Dberamt8ft)arlaffe Ulm 226Ö00 9Ät entnommen
ttwrben, ttjaran 68036 SÄf. jijrüdfbej^l^tt toorben finb. ,

b) 2)a8 ©arlel^en für bie jtoeite, 1)ritte unb bierte ©erie
ber ©ebftube im ©efamtbetrage t)on 510000 SWt
l^at bie SBürtt. äJerfid^erungSanftalt in Stuttgart
gegeben ; baran finb jurüdbejal^It 46 200 3Wf ,

3m ganjen betrug ber Sluftoanb für bie fftmtlid&en
eige'nl^ftufer einfd&licfelid^ beS SBertS bcS SBaugrunbS 75 3300
3W I. , tooju nod^ bie Äoflen ber ©trafeenanlage, Äanatifation, ®aS-

— 59 ~

unb äSaffeiDerforguug mit ca. 40000 3Jlt. lommen, inSgefamt alfo
runb 800000 3M. ®te reine Sd^ulb ber @tabt an biejer @umme
beläuft ft(^ ie^t auf 621764 3»!.

Ofür bie Slrbeiternool^nl^&ufer iß ein befonberer t^onbd befteDt,
toeld^er red^nerifd^ getrennt t)on ber fonftigen ®emeinbet)ermaltung
bel^anbelt mirb.

Y. Cilguitd 6er $(^uI6en 6ut(t Me ^auscigem
tiimer. 0r6entli(^e ^lufioen^ungen 6erfelben
(Steuern etc.). Borgfriften. Unterptiun9$6arle4en.

SBie bie nad^ftel^enbe Ueberfid^t }eigt, gel^t bie 93ereinigung ber
3infen unb ^mortifationSbeträge in geregelter Sßeife t)or fid^; eine
größere Slnjal^l öon ©d^ulbnern ber erften ©erie (1894/95) l^at fogar
eine betrdd^tlid^e äiorauSteiftung unb glDar beträgt bie frei =
toitlige 3;ilgungdfumme (8164 9)». 36 ^[gO bei biefen älteren
©cftulbnetn mel^r afe 10> ber regulären Slbtragungen (75314 2Ä!.
40 5Pfg.), toäl^renb bie neueren Don ©erie II (1897/98) nur 150 501!,,
t)on ©erie III unb IV außerorbentlid^erloeife aberl^aupt nod^ nid^ts
getilgt l^ben.

S)te le^tere 5£atfad^e ^rKärt fid^ aus beut ©runbe, »eil in ber
erften 3eit nad^ ber Uebernal^me beS (SigentumS allerlei befonbere
STufkDenbungen Don ben ßigfntümem erfal^rungSgemäg gemad^t loerben,
fo bie Umjäunung ber ©emüfegärten, bie Seiful^r öon ©artenerb^
bie Sinrid^tung t)on ©adleitungen u. a. nt.

Um fo bemerlensmerter finb bie außerorbentlid^en ©d^ul=
bentilgungen ber Hauseigentümer älteren ©atumS;
fle liefern einen fid&ern SBetoeiä für bie 6intoir!ung
beS (Sigenl^eimS auf ben ©))arftnn, bie ©olibität unb
^äuslid^feit. Äid^t aQein, ba§ bie genannten ^ßerfonen in 7^2
3a]§ren 38087 3)». 50 5Pfg. Slmortifationgquoten auf =
gebrad^t l^aben, ift Don il^nen in bem genannten 3eitraum ber
obengenannte toeitere Setrag nod^ erfpart toorben. 91 uf 32 5Per=
fönen entfallen al[o in 7 V2 Sal&ren 46251 mi 86 5Pfg.
©rfparniffe, fomit pro 5perfon unb Sal^r über 190 3Rt

©ar mand^er tt)irb angefid^tiS biefeS @rgebniffeS bie O^rage .ßeQen :

— 60 —

ja, ftnb benn btefe Seute mä) in ber %at 9(r6etter? S)a8 nftd^fle
StapM tt)irb baräber Sluffd^Iug geben (Dergl. VI. 93eruf8arten ber
^amsetgentümer).

Ue6erft(i^t fiber bie Soften unb beten Slbiragung gibt Tabelle
fflx. 1 Seite 62 unb 63.

Hebet bie Slufmenbungen, mläit bet einjelne ^auSeigentftmet fflr
@teuetn, 93tQnbf d^aben , Kanalabgaben unb 9ßaf[etiinfen }u mad^en
bat, gibt bie SabeQe 9h:. 2 @eite 64 nod^ genauete 9(uj^!unft, afö
fie oben in @eite 25 unb 26 entl^alten ifi.

SBie fd^on in ben Setlaufi^bebingungen (@. 54 ff.) Dotgefel^en ift,
{ann in Atanll^eitSf&Qen obet bei fon^igen befonbeten Umft&nben
bie Slbjal^Iung jeittDeife geflunbet loetben.

93on biefem Siotbel^alt touxbt feitenS bet @tabtüetU)attung in
libetalftet SBeife ©ebtaud^ gemad^t, loie S^xbeOe fflx. 3 @eite 65
ieigt.

9lid^t allein in biefet ^infid^t abet toetben bem ^auSeigentilmet
Stleid^tetungen gelD&l^tt; ed toitb il^m aud^ fon^ nod^, loenn nötig,
untet bie 9ltme gegriffen.

Aommt betfelbe beifpieldtoeife butd^ eigene Atanf-
l^eit obet fold^e feinet Sfamilienangel^ötigen, burd^
bie ^uSfteuet eined AinbeS, bie Untetftfi^ung t)on dh
tetn unb ©efd^ioiftetn obet butd^ anbete gmingenbe Um=
ft&nbe in ©elbDetlegenl^eit, fo getoAl^tt il^m bie^ofpital-
ftiftung Ulm ein gu 4^/2> Detgindlid^ed fog. UnterftulittttgS'
anleiten unb itoat in befonbeten ti&Um in einet fold^en ^öl^e, bag
ed nid^t allein bie 3infen unb ^mottif ationdbett&ge , fonbetn felbft
einen S^eit bet etftmaUgen Slngal^Iung (10> beiS <Rauffd()ining8) ftbet-
fteigen fann.

&in fold^es Slnlel^en l^at felbftDetftftnblid^ nid^t
ben @:]§ataftet einet ^tmenuntetftü^ung.

S3on biefet @intid^tung l^aben ®ebtaud^ gemad^t : au8 bet etßen
©ebftubefetie 2 ^auSeigentüihet mit 1100 9JII. ^nlel^en, n)ot)on
240 3M. toiebet l^eimbejal^It finb ; au£. bet gtoeiten @etie 3 mit 540
3JtI. ^nlel^en, Don benen nod^ 250 9D>1!. gefd^ulbet loetben, aus ber
britten ©etie 2 mit utf|)tünglid^ 500, je^t nod^ 300 unb Don bet
legten ©etie: niemanb.

S)a bie SoifjH bet Slnmelbungen auf bie )u etbauenben Raufet

— 61 -

trö^ ber anfel^nltd^en Soffl neuer 93auten eine unDerl^ältntömdgtg groge
tjl, fo tnüjfen Diele ßiebl^aber Don ©igenl^ftufem mitunter mel^rere
Saläre auf Serüdftd^ttgung loarten.

93on ben atfo gurüdEgeftellten ^erfonen l^atten nun einige, nad^=
bem bie Sfrift für il^re Stntoartfd^aft beenbigt toar unb fie enbgültig
über ben SBertragSabfd^Iufe befragt tourben, baö frül^er in il^rem 6i=
gentum geioefene Kapital teils burd^ SSürgfd^aften teils burd^ unt)or=
fid^tigeS SluSleil^en an 93ertt)anbte ober Ori^eunbe eingebüßt.

Um ben ^augantoftrtem il^r fleineS ^n3a]^lungs!a|)ital ju fidlem
unb fie t)or ft^nltd^em ©d^tdtfal ju Bemal^ren, l^at bie ©tabtDertretung
unterm 19. September 1899 befd^Ioffen:

,;t)on benjenigen $erfonen, loeld^en bie neu ju
erfleUenben* Slrbeitertool^nl^dufer auf ber untern
äSIeid^e jugeioiefen lourben, Dom Sage ber 3u»
fid&erung an baS Dorgefd^riebene Slngelb Don 10%
anjunel^men unb mit 4% bis jum Sage ber Ucber«
gäbe beS SlntoefenS ju Derjinfen."

VI. Benif$art 6er ^auseigentfimer. . (Entgegen»

fommen beim Q)o]^nfi(|n>e(tfeI.

SBie fd&on in ben SBerfaufSbebingungen ^unft 1 unb 2 als
9?orm bejiimmt ip, muffen bie Äftufer bem ©tanbe ber un=
teren SBebienfteten, ?lrbeiter ober fleinen ®etoerbe=
treibenben angel^ören unb eS finben nur Derl^eiratete 5ßer=
fönen ober Dertoittoele ßeute mit Äinbern SBerütf»
fid&tigung.

2fn erfter ßinic finb bisl^er fietS ünberretd^e fjamiüen bcrüdEfid^ttgt
toorben, ba für bieje bie ©etoinnung einer geeigneten SBol^nung einer=
feits erfd^toert, anbererfcits befonberS toid^tig ift; bicjer @tanb))unft
l^at es aud^ mit fid& gebrad&t, bafe einer Slnjal^I ftaatUd^er S3ebtenfteter
(SBal^npofift^affner, SBremfer, gijenbal^nfd&affner u.f.to.) ein §au8eigen=
tum jugetoiefen tourbe, obfd^on eS als eine DbKegenl^eit beS ©taateS
gelten müßte, felbft für feine ßcute gu forgen.

©elbftDerftdnblidö l^at toeber bie ))oKtifd^e Siid&tung nod& baS
©tauben SbefcnntniS eines ßiebl^aberS irgenb toeld^en @influ§ auf feine

— 62 —

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I.

32

1894
1895

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56 20

6182 -

198318 -

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1 „10000

3 ^ 8800

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1 » 6400

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3)ur4f*nitt 6400 <^ \

II. 1 20

1897

1 30

40 08

5210 40

145 539 60

1 ä 13400

13400

1898

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1 , 9000
7 , 6100
1 „ 8250
1 ^ 6000
4 „ 6150

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9000

42 700
8250
6000

24600

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2 „ 8100
1 „ 8150

16200

8150

1

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1 , 8950
20

8950

150 750

3)ur«f*nttt 7500 cä ,

III.

30

1900
3Suli

1 50

79 07

11860 50

227 689 50

4 ä 8400
4 „ 8500
3 „ 6650
3 „ 6600
3 ,, 6800

1 „ 6850
4. 8250

2 ,, 8350
1 „10000

33600
34000
19 950
19800
20400
S 850
33000
16 700
10 000

1^15000 15C00

2 „ 6750

1 13 500

1

1

1 , 8450

.' 8450

1
1

1 „ 8300
30

8300

239 550

1

^urAiAnjtt 7900 ^

IV.

18

1902
Dßbr.

2 -

46 19

9238 -

148 762 -

8 k 8500
10 „ 9000

18

68000
90000

158000

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32490 90

720309 10

®ur«{«mtt 8700 J&

752 800 1

— 63 —

9tt. U

Silgung in Slunuitätenform] St n j a ^ t u n g, ■
Dcjal^ltc ' '

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qtioten

juj.

frei=
midige

juf.

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37226 90; 75314 40.20450

in 7V« '^cüjxtn

1520 -

tmi ^ cm. ^

21970 -

8164 38

68221 88

136278 12

17057 80

19587 31

36645 1115075 885 90^15960 90 150

pro Se=
fifecr tb.

350 mi

33168 70 117581 30

13851 8215316 32 29168 14

pxo 53c=
fifecr rb.

390 mi

23955 3583 35

27538 35

41390 17

198159 88

3555

4266 ~

7821 -

t>t 93ef. rb.
435 3Rf.

15800

15800 -

19355 -

138645 —

72552 12;76396 53!l48948 65!75280|5989 25,81269 2518314 38!l62135 75 590664 25

— 64 —

^aheUe 9lt, 9.

orbentl. STuftoenbungen ber S9eft|er.

©erte

©teuern

Sranb.
fd^aben

Äanot
beitrag

eaffetjinS

I.

pro Sal^t

vi»m.

m.2u.33.
ca. 20 «H.

2V,fto(f.
m. 2U.33.
ca. 28 2)if.

pro Sal^t

5 6 m.

7-8 ÜKI.

5-6 «Ulf.
5 7 9JJf.

pro 3o!^r

15 mi

19-27 9Rf.

II.

l'/.ftO(f.

mit 2 3.
ca. 20 5Jif.

m.2u.33.
27u.345)if.

5 ÜW!.
7-10 5JK.

5-6 m.

.5-8 ÜKf.

15 5Kf.
19-27 mt

III.

l'/sjtocf.

mit 2 u. 3

3immer
22u.29^JJlt.

2'./.fto(f.
m. 2 u. 3 3..
32H,46Wf.

6-8 m.

9-13 5Kf.

5-9 3)Jf.
5-8.50 9)1.

15 Wt
19 27<DH.

IV.

IVsftocf.

mit 3 3.

cn. 30 m.

8 ajH.

7 m.

19 mt

— 65 —

Serie

I.

II.

III.

IV.

^Ahent m* 3.

SBorflfrtfiertetlungett.

a) (Befatntaal^I bet fßf

b)bericmQen, benen
Aber etnen SRonat
hinaus ge^nbet
iDuibe.

a) = 32.

b) = 11.

a) = 20.

b) = 6.

a) = 30.

b) = 5.

a) = 18.

b) = 0.

a) 3tttfi({geleste (Bc
famttilgunflSjfit
naäi äRonaten,

b) geHunbete Saun.

1. )tt btiobltn Maren :

a) 3:ugunfl8(|UPten,

b) 8m.

2. geihinbet tourben:

a) XilgungSquoten,

b) 8m.

a)7V. 3. = 903Kt.
pro ©ebäube X
32 = 2830 9Kt.

b) 230 m.

1.

2.

a) 38 087.50

b) 37 226.90

a) 6127.30

b) 6050.54

a)5V«3. = 633Rt.
pro ©ebftube X
20 = 1260 mt.

b) 25 mt.

1.

2.

a) 17 057.80

b) 19 587.31

a) 1456.02

b) 1475.05

1.

a) 2V» 3. = 30 m.
pro ©ebäube, fo= .
mit für 30 »e» 2.
fi^er = 900 m.

b) 15 mt.

a) 13 851.82

b) 15 316.32

a) 920.—

b) 850.—

a) 3 Wonate

b) „

1. a) 3 555.—
b) 4 266.—

2. 0.

r

66 —

93erüdtfid^ltgun9 ; eS lommt lebtgUd^ barauf an, bag eS ftd^ um eine
anftänbige, georbnete Sfctmilte l^anbelt unb bie Suge^örtflfett ju ben
in ben ertodl^nten SBebingungen bejeid^neten Äreifen juttifft.

SBeld^en SSeruf bie gegentoftrtigen Hauseigentümer l^aben, jeigt
baS naci^ftel^enbe SSergeid^niS :

3(u8gönger

1

aJletaHbrel^er

1

»öder

1

SÖte^ger

1

a3a]^n))oftf(J^affner

2

5Dtonteur

1

^Bierbrauer

2

üPadEer

1

SBremjer

2

5ßroDiantarbeitei

*

1

2)redöfler

1

Sfteifenber

1

®ifenba]^nfd^affner

6

Stol^rjicl^er '

1

©ifenbrel^er

1

©figer

1

©ifenl^obler

1

©d^fiftemad^er

1

gabrifarbeiter

2

©d^Ieifer

1

3fabrifnad^toäd^ter

2

©d^loffer

6

fjabrüportier

1

©d^micb

4

gal^rfned^t

1

©d&neiber

1

5elb[döu|tt)äd^ter

1

©d&reibgel^ilfe

1

©drtner

1

©d^reiner

5

©erber

2

©d^ul^mad^er

1

©runbierer

1

©d^u^mann

1

©ürtler

1

©tra^enbal^ntoagenfül^rer

2

^eijer

2

©trafeentoftrter

1

§utarbciter

1

Staglol^ner

12

ü&\n

1

SUagentoftrter

4

Äafjenbiener

1

JSBagner

3

ÖoIomotiDfttl^rer

2

Siietd^entofirter

1

8oIomotit)]^eijer

2

JlBerlfü^rer

2

SJtagajinier

1

JSBerfieugmad^er

2

Sölafd^inenarbeiter

1

3immermann

4

Sftaurer

1

3immer:poUer

1

^maäj finb eS:

©etoerbegel

^ilfen

28

{Jabrüarbc

iter, SEaglöl^ner

48

5Prit)atgefel

ttfd^aftS^Sebienftete

3

©täbtifd^e

if

4

©taatlid^e

n

19

— 67 —

S3on ben bi^l^erigett ^auSeigentämem l^aben ben äBol^nft^ gemed^felt
Don ©crie I (1894/95) 4, ©crie II 2, ©erte III alcid^fattS 2,
Don ©erie IV niemanb;
unb jtoar toaren ed

Zaql&f)X{tx 1

ÄeM^micb 1

ajlafd&inifi 1

fjabrtlarbeitcr 1

SBal^nbebiettftete (megcn bienftltd^er

S^etfe^ung nad^ einem anbern

Orte) 2

©d^Ioffer 1

^uhnad^er 1

2Sn aQen biefen Or^Den ^at ftd^ ber SSerlauf beS ^aufeS ol^ne
jeben SSerlufi be§ SBegjtel^enben unb auf bie etnfad^fle äBeife DoK-
jogen. S)ieg iDäre auäi ber i^aU getoefen, loenn nid^t fo Diele 8ieb-
l^aber fflr bie (Sigenl^&ufer Dorl^anben iDftren, infofern alsbann ol^ne
heiteres bie ©tabt ben ätüdlauf ol^ne irgenbtoeld^e @inbuge be§ ä^er^
föuferS DoQjogen l^dtte.

2)ag eine ^er[on il^r ^auS jteimiQig herlauft unb gugleid^ il^ren
SBol^np^ in Ulm beibehalten l^ätle, ifi bis je^t nid^t öorgefommcn.

Vir. $tcrbli(^feit$t>er^altniffe in 6em neuen

^rbeiterquartier.

35on ber Seit beS SejugS ber Slrbeitereigenl^äufer an l^at bie ©tabt=
öcrtoaltung genaue fjeftftellungen über bie SBetoegung ber SeDölferung
in benfelben geJ)fIogen, toaS il^r baburd^ erlei(!^tcrt toorben ift, bafe
es fid^ bei ber „untern SBleid^e" um ein röumlid^ bisl^er fd^arf ab=
gegrenjteS SBol^nungSgebiet l^anbelte.

SBdl^renb bie ©efunbl^eitSöerl^ftltniffe in Ulm im allgemeinen
red&t günjiige [inb (nad^ ben SBeröffentlid^ungen beS 9leid&8gefunb]^eitS=
amt« in ben^a^ren 1886 bis 1895 19,7 ©eflorbene auf 1000 ©in--
tool^ner unb aufS ^af)i), ift bie ßinberfterblid^feit eine giemlid^
naml^afte.

9luS ben nad^fiel^enben ftatiftifd^en SSergleid^en ift bas S5erl^ältni§
ber ,Rinberfterblid^!eit auf ber „untern SBleid^e" ju berjenigen ber
©tabt flberl^au^Jt unb ferner baSjenige ber ©ierblid^feit im att=
gemeinen unb beS ©eburtenüberfd^uffeS über bie ©eftorbenen ju er=
feigen (f. umftel^enbe ZaUUt 9lr. 4).

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68 -

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— 69 —

9lu8 btefen Sctl^Ien ergibt ftd^, ba% bie @terbltd^!ett bei Ainbern
unb Srtt)ad^[enen in ber erfien 3eit nad^ bem Singug in bie neuen
Ouartiere nod^ eine fel^r l^ol^e ift unb bie aDTgemein in Xüm beftel^enbe
ganj bebeutenb überragt. 2)er Untere Umftanb l^ftngt 2n)eifeIIoS
bantit }ufanimen, bag bie Ainberfterblid^!eit bei ber ar»
beitenben 93et)ölferung eine erl^eblid^ jt&r!ere iß, qU
bie allgemeine, femer, bag baS äierl^&Itnid ber 3<^§I ber Ainber
ju ben SrtDad^fenen in bem ^rbeiterquartier in ^nbetrad^t ber
grunbf&^Iid^en Säerüdfid^tigung linberreid^er f^amilien
üon bem fonfligen mefentlid^ abioeid^t unb bag eine (Sinmirlung ber
t)ei^efferten SBol^nungSguftftnbe auf bie ©efunbl^eitSüerl^ftltniffe fid^
nid^t in loenigen SBod^en nad^ bem (Sinjug, ber teilmeife gegen ben
SBinter erfolgte, offenbaren fonnte.

2ln 3Äartini (11. Stoöember) 1894 finb 320 ?}erfonen auf ber
„untern aSleid&e" eingejogen ; in bem Seitabfdftnitt Don ber SBefieblung
ber neuen SBol^nungen bis 31. S)ejember 1894 ftarb überl^aupt nie=
manb; im Sfal^re 1895 fiarben nur 4 Äinber, im Saläre 1896 3
Äinber, im Saläre 1897 (bei 360 (ginmol^nern) toar unter ben
7 ©eftorbenen nur 1 (Snoad^fener (71^2 Saläre alt).

^te im Saläre 1898 bie meiter gebauten ^Aufer belogen lourben
unb bie 93et)öIIerung auf 525 Adpfe anloud^S, erl^öl^te fid^ bie @terb-
Kd^feit um ein SBetrdd^tlid^eS ; eS ftarben 1898 im ganjen 13 5per=
fönen, barunter 3 ©rtoad^fene (45, 27 unb 36 Sfal^re alt) unb 9
Äinber, eines P/4 Sfal^re, bie anbern unter 9 aJlonate alt; 1899
im ganjen 12 5Perfonen, ndmlid^ jioei ©rtoad^fene mit 67 unb 23 ^>
2fa]^ren unb 10 Äinber, mit 9lu8na]^me eines ßinjigen ade unter
einem Saläre alt.

3m Saläre 1900 flieg bie ©intool^nerjal^I auf ber „untern SBIeid&e"
infolge beS SBejugS ber III. ^ftuferferie auf 842 ^Perfonen unb bie
Sal^l ber ©eftorbenen auf 26. Unter ben (enteren toaren 4 ©rtoad^fene
mit 76, 61, 45 unb 28 ^al^ren, aöe anbern toaren Äinber (mit
SluSnal^me eines einjigen unter 9 $ölonate alt).

35on je^t ab beginnt eine überaus erfreulid&e Slbnal^me ber @terb=
Ud^!eit, inSbefonbere bei ben Äinbern.

3m 3a]^re 1901 finb nur 11 5ßerfonen mit SEob abgegangen
unb jtoar 8 Äinber unter 1 Sfal^r (bei 46 ©eburten); im
Saläre 1902 finb gefiorben nur 13 5ßerfonen, unb jioar 6 Äinber

— 70 —

unter 1 Sol^r, eine« mit 3 unb eines mit 6*/4 ^dffxtn (SgeflorBene
Ainber gegenüber 43 Geburten), obfd^on bie SintDol^nerjal^I im
3al^re 1902 infolge beS SulDad^fed üon Tleubauten bie Soif^i ^on 1060
crreid^t l^dte, fo bag

1901 auf 1000 eintool^ner (842) . . . 13,06

1902 „ 1000 „ (1060) . . . 12,26
®efitotbene lamen.

^ud^ l^ier jeigt fid^ beutlid^, in toelc^ engem3nfam=
menl^ang bie Oualitftt ber SSiol^nung mit ben ©terblid^-
feitSDerl^ftltniffen fte^t*).

2)a^ bie Sage unb SBefd^affenl^eit ber SlrbeitertDol^nungen nid^t
in le^ter ßinie aud& für bie JBerl^ütung ber S^uberMofe t)on S3ebeu=
iung ip — bis je^t fonnten neue i^Ut nid&t feftgeftettt toerben —
brandet nid^t toeiter erörtert ju loerben.

SBaS bie grofee ßinberfterblid^Jeit in ben 3lrbeiterfamilien betrifft,
fo toirb bie Ulmer ©tobtöerioattung gur SSefftmpfung berfelben noc^
Dor Eintritt ber l^ei^en SBitterung einige ftäbtijd^e SÄild^nieberlagen
fd&affen, in benen billige unb- gute SKildi für Äinber (eDentl.
i)afieuriftcrte ober ftcrilificrte Sülild^) an Slngel^örige ber minber be=
mittelten Älaffcn abgegeben toerben foÖ.

YIIL $tö6tif(4e Boöenpolitif. Der^inöerung 6er
Spefulation mit ftä6tif(^erfeit$ t>eräu|etten (Sninö-^
Pden un6 (Einffuftna^me auf 6ie Bauausführung.
(Erhebung einer Hbgabe für 6en tDert5un>ad^$ an
(Brunöpden aus Hnlaft 6er $ta6tern)eiterun$

(Hatjonabgabe).

A. BobettpoHtif.

aSon üornl^erein (öergleid^e oben III @. 18) toar bie Ulmer
Stabtoertoaltung fid^ barüber DoHfornmen Har, bafe eine 3lxbeiter=
too^nungöfürforge in großem ©tile unb mit bem in Ulm gepedCten

♦) «eröl. $ftili)3^ot)id6 „3Biencr ^Bo^nunoSöerWItniffe" (^Berlin, (Sari fie^-
monn'5 Söerlaß); ferner Dr. @uöen 3aeöer „2)ie SBolfenunaSfraöe" @. 43 ff. (Berlin,
»erlQö ber Germania 1903).

— 71 —

3tel ber ©d&affung t)on ©tgcnl^cimpftttcn fid& nur burd&fül^rcn laffe,
xotnn bie ©tabt über ein möfllidöP grofeeS ©runbeigem
tum öerfüge, unb ferner, bafe bie ßrl^altung unb plan-
mdfeige SBermel^runfl beS k^teren a\x^ mii anbere, bie ^n-
tereffen ber Slttgemeinl^eit unb bamit aud^ bie SlrbeitertDol^nungSfrQgc
auf baS öorteil^aftepe begünftigenbe ßrrungenfd&aften in fi(3& fd^fiefee.

3?id&t aüein, bafe ein großes ©runbeigentum bie ©emeinbe be=
fdl^igt, SBol^Ifal^rtgeinridbtungen atter 3lrt, toie öffentlid&e Stntagen,
SBoKSgftrten, &pkl' unb ®islauf|)lä§e, Äinber= unb ©d^ulgärten,
5|}ad&tgdrten fftr !(eine ßeute, ©een u. bergt, ju f(i^affen, eS fe^t bie»
felbe aud^ in ben ©tanb, bie bauUd^e (Snttoidlung nad^ ber fojialen,
l^^gienifd^en unb Bauted^nifd&en ©eite l^in ju beeinfluffen, IebenS= unb
entmidHungSfftl^ige inbuftrieHe Unternel^mungen l^eranjujiel^en unb un=
gefunbe unb fd^toinbell^afte ©rünbungen l^intonjul^alten, bie ©runb=
fiüdEg= unb SBaufpefulotion burd^ 3Jloberierung ber a3au))Ia§l)reife ein=
jufd^ränlen unb ben SQßertjUtoad^S beS ©runb unb SBobeng ber 3lß=
gemeinl^eit ju fidlem.

©d&on t)on SleidöSjiabtjeiten l^er befafeen ©tabt unb ©tiftungen
(^ojpitd' unb bürgerlid^e ©tiftung) naml^afteä ßigentum an ©runb
unb S3oben, baS allerbing« in ben 30er unb 40er Stal^ren be8 Vorigen
Sal^rl^unbertg burd& gefd^idte unb ungefd^idtte SSerfdufe toefentlidf) ge--
fd^mdlert tourbe unb teilroeife infolge feiner ßage auf ba^erifd^em
©ebiete — bie ©tabt Ulm tourbe im Saläre 1810 bei ber 6int)er=
leibung in baS Äönigreid^ SBürttemberg Don bem größten Seil il^reS
©runbbefi^eS nad& ber territoriatl^ol^eitlid^en ©eite losgetrennt —
für unmittelbar fidblifd^e SroedCe nid^t nu^bar gemad^t loerben
!ann.*)

S)a8 gefamte ©runbeigentum ber ©tabt unb ©tiftungen betrug
im ^a^re 1891

a) auf fremben 3Jlarfungen 1181 ha 92 a 04 qm

b) „ Ulmer ajlarhing 665 ha 11 a 26 qm.
©eit biefer 3eit ift baS ©runbeigentum ber ©tabt%

unb ©tiftungen um 249 ha 16a57qm (incl. fJeftungSgeldnbe)
bermel^rt toorben unb gioar in ben StatSjal^ren

♦) «eröl. SSoancr „2)ie tt)irtfd6oftlid6en »erfiäftniffe ber ©labt U(m im 19.
3a6rl)unbcrt". (SBürtt. Saftrbüdfter für ©tottfttf unb SanbeSfunbe, Saftröonft
1895 fieft 1).

— 72 —

1891/92

um

1

ha

80

a

15

qm

1892/93

ff

64

ff

18

»

31

fi

1893/94

11

1

tt

38

»

60

tt

1894/95

ff

1

tt

Ol

II

65

ft

1895/96

ff

5

ff

50

»

03

tt

1896/97

ff

2

M

22

II

95

ff

1897/98

f*

30

tt

44

II

06

tt

1898/99

ff

tt

39

II

77

ff

1899/00

ff

42

tt

56

II

43

ft

1900/01

ff

21

ff

66

n

60

tt

1901/02

tt

6

ft

10

n

57

tt

1902/03

ff

71

tt

87

n

45

ft

249

ha

16

a

57

am.

S3on htm gefamten flberfiaubaren ©el&nbe ber 3)lar«
fung Ulm — bic SRo^onS ber Slufeenfortg ber fjefiung jtnb aufredet
erl^alten geblieben — im SüleBgeJ^oIt Don 456 ha gel^oren ber
@tabt unb ben Stiftungen 282 ba, fomit tnel^t alS ^Mel.

S)ie in bem oben genannten 3eitraum feitenS ber 6tabt gelauften
©runbftfide liegen DorjugStoeife teils innerl^alb bes inneren (^eftungS=
toatt«, teils außerl^alb in geringer (Sntfemung öon bemf elften, alfo
in bemjenigen ©ebiete, auf bem fid^ bie ©tabtenoeiterung in ben
näd^flen ^al^rjel^nten t)oIl3ie]^en mug.

infolge be§ Unteren UmjlanbS unb baburd),
bag bie @tabt baS ©etftnbe beS inneren äSSalU
fduflid^ ertoorben l^at, ifl fie in ber ßage, ben 6tabt=
erioeiterungsplan unb bie ganje Iftnftige @nt-
toidflung ber ©tabt ju bel^errf d^en.

Dbfd^on bie @tabt, rotläft im legten Sfal^rgel^nt
aud^ nod^ eine groge Sd^^ ein Alteren ®eb&uben
für Ittnftige @tra6en=S)urdöbrftd^e unb =6r6reiterungen, fotoie fftr
anbere fl&btifd^e Swät mit einem ®efamtauf loanb t)on
1167075 aOlf. 11 5Pfg. ge lauft l&at, in ben oben genannten
ßanberioerb naml^afte Äapitalien l^ineingeftedt l^at, fo iji bod& bie
SBelaftung ber ©teuerjftl^Ier burd^ biefe toirtfd^aftlid&en SWafenal^men
tro§ bebeutenber Dj)fer fttr neue ©d^ulen, Sfriebl^of derlegung , Äana=
lifation, ^Pflafierungen , ©trafeenanlagen , SSolfefd^uIgelbnad^IaB ,
©rl^öl^ung ber ©el^ölter beäto. ßö^ne ber ßel^rer, ^Beamten, »ebien=

— 73 —

fteten unb 9lr6eiter ber @tabt 2c. nid^t gemad^fen, ja gegenüber
anbeten n)ftrttembergt[d^en @tdbten, iDeU^e einen berarttgen ^uftoanb
für SBermel^rung beS ftftbttfd^en ©runbeigentumS nt# ober nur in
befd^eibenem Sfla^e gemad^t l^aben, fel^r erl^eblid^ jurfldEgeblieben.

SDieS Betoeifi ^abeOe 5ir. 5 ©eite 74.

^QetbingS l^at bie @tabt t)on bem t)on il^r erlDorbenen ©elAnbe
einen S^eil lüieber Deräu^ert unb )ti)ar an Sfabrilanten, Säauuntemel^mer
unb öor allem an bie Äftufer ber Slrbeitereigenl^ftufer. SQSenn pe ben
festeren erp 1 aW!. 10 5Pfg., bann 1 5011 30 5Pfg, fpftter 1 SDK.
50 5pfg. unb 2 Wl. pxs> qm unb femer ben ^abrifanten für 3fabrif=
baugeldnbe 6 9Jl!. pxo qm angered^net l^at, fo toirb man fie beSl^alb
beS 93obenn)ud^er§ nid^t befd^ulbigen !önnen.

^6er aud^ bie l^öl^eren ^eife, toeld^e bie Untemel^mer t)on S3auten
mit größeren SBol^nungen bejal^Ien mußten (12 Bis 25 3Äf. pro qm),
finb nid^t berart, baß fie nid^t eine ben 5prei8 auc^ fold^er SBol^nungen
m&ßigenbe SBirlung ju üben imfianbe loftren.

Siergleid^t man ben ^reis unb bie 3Jla^t beS ertoorbenen unb
loieber t)er&ußerten ®runb unb 99obeniS, fo ergibt fid^, baß bie @tabt
Ulm in ben legten 12 ^a^ren ca. 215 ha um 2195 897 3Jtt. 37
5Pfg. — baS fJeftungSgel&nbe mit runb 70 ha ift l^iebei ntd^t ein--
gered^net — ertoorben unb ca. 35 ha um 1979237 SÄ!. 45 ?Pfg.
veräußert l^at, fo baß bie bem ftdbtifd^ ©runbetgentum jugeioad^^
fenen, ber Ueberbauung nunmel^r gumeifi äugönglid^ mcrbenben
180 ha nod^ auf 216 659 Wf. 92 ^fg. )tt pe^ett lomtiten.

3)iefe8 6rgebni8 ifl erreid^t toorben, tro^bem bie ©tabtüertoal-
tung an alle JBeräußerungen ftrenge, bie @})e!ulation mit fotd^en Der=
l^inbernbe Seftimmungen gelnü))ft l^at.

aJtit biefen Sctl^fen aber, fo toirb tx>ot)l mand^er 2]^eoreti!er fagen,
ip ja ber befte SBetoeiS geliefert, baß ber SBert beS ©runb unb SBobenS
in fel^r bebeutfamer SBeife geftiegen iji, fid^ nod^ forttodl^renb geweigert
l^dlte unb baß eS begl^alb in ber Stat angejeigt gen)efen lodre, bie 6rb=
ober 3eiH)ad&t bei ben SBerdußerungen beS ftdbttfd^en Slreafö jur %n'
toenbung ju bringen ! ©arauf ift ju ertoibem, baß ein SBad^Stum ber
©runbrtnte aud^ in Ulm unftreitig eingetreten ift, teenn aud^ in t)iel
fd^mdd^erer ^Ptogreffion afö in größeren ©tdbten. 2lÜein loas l^dtte
e§ ber ©tabt genügt, toenn bie ^nbuftrieUen, toeld^e fid^
neu anfiebeln ober auSbe^nen looQten, anftatt ben SBebingungen be§

74 —

Z^WUc 9lt. 5«

Sergleid^nbe Uebetfid^t über baS SteuertierpUtiig t^on U(m au ben
übrigen 15 größeren Stabtnt äBurttembergg für einen 3^ti^fliti<t ^^^

10 3al6ren.

2luf 1 SWarf ©taatsfleuer (

mtfaüen

$9

(^

^

^

$9

ö)

$9

&

-SS

Gl

©täbtc

3

%

E

1

or

«

3

1

or

1

3

1

3

or

fdftaben

«uf.

fdftaben

auf.

fdftaben

auf.

fd^aben

auf.

f((aben

auf.

1893/94

1894/95

1895/96

1896/97

1897/9S

Stuttgart

2.0712.07

1.87

1.87

188

1.88

|l.89 1 89

1 91 1 91

lUm

0.16 1.25

1.41

0.11

1.08

1.19

0.11 1.08

1.19

0.12 1 09 1.21

0.12 1.13 1.25

$)clI6ronn

0.19 1.58 1 77

09 1 24

1.33

12 1.48

1.60

0121.44156

0.10 1.38 1.48

efelingcn

026

1 59,1 85

0.25 1.54

179

0.28 1.69 1.97

O30 1.77

207

O30 1 62 1.92

^annftatt

0.42

1.72 214

37,1 55

1.92

36

1.69

1.96

0.36 169

2.05

0.33 1.58

191

Oicutünöen

0.24

1 7712.01

22jl 51

1.73

024

1.53

1.77

0.23

1.43

166

0.22 1 54

176

:^ubtolfl8öuta

036

1.07 1 43

0.30113

143

0.24

1.10

134

0.31

109

1.40

0.33 1.06

1.39

(Böp|3inflcn

0.45 1 84j2 29

035

152

1.87

0.35

159

1.94

034

1.56

1.90

0331.54

187

®münb

55 1 67|2.22,O50

130

180

50

130

1.80

0.58

127

1.77

511.26

1.77

3:ü6tnflen

27 1 58,1 85

26

1.42

1.68

0.28

1.50

1.78

028

1.51

1.79

027 1 55

1.82

Tuttlingen

0.39 1.90.2 29

33

1.36

169

0.39

1.25

1.64

039

1.15

1.54

034106

1.40

$Rat)en«Burfi

0.28:1 76,2.01

0.27

1.79

2 06

0.27

1.80

2 07

02s

193

221

0.30:2 28:2.58

©elbcnl&cim

0.47 1.80 2.27

0.43

1.65

2C8

44

1.65

209

044

1.65

2.09

0.42

175

217

Öaü

0.63 2 20!2.83

0.52

174

2.26

052;i.71

2.23

0.61

1.70

2.31

061

1.68

2 29

5lalen

O70

2.29 2 99 0.66

1.97

2 63

0.66:1 99

2.65

65

1.95

2 60

0.65

1.97

262

^iberadö

27

0941.2110 25:0.87

1.12

0.27il.30

1.57

0.29;i 29

158

030

1.10

140

1898/99 auf

1899/00

auf. 1 1900/01

auf. 1 1901/02

auf.

1902/03

auf.

Stuttgart

1.90 1.90

1.89|l.89

1.91

1.91

2 18 2.18

2.202.20

lUm

012

117

1.29

0.12 1.24

1.36

0.11

1.30

1.41

0.11

1.29

1.40

0.11

1.27

1.38

^eilBronn

0.12 1.13:1.43

OIII..54

1.65

010

151

167

0.09 1.73J 1,82

011

2.06

217

@6Hnacn

0.29;i.63ll92

0.301 64 1.941

0.31

1.53

1.84

31 1.67

1.93

0.36

1.96

2.32

©annftatt

34

1.5318710341.59,1931

0.34

1.692.03

0.aS2 04

2 37

032

2.05 2 37

SReutlingcu

0.22

1.61

183023161

1.84

0.23

1.812 04

022.1.80 2 02

025

1.802.05

^ubmigeBurg

0.35

105

1.40O381.02

140

0.38

1.00,1 38

0.41 1.10 1 51

0.41

1 14 1.55

@öpt)ingcn

0.32

1.61

1.93 32

1.59

191

0.31

1.68,199

0.31 1.89 2 20

031

2 05|2 36

@münb

050

1.36 1.86

0.45

1.27

1.72

0.48

1 37 1 85

047|1.36

183

0.48

1.47

1.95

Tübingen

0.28

1 54 1.82

0.27

1.64

1.91

027

1.64 1.91

030,1 68

198

0.33 1 74

2.07

3:uttangcn

0.37

1.5411.91

039 1.56

195

0.36

161

1.97

038.1.73

211

0.461.77 2 23

S^abendburg

30

2 28 2 58A29;2 28

2.57

0.28,2 28;2 56!

0.29 2 28

2 57

029 2 28 2.57

Öciben^eim

0.39

1.75

214

0.391.75

2.14

0.40,1.75:2 15!O40:i 75

215

0.42 1 85'2 27

^an

0.59

163

222

059 1 63

2 22

0.60166

226063,184

247

65 1.58 2 23

Slalen

0.63

2 20

2.83

0.61

214

2.76

0.67 1.98

2650.59.2.07

2 66

062213275

S3ibcrad&

029

1.25

154

0.31

121

152

030

:i.28

1.58

.0 34

139

1.73

0.34

137

.1.71

^nmerlung: ^er ^^ImtSfci^aben ift aur Beurteilung ber örtHdben SBe«
laflunö mit ©emeinbefleuern infofern bon SSebeutung, aU in ber SWeftraol^I ber
Beairfe Mütbe liBer|)fli(6tungen aur ©tragenunterl^altung auf baS 9Imt (Beatrf)
übernommen finb, toa9 in Ufm nid&t antrifft.

- 75 —

6tb= ober 3ettpa(i&tS jtd& gu untertocrf cn , ftd^ QtibetStoo, toie
bieiS 3tt)etfetIod gefd^el^en tp&re, niebergelaffen ober
erweitert l^ätten? ßebenSföl^ige inbufirieHe Untcrnel^munaen
ftnb im ©üben ©eulfd^Ianbs Don ben ©emeinben fo gefud&t, bafe
i^nen aüc mögltd^en Sugeftditbitiffc (unentgcltüd^e Slbtrctung Don
©runb unb S3oben, ©teuerfreil^cit auf geloiffe Seit ac.) gemod^t
»erben. @o l^dtte j. 33. eine grofee in Ulm anfäffige Sabril, toeld^e
\xäi auf ftftbtifd^em ©runb unb Soben Bebeutenb öergröfeerte , auf
ba^erlfd^em ©ebiet, too fie eine naml^afte Filiale kp^t, il^ren t)er=
meierten fJabrifationSfiebürfniffen biKiger Sied&nung tragen tonnen,
^ag gleid^e S3eloanbtniS l^&tte eS mit ber Slnloenbung ber ßrbpad^t
bei SBol^nl^äufern ber a3auunteme]^mer unb 5ßriit)at!a:pitaliften gcl^abt.
SDie betreffenben ßeute l^fttten einfad& anberStoo gebaut
unb bie ©tabt Ulm ^fttte nid^t blofe feinen ßrlög für
aSau^ld^e erjielt, fonbern aud& leine neuen laufen
lönnen unb einer SBermel^rung il^rer ©teuer!raft entraten
muffen.

B. Oet^infteritttg 6er Spefulatiott mit |iS6tif<^erfeit$ DerSugerten
<5riin6P<(en mb (Einflufitta^me auf 6ie Baiiausfü^ruitg.

©0 gemeinnü^ig unb tool^Imeinenb bie S3eftrebungen ber a3oben=
reformer finb, baS gefamte ©runbeigentum ber ©emeinbe ber festeren
ju erl^alten unb mittelfl (Srbbaured^lS , 6rb= ober 3eilt)adöt§ bie
aSebürfniffe ber Sfnbuftrie, beg ^anbels unb ©etoerbeS an a3au= unb
8ager))Iä|en , fotoie basjenige ber SBol^nftftttebauunternel^mungen für
bie öerfd^iebencn Seüölferunggfeeife , Dor aüem für bie 3lrbeiter an
fold^en JU befriebigen, fo lann bodö f^in Stoeifel beftel^en, ba§ nad^
ber gegentoftrtigen Sfted^tSlage fold^e ©runbfft^e l^infid^tUd^ ber 95er=
toertung unb 3iu^barmad^ung beS ©emeinbeeigentumS nur ba fid^
antoenben laffen, too bie äJorbebingungen l^iefür t)OT]^anben finb.

2Ba8 ber einftige ^ieid^Sfanaler fjürft aSiSmardf öon ber 5poIttil
im allgemeinen fagt (S)eutfd^er JReid^Stag, 5. Sejember 1876), nftmltd^
„ba§ man fid^ in berfelben immer nur nad^ bem eigenen ßanbeS=
intereffe rid^ten mufe", bas gilt aud^ t)on ber ÄommunaI|)oUtil.

SBenn g. 33. in einer inbuftrieK l^od^enttotdCelten ©tabt, tote
S^ranffurt a/2Jt., ba^ toirtfd^aftlid^e Sntercffe eines inbuflrieüen Unter=
nel^mers an ber SRieberlaffung auf einem beftimmlen 5pia§e fo grofe

— 76 —

x% bag berfeI6e fic^ ben ä3ebttigungen einer S^il^^tid^t mit periobifd^
neu fe{l}ufe^enben ^ad^t^infen untermirft, fo em|)fte]^It eS fid^ für bie
©emeinbe stoeifelloS, il^r (Eigentum toeber ju üer&u^em nod^ in @rb=
paäit ju t)er9eben, felbft totun fie eine erl^eblid^ geringere 9tente
ersielt, afö il^n ber @rl58 auS bem t)erlauften ©runbflüä barbieten
toftrbe.

liefen ©runbfa^ l^at ja aud^ bie ©tabt Ulm bei ber3feft=
fegung eines äBiebe rert^erbungSr ed^ts für il^re
Slrbeitertool^nl^ftufer auf 100 Saläre Derf olgt unb t)er=
folgen fönnen, toeil bie i^ntereffen ber Sßol^nungfud^enben an geetg^
neter Sefriebtgung il^reS SBpl^nunggbebürfniffeS fo mftd^tig toaren,
ba§ bie genannte 93ebingung, toenn aud^ mit SBiberftreben , an=
genommen tourbe.

SlnberS liegt eS, toenn eine ©emeinbe eine Snbujirie
fidö erjl l^eranjiel^en, toenn fie ber 5lnfieblung, bem SBiffenbau
öon 9ientnern u.f.to. entgegenlommen mufe, toie bieS bei mittleren
unb Heineren ©tftbten jumeifi jutrifft.

SOSoHte fie in fold^en fjftöen, in toeld^en ben betreffenben 3[ntcref=
fenten bie SluStoal^l unter einer beliebigen Sal^t an flögen frei pel^t,
mit SBebingungen , toie ©rbbaured^t ober gar Sßitpod^t fommen, fo
toürbe fie, ba bie legtgenannten 9%ed^t§gebilbe ja
aud& mit bem Ar ebittoef en in engftem 3ufammen»
l^ange ftel^en, lange ober t)ergeben8 toarten muffen, big fie
il^ren Stotd eneid^t.

3)arau8 ergibt fid^, bafe ein öoKStoirtfd^aftlid^er ©runbfog t)on
einer @tabtt)ertoaltung ate rid^tig anerfannt toerben fann, bafe fie
aber trogbem nid^t in ber Sage if[, il^n anjutoenben, toeil bie jetoeils
öorUegenben örtlid^en SBerl&ftItniffe feine Slntoenbung nid^t julaffen.

©otoeit bie Unteren aber eine ©infd&rftnfung ber
©pefulation mit fold^em ©runb unb Soben, toeld^en
bie ©tabt öeräu^ert, geftatten, unb fotoeit eS möglid^
tft, auf bie l^^gienifd^e, fojiale unb ted&nifd^e ©e=
ftaltung ber auf bem genannten Slreal ju erftellenben
©ebftube einjutoir!en, gefd^iel^t bieS in Ulm, toenn
aud^ nid^t mit benjenigen ®infd^rän!ungen, toie fie bie ?lrbeitereigen=
l^iufer treffen, fo boä) in einer 2Beife unb in einem SWafee, ha^
erl^eblid^en SluStoüd^fen in ber Soben= unb SBol^nung^frage begegnet ift.

^

— 77 -

2tm 9{Qd^fte]^enben geben toxx bte loefentUd^ften 93ebin9ungen in
obengenannter 9tt(i^tung toieber, toeld^e bei SSeräu^erungen an ®runb
unb 93oben feitenS ber @tabt feit ca. 12 ^al^ren gefteQt merben:

a. bei gfabtilattlagen.

1. Sen ^norbnungen U^ ©emeinberats be^flglid^ ber ard^tte!^
tonifd^en SluSgeftaltung ber ©eb&ube, loeld^e an bie @trage gu [teilen
!ommen, an ben Slufeenfeil^n unb bejügüti^ ber im 3ntereffe ber ®e=
funbl^eit, @id^er]^eit unb 93equemlid^!eit ))om @emeinberat getoänfd^ten
SBefd^affenl^eit im 3nnern ift Sfolge S^^ leipen.

SBenn ber Adufer biefer 93er))f[i(i^tung nid^t nad^Iommt, fo l^at
er fftr jeben äJlonat beS 93er}ug8, fei eS in ber Ueberbauung, fei es
in ber 93efoIgung ber ^norbnungen be§ ©emeinberats eine SSertragS^
flrafe t)on 250 3SII (jtoeil^unbertfanfjig 3!flaxf) gu begal^Ien;

2. 2)ie @tabt U(m l^at baS ©runbfifld ^arjeHe 3lx. an
ben Äftufer nur jum Swed ber Ueberbauung mit inbuftrietten 2(n=
lagen, bejto. mit gu biefen Anlagen gel^Dcigen Sßol^nl^&uf em , totUSit
für ben ©igentümer biefer Slnlagen, feine Slngel^örigen ober fftr 93e=
bienfiele unb Slrbeiter beftimmt finb, fotoie jum Stoid ber aSertoen*
bung unüberbauter S^I&d^en beS ©runbflfidd gu bemfelben ^^nbuftrte^
betrieb verlauft.

^er @tabt Ulm noerben feitenS bes A&uferg folgenbe 3Bieber=
laufgred&te im ©inne be« § 497 ff. beS bürgerlid&en ©efe^bud^S
eingeräumt :

a. fofern ber Käufer ober feine 9%ed^tSnad^foIger baS Derfaufte
©runbftüd 5Parjette 3Jr. ber eben bejeid^neten 3roecf=
beftimmung entjiel^en, fielet ber @tabt Ulm baS [Red^t )u, ba§
©runbftüdE um ben l^eute bejal^Iten ßaufpreis jurttdjuertoerben.
Sin etttia Dom A&ufer ober feinen S^ed^tSnad^fotgern auf baS
Slnwefen gemad^ter SJerbefferunggaufioanb toirb bei bem 2Bieber=
lauf infotoeit in Sled^nung genommen unb bem Äaufpreife
jugefd^lagen , als biefe SBerbefferung jur Seit beS SBieberfauf«
nod^ ben SBert beS ©runbflüdfs er^öl^t, toogegen bei etioa ein=
getretener SSerfd^Ied^terung beS ©runbfiflds ber Aauf|)rei§ fid^
entfpred^enb ermäßigt.

2)iefe8 SBieberlaufSred^t lann, toenn ba« ganje ©runbftüdf
feiner SwedCbeftimmung entjogen toirb, in a3ejug auf baS ganje

— 78 —

©runbftücf, tocnn einjelne Steile her Swedbeftimmung entjogen toer=
ben, in Säejug auf btefe Steile beS ©tunbflücfd ausgeübt toerben ;

b. im SföOe bcr äJeräufeeruna bc8 flangen ©runbpüdE« bur(% ben
Ääufcr (mit bcn crftefltcn 93auten) tritt baS SBiebct!auf8red6t
ber ©tabt bann nid&t ein, loenn bie S^edbeftimmung ber
Sefiebelung beS OrunbfiüdCs mittelft einer inbuftrietten SCnlage
aufredet erl^alten bleibt unb bie fömtlid^en öon bem S3efi^=
t)orgänger eingegangenen SBer^flid^ungen l^infid^lUd^ eines
SSBieberfaufSred^tS ber ©tabt ber Unteren gegenüber Don bem
9led^tSna(^foIger ober ben Sted^tSnad^foIgern übernommen toerben ;

e. toenn ber Ääufer nid^t überbaute 2;eile beS ©runbftüdfs ?Parjeffe
?h:. Derfaufen tooDte, fo jiel^t ber ©tabt Ulm ein SBieber»
faufsred^t bejüglid^ bie[er Steife um ben l^eute bejal^Iten ?Prei§
jujüglid^ brei ^ßrojent 3infe Dom Slage ber 91uflaffung ab ju.
3lfe überbaut ift baS ©runbftüdf ober ein ju Derftufeernber S^eil
beSfelben bann gu betrad^ten, loenn fold^e ju mel^r als brei=
Diertel mit SBol^n^ ober Ort^brügeb&uben, gu loeld^ festeren |ebod^
offene ©d^u))))en ober dl^nlid^e 93auten nid^t gej&^It toerben,
überbedtt finb;

d. loürbe bie ©tabtgemeinbe Ulm Slbfd^nitte beS ©runbflüdS
^arjeHe 3lt. für ben 3toed£ ber Slnlage ortsbauplanmäfeiger
©trafen innerl^alb ber näd^flen fünfjel^n Saläre Don l^eute ab
crtoerben tootten, fo fiünbe nötigenfalls ber ©tabt bejüglid^ ber
jur ©trafee erforberlid^en Slftd^e bas SBieberfeufSred^t ju bem
heutigen Kaufpreis ol&ne 3ittfen ju. §iebei lann eS fid& jebod^
nur um ben Slnft^nilt beS ©runbflüdEs 5ParjeKe Sftr. an feiner
5ßeri|)]^erie, nid^t aber um 3)urdöquerung besfelben mit ©trafeen=
anlagen l^anbeln, aud^ fdQt baS 3Bieber!aufSred^t toeg, nad^bem
maffiDe ober aus "Saä^tottl erftettte SBauten auf bem abjutreten=
ben ©tra6en|)Ia^e errid^tet toorben finb.

3)iefe SBieberfaufSred^te finb gemäfe § 883 beS bürgert.
©efe^bud^S auf Äoften beS Ääufer im ©runbbud^ Dorjumerlen.

b. bei 9ßol^nl§aufern.

1. 3)er Äöufer übernimmt ber ©tabtgemeinbe Utm gegenüber
folgenbe S3ert)flid^tungen, toeld^e auf feine Äoften in baS ftöMifd^e
SBaureDcrSbud^ einjutragen finb :

1

— 79 —

a. bis }um mug bog erfaufte ©runbflüd überbaut unb

m&ffen bte erftetiten ©ebäube bejicl^bar fein,

b. ben Slnorbnuttgen bcö ©emetnberals bcjüfllid^ ber aiäiikU
tonifd^en ^udgeftaltung be3 ©eb&ubcs an ben 9Cu§enfetten unb
bejüfllid^ ber im 3fntereffe ber ©efunbl^eit, ©{(i^erl^eit unb
33cquemlid^!eit t)om ©emeinberat getoünfd^ten SBefd^affenl^eit im
Innern ift fjolge ju leiften,

c. bie ©ebftube biltfen einfd^Uegltd^ beS (Srbgefd^of[e8 nid^t mel^r
als . . . Qtodmih l^aben, jebeS ©todmerl mug minbeflenS
. . . 3immer ol^ne baS Sabejimmer entl^alten.

SBenn ber Ääufer ben SJerpflid^tungen litera a— c nid^t nod^^
lommt, fo l&at er für {eben 3DtonQt beS SBergugS, fei e8 in ber
Ueberbauung, fei eS in ber ^Befolgung ber Slnorbnungen bcS ©emeinbc=
rats, eine SBertragSftrafe öon 250 S0M. (jtoeil^unbertfünfjig Tlaxl)
ju bejal^Ien;

2. JU ßaften be3 t)erfauften ©runbfiüdEs ^arjeße 3lx. unb ju

©unften be§ ftftbtifd^en ©runbjiüdEs toirb folgenbe

©runbbienflbarleit in baS ©runbbud^ eingetragen:

bie entlang ber ©renje be§ ©runbflüdiS gelegene

SSorgartenfIdd&e ber 5ßarjeÜe 9lr. barf ber ©tgentümer mit
aSorbauten im ©inne bc8 § 26 beS Ulmer DrtSbauftatutS nur
mit ©encl^migung ber ©tabtgemeinbe Ulm als (Sigentümerin
beS ©runbftürfs überbauen."

3. 3)er ©tabtgemeinbe U(m toerben folgenbe SQ8ieber!auf§red^te
im ©inne beg § 497 ff. beS bürgerlid^en ©efe^bud^S eingeräumt,
mläit JU bem ©runbfifldE 5parjette SWr. im ©runbbud^ Dorjumetfen
finb gemdfe § 883 beS bürgerlid&en ©efe§bud&S:

a. toenn ba8 ©runbflüdE, el^e eS überbaut iji, ganj ober teittoeife
öon bem Äöufer ober feinen SRed&tSnad&folgern loeiter berftufeert
toirb , fo fielet ber ©tabtgemeinbe Ulm an bem öerlauften
3treal ein SBieberlaufSred&t ju bem ©rtoerbspreis , locld^en ber
Käufer ber ©tabtgemeinbe bejal^lte, ju; 3iufe »erben nid^t
vergütet ;

b. bie in ^un!t 2 bejeid^nete SSorgartenfläd^e ber ^ßarjeüe 3lr,

ifi bie ©tabtgemeinbe Ulm jum 5Prei§ t)on . . . Wt, pro qm
jurüdEjuertoerben bered^tigt, je nadtibem fie fold^er (ganj ober
teilmeife) für bie 3toede einer auSjufül^renben @trafeen=

80

crbreitcrung bebatf unb c8 toetben barüber folgenbc befonbcrc
Scftimmungen auf flepettt :
aa. für Slufmenbungen auf btc aSorgartenflad&e l^at ber (£tfleulümer
im gattc bes eintritt» ber SBiebcrertoerbung feine ent=
fd^ftbigung anjuf})red&en , bagegen barf er bie @inri(iötungen,
toeld^e eine SSerbeffcrung l^erbeifül^rten, toieber entfernen,
bb. bie SluSübung beS 2Bieber!auf8red&t8 fann innerl^alb 100 Stallten
t)Dn l^eute ab erfolgen , baS SRed^t ift alfo nid^t auf bie in
§ 503 beS bürgerlid&en ©efefebuc^S gefegte Qfrifl befd^rftnlt.

c. Sr^ebttng einer M^aht für 6en lOertjiitoac^s an fintnös
ftfiden am Mlafi 6er StaMerioeiterung (Raqonsabsabe).

993enn eS fd^on ganj allgemein als biQig bejeid^net toerben mug,
bafe ber 3utt)ad^8 an ©runb« unb SBobentoert, ber in aufftrebenben
©emeinben bem ©runbeigentflmer, jumeift ol^ne bag er aud^ nur im
geringften an bem 3uftanbefommen ber SBertSerl^öl^ung mitgetoirft
l^at, in ben ©d^ofe fftQt , mit einer 3l6gabe für bie ©emeinbe belegt
tt)irb, fo ift eS getoife eine Sforberung ber auggleid^enben ©ered^tigfeit,
bafe in fold^en tJfftHen, in toeld^en eine 5«ftung8ftabt bie Äojien unb .

bag JHifilo beS ßoSlaufS Don ben 9?a^onfd^ran!en (Sautjerbot in ben |

©elanben beS I., IL unb ebtl. III. 3feftung§ra^on8) auf bie Slttgemein=
l^eit übernimmt, bie (Eigentümer ber t)om Sauöerbot befreiten ©runb=
ftüäe einen S^eil beS il^nen unDerbient ertoad^fenben ©eioinnS an bie
©emeinbe abfül^ren.

2Jon biefem ©ebanfen geleitet l^at bie Ulmer ©tabtöertoaltung
fd^on im @et)tember 1898, fomit el^e ber Sßerlrag mit bem Sleid^e
t)om 23. Februar 1900 Betreffenb ben ?ln!auf beS ©elftnbeS beS
inneren Sf^jiungStoaüS feitenS ber ©tabt gum 3lbfd)lu6 !am, an baS
ßgl. SBürttemb. 2Jliniflerium beS Snnem bas ©efud^ gerid&tet,

„baSfelie möge bie erforberlid^en ©d^cttte einleiten, bag ben ©tiinben

ein @efe4'@nttourf tiotgelegt mirb, bucd^ meldten bie ©tabtgemeinbe

Ulm bag 9ied^t }ur ^rl^ebung einer augerotbentltdlen 9(bgabe non

ben ßigentämern ber infolge ber eiientuellen Jtiebetlegung ber inneren '

UmtoaDung ber greflnng Ulm tiom 93ant)ecbot freinierbenben @ranb' j

ftücfe auf SVtarfung Ulm unb ©oflingen er^iilt."

S)iefeg ©efud^ mar etma folgenbermagen begrünbet: 1

„93Sie aus ben mit bem ßönigl. 5Preu§. ÄriegSminifterium feitenS '

Safel 17. (£tnfamtlien^äu(er im IDeften (Doppeltoolin^aus).

— 81 —

ber ©tabt gefül^tten aScrl^anblungen l^etDorgcl^t , ift bic ^orberung
beSfelben f dr bie Ueberlaffung beS ^eftungdgeldnbeS unb bte 93efretung
ber bis ju ben ^el^Iro^oniS ber t^ortS retd^enben, augerl^alb beS SBaQeg
gelegenen glöd^en Don bem bisl^ertgen SBauDerbote eine fo grofee, ba§
fie ben S5erfe]^rSn)ert beS ber ©labt ju flberlaffenbcn S^PungSareoIS
fel^r erl^eblid^ überfteigt.

®ie urfjjrünglid&en Hoffnungen ber ©tabt, bafe bie Seftungä*
bel^örben bie ^la^onfreil^eit auf bem bisl^er mit 93aut)er6ot belegten
©eldnbe, ol^ne ba§ bie ©tabt baS Dp\tv beS SBattanfaufS übernimmt,
erteilen loerben, l^aben fid^ nid^t erfäOt unb bie auSnal^mSiDeife für bie
t)on ber ©tabt erbauten ^rbeitermol^nl^ftufer gegebene SrlaubniS toax
für bie allgemeinen toirtfd^aftlid^en Sntereffen ber ©tabt Don nur
untergeorbneter S3ebeutung. ©o fel^r fid^ bie ©tabtdertoaltung anfangs
aud^ gegen ben t)on einer Sieil^e anberer f^efiungsftdbte eingefd^lagenen
SBeg ber Slufbringung ber Dom 9ieid^e für bie infolge ber §inauS=
rüdEung ber inneren UmtoaHung erforberlid^en ©rfa^bauten geforberten
3JlitteI ftrftubte, fo fonnte fie im Saufe ber mel^rjäl^rigen a3er]^anb=
lungen mit ben JHeid^SfeftungSbel^örben fid^ bod^ ber ©rfenntnis nid^t
Derfd^Iie^en , ba§ bie Don i^r erftrebte ©tabtertoeiterung fidö anberS
nid^t erreid^en laffen toerbe (öergl. bie ©riaffe ber 9leid^8ra^on=
fommiffion t)om 11. S^bruar 1892 unb beS Ä. ^Preufe. ÄriegS-
tniniperiums öom 8. aJlftrj 1892).

©ottte bie ©tabt nid^t in einer 3eit, ba in anberen ©tftbten
beS engeren unb »eiteren SSaterlanbcS auf toirtfd&aftlidöem ©ebietc
neues fröftigeS ßeben erblül^te, jum ©tiöftanb unb SiüdCfd^ritt t)er=
urteilt fein, fo blieb il^r nid^ts anbereS übrig, afe ernftl^aft an bie
Sfrage l^eranjutreten , ob ber fie umringenbe S^PungSgürtel nid^t
gelöft ober ertoeitert toerben fönnte.

Slro^bem bie ©tabtgemeinbe nid^ts öerfäumte, il^re ßage gegen=
über ben fjorberungen beS ß. ^ßreufe. ÄciegSminifteriumS f(ar }u
legen, ift eS il^r nid^t gelungen, eine ©rmöfeigung beS ÄaufpreifeS
JU ertoirfen, benn in ber neueften ©ntfd^Iiefeung Dom 11. ©eptbr.
1898 ift auf ber »ejal^lung Don 4^2 Jölittionen für ca. 80 §eftar
bel^arrt unb aud^ eine loefentlid^ fürjere Sal^lungSfrift als bie erbetene
SOjäl^rige in SluSfid^t genommen toorben.

Um fo mel^r ift eS nun ©ad^e ber ©tabtgemeinbe barauf ]^in=
juloirlen, ba§ bie bebeutenben Sluftoenbungen, mläjt l^ienad^

6

— 82 —

fflr bie 9ltebertegung ber inneren UmtoaUung gemad^t toerben milffen,
ntd^t ber ©efamtl^eit ber @teuer)&]§ler allein jur Saft
fallen, toftl^renb eine gang Beftimmte Älaffe ber
eintool^nerfd^aft in erfter ßinie 5lu^en aus biefem
©efd^&ft jiel^t. @S finb bieS bie S3efi^er Don @runb-
ftflden, tozläit buxcf) ben enbgültigen 9lbfd^lug ber
ä^erl^anblungen Don bem 93anne ber 9ta^onbefd^rftnE=
ungen befreit werben unb baburd^ eine bebeutenbe
2Bertfieigerung erfal^ren.

3laä) bem feitl^er in SSerbinbung mit ben ^eftungSbel^örben auf*
gefteßten 5pian für bie ©tabterioeiterung finb ca. 600 SWorgen = rb.
189 ha, toeld^e nid&t im Eigentum ber ©tabt Ulm ober ber Ulmer
öffentlid^en Stiftungen ftel^en unb öon ben Jfta^onSbefd&rftnfungen auf
Ulmer 3Äarfung befreit toerben, in Sted^nung ju jiel^en. §ieju
lommt nod^ baS auf ber 9JiarIung ber, 25 ajlinuten Dom inneren
fJefiungStoaH entfernten ©emeinbe ©öflingen gelegene 3lreal mit runb
290 3Korgen = 91 ha.

SBenn toir nun aud^ SBebenfen tragen, ben Don ber ©tabt ]^erau8=
gered&neten fjel^lbetrag Don jtoei SKiHionen auf bie Eigentümer
ber Dom SauDerbot frei loerbenben ©runbfiüdtc umgulegen, fo toirb
bod^ eine. Slntcilnal^me berfelben in ber ^of)t Don etioa ber §alfte
beS genannten SetragS geioi§ gered^tfertigt fein unb e§ toürben nad^
bem Don ber Ulmer ©tabtDertretung aufgeteilten 35erteilung8|)Iane

auf bie Ulmer ^PriDatgrunbflüdte ca. 750000 mi
auf bie ©öftinger ©runbfiüde ca. 250 000 ajll.

jufammen 1 SJlitlion SJiarf
entfaßen.

SDie 3lrt beS Sufd^Iagg, ber fid& mit bem SBert beS ©runbftüdEs,
feiner ßage unb ber S!Jlöglid&!eit ber frül^eren ober ft)äteren Ueber=.
bauung ' nad^ fpdter nod^ naiver auejufül^renben ©runbfa^en önbert,
tt)öre tool^l burd^ ba§ ©efe^ feftjulegen.

3lad^ einer Sufammenftettung ber in ben legten 10 Salären in bem
JRa^onbejirf auSgefül^rten SScrfSufe Don ©runbftüdEen ergibt fid^, ba^
ie^t fd^on, el^e bie ©id^erl^eit für bie Slufl^ebung ber 9fla^onbefd^r&nf=
ungen gegeben ift unb nur ganj allgemeine ©erüd^te über bie beab=
fid^tigten SJerönberungen in bie Oeffentlid^feit gebrungen finb, ber

1

— 83 —

aSerfaufStüert bcr ©runbftüdEe ßanj tocfenUicl^ geftieflen ift; toöl^renb
j. S. im ^df)x 1888 für 2 aÄorgcn «der im »leid^er ^aag no*
1500 aJif., fomit pxo SOlorgcn 750 SOlf. bejap toorben finb, tourbeit
in bcrfelben ©cgenb im Saläre 1897 pro aJlorgcn 10000 big 14000
3JII. crlöft. 3n gleid^er SBeifc fönntc aus bem ganjcn ®rtt)eitcrunfl8=
gebiet eine grofee Sa^^ öon Seifpielen angefül^rt toerben. @elbfiöer=
ftftnblid^ toerben bie 5ßreife nod^ bebeutenb l^öl^er fteigen, fobalb bie
Sia^onbefiimmungen gefallen finb unb auf bem bisl^er nur Ianbtotrt=
fd^aftlid^ auSnü^baren ©elönbe gebaut toerben lann.

S)iefelben (Srfal^rungen finb in f&mtlid^en ©tftbten, iDeld^e @tabt-
ertoeiterungen burd^ t)oIIf}önbige SBefeitigung aQer f^eftungSmerfe ober
burd^ ^inauSrüdten betfelben t)oKjogen l^aben, gemad^t toorben unb
es ift in biefer Sejiel^ung l^auptfftdöKd^ an $ülainj, ©oblenj, 5!Jlagbc=
bürg, fiöln unb Stettin, fotoie ßanbau unb Strasburg ju erinnern.

SBaS bie Slrt unb SBeife b^ Umlegung biefeS 93eitragS auf bie
cinjelnen ©runbftttdfe betrifft, fo erfd^eint unS bie ©tatuierung folgenber
©runbfö^e l^iefttr angemeffen :

1.

9iad& ben feitl^erigen SSerl^anblungen mit ber iJefhingSbel^örbe ift
anjunel^men, ba% baS gefamte «real }tt)ifd^en ber gu entfernenben
inneren Umtoallung unb einer ßinie, toeld^e 100—250 m innerl^atb
ber inneren fJortUnie burd&jujiel^en ift, öon ben Sta^onbefd^ränhingen
frei toirb unb l^ieburd^ eine naml^afte SBerterl^öl^ung erf&l^rt.

2.

2)ie SBerterl^öl^ung bemifet fid^ in erfter ßinie nad& ber ßagc
beS ©runbftüdCs unb jtoar fo, bafe biejenigen Seile beS ©efaml=
gebietS, toeld^e gunäd^ft bei ber inneren UmtoaÜung, fomit nftl^er
beim @tabtmittelj)unft , in ber 6bene, an §au))tt)er!e]^r§ftra§en ober
in ber 3l&f)t beS SBal^nl^ofS liegen, ber I. Älaffe 1 übertoiefen »erben.

3.

©egen Often ift einmal baS ganje jloifd^en ber ®onau unb ber
^eibenl^eimer ©ifenbal^nlinie gelegene ©elänbe ber I. Ätaffe jugeteilt
unb e§ finb bie «bftufungen I 2 unb I 3 besl^alb getoSl^ft toorben,
mxl bie Ueberbauung biefer ^löd^en infolge ber nottoenbigen ftarfen
«upHung t)erteuert wirb unb im ^inblid auf baS bereits t)or=

6*

— 84 —

l^anbcne Slrbciterquortier wcrtüoßcre a3au})Iö^e l^icr nid^t erfd^Ioffen
tocrben.

©obann finb in fliaffc I. 1, 2, 3 unb 4 bie Unfe unb rc(i^t§
ber §eibcn]^eitnerftra6e Bis jur Slbbiegung berfelben gegen 3lotben
gelegenen ©runbftüde auf eine getoiffe SEiefe eingeteilt, toä^renb bie
meiter jurfidtiegenben ober an ben fingen befinbUd^en S^Iäd^en je
nad& il^rer Entfernung öon ben beflel^enben §au:ptftrafeen unb il^rer
Sage an mt^x ober minber fteilen Seilen beS ©el^öngeS ber IL, III.,
IV. unb V. ßlaffe übertoiefen finb.

4.

Sffiie gegen Dften, fo ifl and) gegen SBeften ber ©runbfa^ berä(f=
fid&tigt, bafe fttr bie an ben beftel^enben SöW^öfeen unb öffentltdö^n
©el^toegen gelegenen ©runbftüdfe bie SBal^rfd^einlid^feit ber balbigen
Ueberbauung ben SSerlel^rgioert berfelben in t)iel erl^eblid^erem 3Äa§e
ju fteigern geeignet ifl, als bei benjenigen ©elftnbeteilen , bie toeiter
jurüÄliegen unb bereu Ueberbauung erft nad^ Umflufe einer längeren
3eit in Qfrage fommen !ann. SBeiterl^in loar ein leitenber ©ebanfe
ber, bafe bieienigen ©runbftüdfe, toeld^e ätoifd^en bem natürlid^en
gortfe^ungSgebiet ber ©emeinbe ©öflingen unb bemienigen ber ©tabt
Ulm gelegen finb, in l^öl^erem SJla^e l^eranjujiel^en feien, als biejenigen,
loeld&e an ©trafen liegen, bie nad^ toeniger ober nid^t Derfel^rSreid^en
Seilen ber Umgebung filieren. S)a§ eine SBertfd&ft^ung nad^ fold^en
®eftdötS})unIten rid^tig ift, beioeift ber Umftanb, ba§ fd^on feit einigen
Salären bie 5Preife ber an bem ©öflinger SBeg gelegenen ©nmbftfldfe
unb ferner ber an ber ©taatsftrafee nad^ Slaubeuren üegenben
©runbftüdte toefentlidö l^öl^er finb, als für bie jurüdtiegenben , fo
jtoar, ba§ für 2lierlanb, loeld^eS t)or 10 Sfal^ren nod^ um 1000 bis
1500 m. pxo SKorgen erl^öltlit^ toar, je^t 15 000 SÜH. unb mel^r
pxo ajlorgen geforbert werben unb 10—12 000 3)1!, pro SKorgen
in ben legten Salären fd^on bejal^lt toorben finb.

5.

tJür bie an ben ®tter ©öflingen anfd^lie^enben unb ferner an
ber Söal^nl^offtrafee in ©öflingen auf ber festeren SWarfung befinblid^en
Städten tourben erl^eblid^ geringere ©d§e als für bie ber ©tabt Ulm
bcnad^barten ©runbfiüde feftgefe^t, obfd)on aud^ auf biefer 3Äar!ung

— 85 ~

fro aJloraen 8—10000 SDlf. für foIc^cS ©etftnbe öcriangt toerben, auf
mlä)tm noäi bic Sla^onbefd^rftnfungen rul^en.

®te ©tabtoertxctung l^at ftd^ auf baS gciotffcnl^aftefie bcmttl^t,
eine ben tatfd(i^Itd^en SBertöerl^ältniffen Bejüglid^ ber ÄuSnü^barfeit
für bie Bebauung entf:pre(i^enbe (Sintetlung ju treffen unb eS erfd&etnen
bie öorgefdölagenen SBetrftge für bie SeitragSleiftung im SSerl^SltniS
JU ber tatfad^Iid^en SBertfteigerung fel^r mft^ige, fo bafe feinerlei
§ärte l^infid^tUd^ ber SBelaftung ber ©runbbefi^er fid^ nad^toeifen
laffen toirb. ®ieS um fo weniger, als feitenS ber Ulmer ©tabt^
t)ertretung ein 3al^lung8mobuS ins 2luge gefaxt i% bei toeld&em ftd)
bie Sejal^lung ber aufeerorbentlid^en Slbgabe auf eine SReil^e t)on
Salären t)erteilt.

2tm Sufammenl^ang bamit toirb ein großer Steil beS
umjulegenben SBetragS, fofern bie belafteten ©runbftüds^
eigentümer ni(3^t freiwillig eine frül^ere Sal^lung leiften tooHen, erft
bann fällig, loenn ber SBefi^er Iftngfl in ben
©enufe ber SBertfteigerun g beS ©runbftttdfs ge =
treten ift.

2Ba8 fobann bie SluSbel^nung ber Slbgabe auf bie (Eigentümer
ber auf 9}iarfung ber Jiad^bargemeinbe ©öflingen gelegenen, biSl^er
ben 9la^ onbefd^rdnfungen untertoorfenen ©runbftütfe anlangt, fo ift
eine foldö^ ^^^ fo «lel^r gered&tfertigt, als bie ©emeinbe ©öflingen
beju). bie ©efamtl^eit ber ©teuergöl^ler bafelbft an bzn Slufioenbungen,
ben Dt)fern unb bem Slifilo, toeld&e bie ©tabt Ulm bei ber Slbfinbung
mit bem JReid&e übernimmt, nid^t mitzutragen l^at, fo ba§ fid& bie
3lnteilna]^me ber in ©öflingen intereffierten ßreife, tt)o gleid^falls
eine ©teigerung ber ©runbftütf^reife um 6— 800^/o bereits ftatt=
gefunben l^at, an ber t)on Ulm ju übernel^menben ßaft als eine fel&r
befdö^ibene ertoeift.

S)ie Sitte ber ©tabt erfd^ien ber Ägl. SBürttemb. 9iegierung
begrünbet unb am 15. Sanuar 1901 l^at baS %l. SBürtt. ©taats=
minifterium gemöfe Sltterl^odöftem »efe^l ©r. aJtaieflät beS ßönigS
t)om 5. ©ejember 1900 ben

(Snttourf eines ©efe^eS betr. bie ©rl^ebung einer

— 86 —

9ta^onbefretung8Qbgabe ffir bte ©tabtgemetnbe
Ulm famt SBegrflnbung bel^uflS DerfaffungStn&giger 99eratung
^unb Scfd^Iufefaffung bcr ©tdnbcDerfammlung übergeben.

3)ie ffir bie fjfrage ber 93efteueruns beg un»
Derbtenten SBertjuioad^f eiS an ®runb unb Soben
belangr eid^en SBefümmungen finb folgenbe:

3lrt. 1. S)ie ©tabtgemeinbe Ulm i|i crmäd^tiat, bon bcn ßigcntümern
berjenigen ju ben 2KarIungen bcr ©cmcinben Ulm unb ©öflingen ge=
■porigen ®runbflä(i6e, mlä^t infolge bcr Stuflafjung bcr ©tabtummallung
ouf ocm linfen ®onauufcr in Ulm SRa^onfrcil^cit erlangt , gemöfe ben
Scftimmungen biefeS ©efcfccS unter ber SBcjeiinung 9la5onbefreiung§=
o6ga6e eine öffentlid^e Abgabe jur ©tabtfaffe gu erl^eben.

3lrt. 2. aSon ber Slbgabe finb, nad^ bem ©tonb Dom 1. Januar
1900, befreit baS ©runbeigentum ber ©tabtgcmcinbc Ulm, ber |)ofpitaI=
ftiftung unb ber Sürgcrlid&m ©tiftung bofclbft, bie SefoIbungSgrunbjiücfc
Don ^forrftcHcn, bie öffentlid&en aSJe^c, bie ^clbtoegc, meldte [id& im 6igcn=
tum ber ©emeinbc ©öflingen befinben ober mel^rercn, im ©igcntum
öcrfd&iebcncr ^erfonen ftcl^cnocn (Srunbfttirfen bienen, bcr Sal^nfftrper ber
©taat§eifenba^nen unb bie öffentlid&en ®ett)äffer.

5Rur jtoei drittel be§ geklid^cn 3lbgabebetrag§ (9lrt. 3 3lbf. 2) finb
iu entridfetcn für biejeni^en ^runbftüde, meldte bei Eintritt bcr 2lDgabc=
pflid&t (9lrt. 4 Slbf. 1) im Eigentum ber ©taatSeifcnbal^nDerwaltung fid&
befinben.

9lrt. 3. S)ie Slbgabe für baS einjclnc Släd&cnpüdE beftimmt fid& nad&
feinem ^Wcfegcl^alt unb nadb ber ©teigerung feinc§ SBcrtS, bie fid^ auS
ber griangung ber SRatjonfreil^eit ergibt.

2)ie Slbaabc beträgt für bie SIttd&enfiüdte mit ber ^öd&ftcn aßert=
fteigerung ficojig 2KorI, für biejenigen mit bcr geringiien SBcrtftcigcrung
fieben ^Dcarf auf baS 9lr. 3)a§ Mf)txt über bie 9lb]tufung ber 3lbgabc
nad& Klaffen unb 3lbtcilungcn ift in bcr Tabelle ©. 88 fcftgefejt.

3m ganjcn barf bie Slbgabe nid^t auf einen oberen SJetrag al§
ncunl^unberttaufcnb 9Jlarf bcmcffen tocrben. C)iebci ift für bie in Slrt. 2
Slbf. 2 bcicid&ncten ©runbftüdfc bcr öoQc gcfe|lid6c Slbgabebctrag cinju=
red^nen.

Slrt. 4. 3^^ ©ntrid&tung bcr Slbgabe ift unbefd^abet bcr SSorfd^rift
in Slbf. 4 berienige bcrpflid^tet, meld^cm an bem auf ben gintritt ber
ata^onfrcil^cit für ein tJläd^enftüdE folgcnbcn 1. Slpril ober, toofern bi§
jum Ic^tcrcn Q^Wpunft bie SKittcilung über bie cnbgültige ßintcilung
(Slrt. 14) bc§ SIäd&cnftüdf§ nid^t ftattgcfunbcn ^at, an bem auf biefc
aMitteilung folgcnbcn 1. Slpril ba§ (Eigentum an bem glöd&cnftüd guftcl^t.

3)ie gntrid&tung bcr Slbgabe l^at für baS cinjelne S^^^nftüdE naä)
ber SBal^l (Slrt. 14) be§ gigentümerS ju erfolgen :

a. cntiDcbcr jum ganjen Söctrag auf bcn in Slbf. 1 bejeid&nctcn 3^it=
öunft ober

b. öorbc^ältlidö bcr Sejiimmungen be§ Slbf. 3 unb bc§ Slrt. 5 Slbf. 1
in ^öd^ftcn§ fünfjig gleid^cn, crftmal§ ju bem in Slbf. 1 genannten

— 87 —

Scitpunft unb fobann jcmeite auf bcn 1. Slpril bcr folgcnben 3a^rc

föHigen 3o^tc§beträflcn (9lnnuitätcn) bon minbcften§ fünf ^at!.

SBörc bic gntrid^tung bcr Abgabe in öoHcn Soi^rc^bcträgcn für ben
(Eigentümer bei billiger S3erücffid^tigung feiner Ser^öltniffe mit befonberer
|)ärte t)erbunben, Jo ift auf feinen Antrag (9lrt. 14) bie 9lbgabe für bic
crffen imanjig Saprc nad^ Eintritt bcr Sbgabepflid&t nur ju 50, 40, 30
ober 20 ^unbertteilen be§ öoKcn Sal^reSbetragS anjufcfeen. S)ie getoäl^rtc
grmöfeigung ift imä^ entfpred&enbe ferl^öl^ung ber 3a§re§beträgc für bie
fpötere 3^it auSjugleid^en.

3m 8^aße be§ 9lb|. 2 b unb beS 9lbf. 3 ift jur gntrid&tunj ber
2lbgabe berjenige berpflid&tet, toeld&em bei bem (Eintritt ber gfölliglett bc§
einjelnen 3ö^re§betra^§ baS Eigentum an bem ^l&ä^m^iM juftel^t.

3(rt. 5. 33ßirb bie 9lbgabe in 3ö^re§beträgen entrid^tet, fo ift bem
@igentümer iebcrjcit unbenommen, burd^ einmalige ßntrid^tung bcS Stefl^
betragt ober burd^ ßrp^ung bcS Sal^reSbetragS oie SEilgung ju befd&Ieu=
nigen.

S)er 33ered&nung ber Sal&reSbeträgc unb be§ SRefibctragS ift ein 3inS=
fufe Don brei Dom |)unbert für baS ^af^x ju ©runbe ju legen.

«rt. 6. SBirb ein glöd&cnftüd geteilt, fo beftimmt fid^ bie 9lbaabe
für bie 2:eilftüdfe nad^ bem SJlefegel^alt ber le^teren* ©rgibt fid& l^iebci
für ein Seilftüdf ein SSal^reSbetrag Don meniger als fünf maxi, fo fann
bie ©tabtgemeinbe Dom @iaentümer oerlangcn, bafe er enttocber ben
Sal^reSbetrag minbeften» auf fünf SMarf erl^öl^t ober bis jum Slblauf beS
3le(|nung§jia^r§ ber SEeilung ben üleftbetrag bcr Abgabe gan^ entrid&tet.

9lrt. 7. 3ft ber Slbgabcpflid&tige mit @ntrid&tung ber vlbgabe im
SJcrjug, fo ift er jur fieiftung Don SBerjugSjinfen in f^öl^e Don Dier Dom
^unbert für baS äal^r Der|)flid^tet.

9lrt. 8. 5)ie ber 9lbgabc unterliegenben g^Iöd^enftüdfe finb burd^
(SinteilungSfommiffionen in bie in ber 'Tabelle feftgefe^ten iflaffen unb
3(bteilungen einzuteilen.

2lrt. 9. S)ic Soften ber ginteilungSfommifftonen (9lrt. 8) unb beS
33erfa]^ren§ Dor benfelben trägt bie ©tabtgemeinbe Ulm.

9lrt. 10. S)ie ginteilung (3lrt. 8 9lbf. 1) ift fomeit tunlid^ fo Dor=
jun'cl&mcn, ba§ bie ben einzelnen klaffen unb ben einzelnen 9lbteilungen
bcrfelben jugetDiefenen glöd^enftüdEe ie jufammenMngenbc größere glädpen
bilben. 2iud^ foH ein ©runbftüd in Der Siegel nid^t in mel^rcre 3lbteilungen
eingeteilt n)erben.

3(rt. 11. 9lad^ erfolgter ginteilung ift ber glurfartenabbrudt nebft
bem SSerjcid&niS l^infid&tli^ ber abgabepfli^tigen tJWd&enftüdfc 3ur öffent=
lid^en (Sinfi(^t mäl^renb eines S^it^öumS Don Dier SDßod^en aufjulegen.

9lrt. 12. Ueber ginmenbungen, ml^t gegen bie Seijiel^ung eines
©runbfttirfs ju ber 3l6gabe über]^au|)t geri(|tet fmb, ift, »enn auf ben=
felbcn bel^arrt tt)irb, auf Jilage ber ©tabtgemeinbe Ulm ober ber 2Biber=
fl)red&enben in (Semöfe^eit beS 9lrt. 10 3iff. 7 beS @efe|eS über bie
aScrtoaltungSred&tSpfleqe Dom 16. 3)ejember 1876 (3leg.=S3I. ©. 485) Don
ben 35erU)aItungSgeri4iten ju erfennen.

Slrt. 13. (Segen ben auf bie Einteilung ber abgabepflid^tigen ®runb=
ftüdEc in bie feftgefe^ten klaffen unb 9lbteilüngen fid^ bejiel^enben Sefd^luß
ber @inteilungSfommiffion ftel^t ben 2Biberft)red^enben binnen Dier SBod^en

— 88 —

nai) bcr 3wftcttwi^8 ^^^ S3cf<^tt)erbc an bic ftrci§rcaicrung ju. (Segen
beten gntfd^eibung , »eld&e aud& bem (Semeinberat Ulm äujuftellen ift,
finbet 6innen öier SBod&en nad^ ber 3"P^öung bie SScfd^ioerbe an ba§
!Ölinijierium be§ Snnern ftait, mlä)t^ über bie Einteilung ber 3^1ä(j&en=
[tüdfe in bie einzelnen Älaffen unb 9lbteilungen enbgültig entfd&eibet.

»tilait ]tt «rt. 3 beg ®efe^eg.

.

S3etrog bcr Abgabe für

fflaffe

Abteilung

ba§ %t

I.

l

70

2

65

3

60

4

55

5

50

II.

1

40

2

35

3

32

4

30

5

28

III.

1

26

2

24

3

22

4

20

IV.

1

15

2

14

3

13

4

12

5

10

V.

1

7

3)ie SBefd^Iu^faffung über bie[en ®e[e§enttourf l^at bie SBürtt.
Äammer ber Slbgeorbneten ausgefegt, bis über ein ©efud^ ber ©tabt=
gemeinbe an baS Ä. ^ßreufe. ÄriegSminifierium um ©rmdfeigung ber
ßaufsfumme Sntfd^eibung getroffen fei.

®a8^Ie§tgenannte ©efud^ ift abfdölftfltg befd^ieben toorben, tnbeffcn
l^at ber 9iei(^§tag bie bon bem Sieid^StagSabgeorbneten ©rober in ber
5Diintdrbubget--Äommif[ion beantragte 9tefoIution, toonad^

„ber 9teid^§tag befd&Iiefeen tooQe, bie ©rtoartung auSjufpred^en,

— 89 —

ba§ bcr ©tabtgcmeinbe Ulm, falls fie burd^ bcn 3ln!auf bc8
Scpungggcldnbes einen nad^toeiSbaren ©d^aben erleiben fottte, auf
il^r Slnfud^en eine ©rrnft^igung beS Äauf))reifc8 infotoeit getoäl^rt
toerbe, afö bie Äauffumme ben im 5ölittel berechneten SBetrag
ber SBertfd^ö^ungen, bie btm Vertrag ju ©runbe lagen, überfteigt
unb für biefen Setrag nad& ?lblauf t)on 15 Sfal^ren burd&
SBeiterDerdu^erung ober fonftige 5Bertoertung berjenigen ®elftnbe=
teile, toetd^e nad^ ben örtlid^en SBerl^filtniffen unb ben Ifeutigen
gefunbl^citüd^en Stnforberungen ju SaujieDen öertoenbbar finb,
ein SluSgleid^ nid&t getoonnen ift,"

angenommen.

S)ie Ulmer ©tabtöertrctung l^at, ha i^xt 2luffaffung über bie
SSered^tigung jur ©rl^cbung einer Slbgabe für ben, ben nunmclör Dorn
S9aut)erbot befreiten ©runbftüdfen jugefloffenen SBertjutoad^S baburd^
nid^t alteriert toerben fonnte, bereite in 2lu§ftdöt genommen, bie jur
Srreid^ung il^res 3icIeS (@rmäd)tigung jur ©r^ebung einer 9ta^on3=
abgäbe) erforberlidjen ©d^ritte toieber aufjunel^men unb fie l^offt, ba8=
felbe JU erreid&en.

IXv Der Bau oott Meiter= mb öeMenftetcn«
loo^npufetn in ll(m but^ Bau$enoffenf(^aften

(Spar» un6 Banoereine).

®a8 Seif))iel be§ Ulmer SBol^nungSDereinS (21.=©.) unb ber
©tabt, foioie ber Saugenoffenfd&afJen in anberen ©täbten fttl^rte im
2Sa]^re 1896 gur ©rünbung

A. eines Spar^ mb BauDerettts Ulm int (ErtDerbung von
tDo^ttungsbefi^ nnb Stgentumsrec^t an IDo^nutisen (e. ®. m. b. Q.)

ausgegangen Don ben Utmer ©etoertoereinen.

2Bie bie Ulmer ©tabtoertoaltung afle 3JlitteI begrüßt, burd^ toeld^e
auf gefunber ©runblage bie Suftdnbe auf bem ©ebiete be§ SQ8o]^nung§=
loefens t)or affem ber arbeitenben filaffen öerbeffert loerben, fo fam
fie aud^ bem genannten SSerein jundd^ft burd& Ueberlaffung eines in
günftiger ßage befinblid^en a5aut)Ia^cS an ber 2lrfenalflraße um ben

— 90 —

5ßrei8 Don 6 SDlf. ^ro qm (bie ^älfte beS jonftigen SBerfel^rStoertS)
entgegen.

Sluf bem runb 10 ar umfaffenben ^pio^ erftettte ber Söeretn im
Saläre 1898 ein breifa(]^eS unb ein boppelteS je bteieinl^al^flodigeS
SBol^nl^auS, in meldten 16 äßol^nungen mit ie 3, unb 4 Sßol^nungen
mit je 2 3itnmem eingerid&tet tourben.

S)ie Äoften berfetten beliefen fxd^ auf 102 655 mi; bie SÄittel
l^ieju tDurben Don ber Sffiürtt. SBerfid^erungSanftalt (I. C^^potl^el) unb
ber §ofpitaIfiiftung Ulm (11. ^^potl^el) l^ergegeben.

S)ie ^eife ber SBol^nungen finb:

a. 3jimmerige SBol^nungen für ^Parterre 290 9Jlf.,

für I. unb II. ©torf 305 50».,
fflr SlÄanfarbe 245 3JH.,

b. 2jimmerige Sffiol^nungen fftr ^Parterre 200 5011.,

für I. unb II. ©toÄ 210 3Jtt.,
fftr aÄanfarB'e 170 Wtt

3Jlit einem ettoaS attjugrofeen Sifer, offenbar um feinen aJlit-
gliebem mögUd&P balb bie in SluSfid^t gefteHte SBol^nungSDerbefferung
ju fd&affen, fe^te ber SSerein feine 2;atig!eit fort.

Dbfd^on ber SBegfatt ber Sla^onfd&ranfen unb bamit bie @r-
fd^Iie^ung neuen billigen 93augelftnbe3 t)or ber Sftre ftanb, !aufte ber
Sierein, ba bie @tabt gegen SBeften, tool^in ber äSerein bauen tooUte,
feine Sau^Ift^e mel^r jur SBerfftgung l^atte, t)on 5prit)aten eine glid^e
Don 5200 qm, pxo qm um 15 5011.

S)iefe8 Slreal toar fftr Slrbeitertool^nungen nid^t nur ju teuer
(2 ^2 mal fo teuer als ber gftnfiiger gelegene Don ber ©tabt 2 Sfal^re
juDor er!aufte 93aupla^), fonbern e§ l^at aud^ nod^ bie groge ©d^atten-
feite, ba^ eS ju einem erl^eblid^en S£eil Dorerft nid^t ftberbaubar ifi,
ba fid^ jtoifd^en bem ©runbftftdf beS SBerein« unb ber fttnftigen ©tra§e
eine in frembem Eigentum ftel^be tJlftd^e einfd^iebt, toeld^e nur ju
l^ol^en 5ßreifen erl^SltUd^ ift.

§ier errid^tete ber SBerein im Saläre 1900/01 jtoei Dierein]^alb=
fiodCige ®ol)})eI]^äufer unb ein breifad^eS §auS mit jufammen 27
3= unb 2jimmerigen SBol^nungen.

2)ie SBol^nungen mit 3 Sintmern foften:

im ^Parterre 280^300 $0«.,
I. ©toÄ 310—330 mi,

— 91 —

II. ©tod 300-320 ant,

III. ©toi 290-310 a»f.,
So^od 250-260 3»!.;

bieicniflen mit 2 Stmmerrt 225—240 3»!.

S)er Slufwanb für ben »auplo^ betrug ca. 78000 5Dlf., für bie
Slcubauten an ber S3öbKn9cr= unb ©ötl^eftrafee 126607 3Rf.; l^ienad^
l^at ber SSeretn bis je^t für feine fftmtlid^en ©ebftube famt SBaupIo^
307 262 3Ä!. aufgetoenbet unb für 244 ^ßerfonen SBol^nungen ge=
fd^affen.

3)ie Stil^l ber SBereinSmitgUeber , weld&e bei ber ©rünbung beS*
felben 34 betrug, ift nad^ bem neueften @tanbe auf 136 angemad^fen.

S)ie @in}a]^Iungen ber SJlitgUeber auf ben ©efd^ftftSanteil be=
tragen 15984 mi, bie eingal^Iungen afe ©t)areinlagen 6707 3Jlf.,
bie ©injal^lungen ate Sarlel^en 15300 3JH.

SBoffe Slnerfennung Derbient bie opferfreubige Eingebung, mit
melci^er bie l^ier an ber @|)i|e bei^ SSereinS ftel^enben Arbeiter {eine
Seit noä) Wi^t fd^euen, um il^r ibealeS 3iel ber (Setoäl^rung ber
SSJol^ftat einer unittnbbaren unb gefunben SBol^nung an bie 35er--
etnSmitglieber ju erreid^en; aber fo l^od^ aud^ bie erjiel^erifd^e äßirlung
einer auf bem ©runbfa^ ber ©elbfiöertoaltung unb @eIbfit)eranttt)ort=
Kc^feit aufgebauten genoffeufd^aftlid^en Slrbeit, toie bie in Siebe ftel^enbe,
onjufd^Iagen ift, fo gro^e Sld^tung baS 93eftreben beS Arbeiters, aus
eigener Äraft fid^ f eiber ju l^elfen, abnötigt unb fo bebeutenbe ßeiji=
ungen bie aus ben beutfd^en ©etoerfoereinen l^erDorgegangene bau-
genojfenfdöaftlid^ SBir!famf^it aufjuioeifen l^at, fo jeigt bod& bie S£Stig=
leit beS Ulmer @))ar= unb JBauDereinS, ba^ bie toirtfd^aftKd^en ÄrSfte
ber 2lrbeiter fotool^I toie aud^ il^re gefd^öflsmännifd^en Äenntniffe unb
©rfal^rungen l^äufig nid^t auSreid^en, um bem ^prinjit) ber ©elbfll^ilfe
jum ©iege ju Derl^elfen.

^iütt ber Ulmer ©par- unb Saut)erein an bie Slatfd^lSge er=
fal^rener 2Äftnner fid& gel^atten, bfttte er ben aSorgang ber ©tabt Ulm
ober beS Ulmer SBol^nungSöereinS nad& ber toirtf d&aftlid^en , fojialen
unb bauted^nifd^en ©eite l^in fid^ gu 3?u^en gemad^t, fo l^fttte er nid^t
nötig gel^abt, gegenüber ben ©taüungen einer 9leiterf aferne 5 ©tod
l^ol^e Käufer ju erfteHen unb eS todre il^m erfpart geblieben, 9Riet=
ginfe erl^eben ju muffen, bereu §öl§e feine redete fjreube an bem Unter=
nel^men auffommen laffen.

— 92 —

3n geringer (^ntfemung Don beut a3am)la§ ber julefet erpeKten
C>ftufer fönnte ber @i)ar= unb Sauöerctn l^eute ju 4—6 JDtt. pro
qm t^oQftftnbts auSnu^bareS 93auareal erl^alten unb er l^&tte mel^r
afö 50000 ajtt. an ben a9au})la§foflen (nal^eju baS eineinl^affi^
fad^e ber fftmtlid^en Einlagen fetner äJlttgUeber) erf))art.

äßarunt foHte anä) ntti^t in fold^en Strogen beg ©emeintool^fö
ein frieblid^eS unb felbfllofeS Sufautmenarbeiten t)on 50lftnnem ber
öerfd^iebenften SerufSfeeife unb ßebenSjieDungen utöglid^ fein?

®iefer Saugenoffenfd^aft l^at ftd^ in fester Seit eine toeitere :

B. 6er Bait- iin6 Sparoerein bt$ Dtthmbs 6er müttt. (Eifenba^tt^^

be6ieitftetett , ®bittattttf(^aft Ulm,

l^ingugefeQt.

SBon bem bisl^erigcn SejiungSgelönbe l^at bie ©tabt Ulm biefer
©enoffenfd^aft ju mäßigem ^ßreife einen ca. 6 50linuten bom §aui)t=
bal^nl^of entfernten 33aut)la§ in günftigfter ßage abgetreten unb gegen=
ttjftrtig ftnb 7 ®o^:peItDo]^n]^ftufer unb ein brei[ad^e8 SBol^nl^aug im
SBau begriffen.

3)ie ^ftufer erl^alten eine ^öl^e t)on 3^2 ©todroerfen unb toerben
für 69 breijimmrige unb 3 jioeijimmrige SBol^nungcn, fomit fttr ettoa
350 ^Perfonen [Raum bieten.

2)er STufmanb toirb ftd& auf ca. 410000 m. belaufen.

X. MeUenootnungsbau 6er prioaten Meit^

gebet in HIm.

©leidö nad& ber ©rünbung beS Ulmer SQ8o]^nung8t)erein§ (1891)
l^at bie Qfeuerioel^rrequifitenfabrif 6. 2). 50lagiru8 l^ier für 50leiper
unb Vorarbeiter in ben oberen ©totfloerfen eines [fabrilgebSubeS 10
SBol^nungen mit je 2 3itnmern, fotoie je 1 Kammer, ßüd^e, Slbort,
ÄeHer, ^oljraum jum 5ßceife öon 160 501!. bejto. 220 5Dlf. eingerid^tet.

3m Saläre 1892/93 fobann erbaute bie ajleffing= unb aJletaff^
tt)arenfabril Sffiielanb u. 6ie. in einer ber fti^önjien ßagen ber ©tabt,
toofelbft in le^ter 3^it eine breite, mit Slnlagen öerfel^ene ©tra§e
auSgefül^rt toorben ift, ein öierteiUgeS ©ebftube mit 3^2 ©todroerfen
unb 16 SBol^nungen. ße^tere l^aben je 3 3tmmer nebft Äü(%c,

— 93 —

Slbort, ÄcHet; Souterrain, SBftl^nenlammcr, fotoie ©artenantcil Don
je 120 qm. 3){e 3DWctt)rcijc betoegen jtd^ ätoifd^en 160, 180 unb

200 aj».

3fm 3a]^re 1901/02 erflcHtc bic glcid^c {Jirma auf bcr unteren
Sletd^e augerl^alb beS öftlid^en äßaUd 4 S)op))eltDo]^n]^äufer mit je
4 SBol^nunflen, toeld^ festere je 3 3itnmer, ßüd^e, Slbort, 2Bafdö=
lad^e, JteKer unb ^oljlege entl^alten. SluBerbem gel^ört gu ieber
SBol^nung ein ©emüfegarten t)on 50—55 qm. ®er ©efamtaufioanb
belief fid& auf runb 70000 2Jlf. S)ie fftmtlic^en Käufer ftnb an
3lrbeiter ber iJirnia öerlauft.

S)ett a3au|)Ia^ ju ben SRagiruS'fd^en SBol^nunflen fotool^I ate ju ben
le^tgcnannten ©eböuben ber ^irma SBielanb u. Sie. l^at bie ©tabt
ben genannten Sfirmen um einen in Slnbetrad^t ber Stoedbcflimmung
ermäßigten 5PreiS abgetreten.

Sluc^ in aSöl^ringen bei Ulm, toofelbft SBielanb u. 6ie. eine
grofee Filiale beft^en, l^at biefelbe inSgefamt 17 Slrbeitertool^nl^äufer
mit einem Sluftoanb öon 130 000 501!. erftefft. Sie Käufer entl^alten
49 SBol^nungen mit je 2 bis 4 Bimmem, ßüd^e, 2lbort unb bem
fonftigen Subel^ör; außerbem gel^ört ju jeber SBol^nung ein ®emüfe=
garten. ®ie 30'iiet))reife für bie SBol^nungen betoegen fid& jtoifd^en
65, 80, 120 unb 150 mt

XL Die im 3ntereffe 6er tDo^nungsfrade ffit Me
Sufunft geplanten Utaftna^men.

©d^on längft beftanb baS SebürfniS, ben Slrbeiteriool^nungSbau
aud^ im SBeften ber ©tabt gu f örbern ; eine S3ef riebigung be§=
felben loar iebodö infotange auSgefd^loffen , als nid^t bie ©tabt=
ertociterungSfrage geregelt unb bie 3la^onfd^ranfen in biefer Siid^tung
gefallen toaren (öergl. oben ©.24). ®a8 toenige ©elänbe, toeld^es
gegen SBeften innerl^alb beS SBallS nod() unüberbaut iji, befinbet fid^
in 5Prit)at]^dnbcn unb ift für ben 25au Don Slrbeitertool^nungen t)iel gu
teuer; erft neulid^ nod^ finb 28 Wt. für ben qm bejal^lt toorben;
überbieS toirb baSfelbe burd^ einen mit aSafferloerlen befe^ten 3lu6=
lauf burd)jogen.

Ülad^bem untet 3uite^ung beS CberbautatS ^tofejfor SBaumeiflei
in flarlfirui^e, beß Stabtbaurats Äatte in gftonljuit a/9Ä. unb beS
®e^eimett Saurats €tuefibtn in ^öln Don bem fläbt. £ie|6attantt
ein ipian far bie ©tabtemetterung gegen Seften, too^in bie bauli^
entoiälunfl Utm'S borjugStoeife flranitieri, tntootfen »ot (f. $tan
tJifl. 6) unb nadöbcm fett §erbfi ftocigen 3a^ ba8 aSauoetbot

Uig. 6. aiingfttQfeen^SlnlQge bcr Slobt Ulm.

bafelbft aufgel^oben i[t, befd^tofe bie ©tübloertretung, in btt Siä^
bet ©öflingerfltafee einen gtöfetten ßom()teE »eiteret Strbeiteteiflen^üufet

We V. Serie

au^ufüliten, bei meieret baS einfamilienl&auä oor^errf(%en foK.
(Sflfet 16—19.)

— 95 -

aSorcrft foÜ für 50 3famiUcn gebaut toerben unb eS toirb mit
bem S9au im Saufe biefeS @ommeri$ begonnen toetben. Siebl^aber
für biefe Sßeubauten aus Slrbeiterfeeifen jtnb in großer SWenge t)or=
l^anben, fo bag bis auf äBeitereS immer nod^ mit bem fofortigen
SSerfauf ber Käufer gered^net »erben lann.

yiaä) SKafegabe ber f ortf d^reitenben, inbu =
ftriellen unb geioerblid^en (Sntmidlung ber @tabt
wirb bie ©tabtöertr etung ben ^an öon 2lrbeiter=
eigenl^aufern fortfe^en unb fte toirb , fofern bie S^^^ ber=
ienigen Slrbetter unb SBebienfieten , tocld^e bie 5ölittel ju ber in ben
Sebingungen bisl^er öorgef eigenen 10^/oigen Slnjal^lung an ber tRauf=
fumme befi^en, erfdööj)ft fein toirb, ein

äSol^nungSred^t

für biejelben fonftituieren, au§ bem ba§ ©igentumSred^t im ßaufe ber
3eit l^erauStoad^fen fann unb toirb.

S)a bie SÄietpreife in ©eböuben, toeld^e bie ©tabt erbaut unb
eötl. an SOßol^nungSbered^tigte Dermieten toirb, erl^eblid)
nieberer fein toerben, als fte fonft in Ulm bejal^lt toerben, fo toirb
fd^on bie ®ifferenj jtoifd^en bem in fold^en Käufern ju bejal^lenben
unb bem fonft entrid^teten 5!Jlietsfa§e eine naml^afte @t)areinlage
auf bie 6igentumSertoerbung ab^thtn. ßann ber
SBol^nungSbered^tigte aud^ fonft nod^ ettoaS jurüdElegen, fo toerben bie
ju 4 *^/o öerjinSlid^en Einlagen rafd^ ju berienigen ©umme antoad^fen,
toeld^e gur lOprojentigcn Slnjal^Iung an ber Äauffumme nötig ift.

3ur naiveren Sepfe^ung ber SBebingungen für biefeS SBol^nungS»
red^t lag bis je^t ein 2lnla§ nid^t Dor, inbeffen toerben biefelben
einen al^nlid^en Snl^alt erl^alten, toie bie Seftimmungen , toeldje
einjelne ©t)ars unb SBauöereine über Slnnal^me, 35er=
jinfung unb 9iüdfjal^lung unfünbbarer ©|)areinlagen
il^rer SJlitglieber getroffen l^aben*).

3n ber SSermel^rung bcS ©emeinbegrunbeigentumS toirb bie
©tabtöertretung bie bisl^erige ^ßolitif fortfe^en, felbftDerftftnblid^
unter SSerüdffid^tigung beS ©runbfa^eS, bafe burd)
biefelbe bie 5ß.reife beS ©runb unb S8o benS nid^ t
in bie ^öl^e getrieben toerben.

*) SSergl. S^afdfecnbudft für S3ouoenoffcnfd6aftcii, Sau- unb ©^jaröereine t)on
SBoWgemutl) bejm. Dr. fjriö ©dfeneibcr (Formular 17, @. 247).

— 96 —

SnbUd^ tDtrb bie @tabtt)erh;etung bei ber Srlaffung beiS bereite
in ^el^anblung beftnblid^en CrtdbauftatutS für bie ©ebiete ber Stabt-
ertoeiteruttfl im Sufammenl^ang mit bem grofe angelcflten ©tabt=
bau:plan bafür ©orge tragen, bofe ber Siti^t* unb ßuftbejug für bie
SBetool^ner ber neuen ©tabtteile ein möglid&ft öotRommener »irb,
bag unter tunlid^fter äSerfidtfid^tigung ber S^orfd^I&ge beS Oberbaurats
5Profcffor SBaumeifler in feiner „Sftormalen 93auorbnung" bie Se»
bauung ber einjelnen ©tabtteile ein je nad^ ber Slrt ber ?lnfieb=
lungen in benfelben abgeftufteS SBerl^ältni« gu ben \>on ber Ueber«
bauung freijulaffenben ^li6)tn erl^ftft unb enblidö, bafe bie bisl^er
juläffige ©ebftubel^ol^e eine SBefd^rftnlung erleibet.*)

XII. Be6en!en un6 <Einn)endun$en gegen 6ett

Hedieatbeitertootnungsbau 6ut(t 6ie (Semein6e im

Sinne 6er Schaffung eines (Eigen^anfes.

SBürbe bie Ulmer ©tabtöertoaltung , afe fie ju Slnfang beg
Sial^reg 1894 fid) mit ber ©d^affung öon Slrbeitereigenl^dufern anS
Sffierf mad^te, auf bie Slutoritäten in ber SBol^nung^frage gefd&iooren
l^aben, unter toeld^en einige biefe 9lrt berfelbcn beijufom=
men gerabeju aU abfurb bejeid&neten , fo l^fttte fie mit tiefem
©rauen einen fold&en 5ptan gleid^ bei ©eite legen muffen.

©0 fagt j. 33. ber el^emalige Oberbürgermeifter Don fjranifurt a.3Jt.
unb fpfttere ))reufe. SDlinifter t)on SJliquel in einem ^Referat, toeld^eS
er in ber 14. SSerfammlung bcS beutfd^en SSereinS für öffentlid^e
©efunbl^eitspflege ju granifurt a. 2Jl. am 13. ©e}}tember 1888
erstattet l^at:

„bie ©emeinben !önnen nid&t bießöfung ber

SQSol^nungsfrage übernel^men. fie fönnen

nid^t leben 93ebarf an SOBol^nungen befriebi =

gen — baS ift ein S)ing, baS fein 6nbe l^at",

unb bod^ finb in ©nglanb, mofettft e8 nacl einer neuerbittflS

i^etöffentlid^ten ©tati^il nur 37 000 ©ojialbemofraten gibt, loftl^renb

in ©eutfd&Ianb über jtoei 3Jlittionen fein foffen, bie @emeinben mit

*) ©tübben „3)er ©tabtertocitcrunöS^Jlon unb Jeine 3)urd6fü6runö" (©(Triften
be^ SSereinS für SojicHioIttif), @*itlinfl unb ©tübben „^ie SBauorbnung."

lu i ff i nf I 1 T 1 T t i f ^ t- --

^afel 18. (Einfamilien^flufer tm tDcften {Doppetool|n^ous).

— 97 —

Über 10000 eintoo^ner (in Ulm finb eS ca. 45000 eintoo^ner)
fd^on im 3a]^rc 1851 buxä) baS Don ßorb ©l^afteSbur^ burdösebrad^tc
SlrbeitertDol^nungSgefe^ (Labouring Classes Loclging Houses Act)
jur ßrrid^tung t)on Slrbeitertool^nungen au8 ©emeinbc-
mittein ermäd^tigt morben, aud^ ffat il^nen ein 3ufa|-
gefe^ t)on 1866 (Labouring Classes Dwelling Houses Act) bag
9led^t gegeben, d^tt^S^ntctgnitngen f&r btefen 3P^d tioraune^men, unb
9(nlei|eit anS Staatsmitteln emtSglid^t*).

2Bar aud^ !ein 93organg auf bem kontinent Dorl^anben (Dergt.
©. 14), fo !onnte ber ©tabtDertoaltung baS SBagniS iod^ nid&t aÜ-
jugrog erfd^einen nnb toenn bie ©emeinbe bei allen fonfiigen fojjtalen
äJlagnal^men als l^anbelnbe $er[on im SSorbergrunb fielet, maxum
foQte nid^t irgenbmo einmal eine $robe mit einer ))on 9lrbeitgebern,
SBaugenoffenfd^aften unb gemeinnü§igen SBereinen ja [d^on Derfud^ten
©inrid^tung gemad^t toerben? „^Probieren ge^t über ©tubieren!"

Unterfud^en mir bie 93eben!en gegen ben ^rbeitereigenl^auSbau burd^
bie ©tabt im allgemeinen unb an ber ^anb ber in Ulm gemad^ten
@rfa]^rungen, jo l^aben mir folgenben (Sintoenbungen ju begegnen:

A. Der IDo^ntittgsbatt feiteits btt (Semeinfte %ifit über 6en
Halmen 6er (Senteiit^eaiifgaben hinaus.

3fe mel^r bie (Semeinben in einer an öffentlid^en Slufgaben fo
reid^en unb t)ielfeitigen 3eit ftd& in ber Siid^tung toirtfdöaftlid^er unb
fojialer SSerbönbe jur „©d^affung günftiger JBorbebingungen für baS
toirtfd^aftlid&e unb fojiale 3ufammenleben , bie ©rroerbstötigfeit unb
baS leiblid^e, fittlld^e unb geiftige SBol^tbefinben ber ©intool^ner" aug=
bitten, bejio fd^toerer ift eS, bie ©renjen ju umf(ftreiben, toeld^e ben
5Pfli(^ten!reiS be3 ©taateS t)on bemjenigen ber ©emeinben fd&eiben.

ßftngft ift ia in allen Äulturftaaten ben ©emeinben eine Sleil^
t)on 3lufgaben jugetoiefen, bie frül^er auSfd^Iiefelidö ben flaatlid^en
Organen öorbel^alten waren, unb toenn mit ber fortfd^reitenben
Umgefialtung unfere« tDirtfd^aftlid^en ßebenS, toic fie infolge ber
Sortfd^ritte ber 2;ed&nif unb ber SBanblung in ber ©tellung ber bür=
gerlid^en ^Parteien jur fojialen fjrage unb ju bered^tigten fojialpoUtift^en

*) )8crflI.ÖQn3 oon 9?ofti6: „®a^ 5Cufftciöen bc^ 9rr^6eitetitatibeS in ©nfllanb"
(3ena, «erfofl üon Oiiftoö SiWet 1900).

7

- 98 —

Sforberungcn fid^ DoUjogcn ^ai unb toeiter t)ottjtc]§cn toirb, mel^r unb
mel^r fojialreformatortfd^c ®eban!en in bic SBirKid^feit überfc^t »erben
muffen, \o iji ein |)o[itit)er @rfolg nur bann ju ertoarten, toenn ben
@eI6ftt)erlDattungdlör))ern ein möglidifi iDeiter Spielraum gem&l^rt
loirb, toxt bieg baS 99eif))iel (SnglanbS bemeift.

@d&on lange forgt, toie bie Qfreiburger ©tabbertoaftung jur
Siedet fertigung il^rer SEdtigleit auf bem ©ebiet beS SauS öon Ä(ein=
mol^nungen unjereS @rad^tend mit Sted^t auSfül^rt, bie ©emeinbe in
Plegie ffir 2Baffer=, ®a8- unb (Eteftiijitdtetoerfe, ©trafeenbal^nen, §au8=
^altungi&fd^ulen, Sl^edter unb {te l^&tte l^injufügen lönnen far ^ran!en=
l^dufer, SEurnl^allen, Srbeitönad^meiS für Slrbeiter unb ©efinbe, 9tei=
nigung unb S)e8infeftion ber Sl6ofte (Slürnberg, SBieSbaben, Ulm zc),
ber 5Prit)atfandIe u.f.tt).

äBenn zc. @(i^dff(e in btefer 93e}ie]^ung [agt: ,,bie SBol^nungS-
reform ift !eine3tt)egi$ ein allgemeines ä3ebfttfnis aKer ®emeinbefteuer=
trdger, Dielen unb gerabe ben SBelaftetfien mad^t fie fogar Äonfunenj",
fo trifft bieg bei einer Sleil^e ber obengenannten ftdbtifd^en 3legieunter=
nel^mungen in gleid^er SBcife ju.

ßdngft finb bie Äran!en^dufer über bie SBefriebigung beS ^ei=
IungS= unb ^Pflegebebürfniffe« ber ^ilfsbebürftigen im ©inne be§
Unterftü^ungStool^nfi^gefe^eS toeit l^inauggeload^fen unb toenn bie ®e=
meinbe ßranfenl^dufer für toeitergel^enbe StoedEe ate bie obengenannten
baut, fo trifft fie ©inrid^tungen, bie ben 5Prit)atfran!enanjiaItcn ßon=
lurrenj mad&en unb gleid^faÜS nur für einen S^eil ber SBeDöIferung a3e=
bürfnis finb, ba ein naml^after S^eil ber le^teren ein SBebürfniS für
^ranlenl^dufer nid^t em))finbet ; baS gleid^e trifft bei ber Slrbeiter- unb
©efinbeDermittlung burd^ bie ©emeinbe )u; aud^ l^ier l^anbelt eS fid^
nur um bie Sntereffen einer beftimmten Äategorie ber SeDöKerung
unb baS lommunale Eintreten tut folool^I ben bidl^erigen ))rit)aten
3lrbeitSnad&tt)ei§fteffen, afö aud^ ber großen So!fjii Don ®efinbeDcr=
mittlerinnen unb ben ^ublüationSorganen Eintrag.

lieber bie gleid^e Oftage fül^rt 93etf*) auS: „äffe biefe Singe fönnen
am jmedEmdgigßen nur burd^ bie ®emeini)e auSgefül^rt merben unb
gereid^en unjtoeifel^aft ber ®efamt]^eit ju 9lu$en."

SBaS ben le^tgenannten 5Pun!t : ben Sufammenl^ang ber 2lrbeiter=

*) SSed : 2)ic SBoftnuno^fwöc unb bic SScteüigunö ber ©emeinben on ber
Söfunö berfelben. ©. 21.

— 99 —

tool^nunggfra^e mit bem ©cfamttool^l betrifft, fo genügt eS jur S33iber=
legung ffletf'ö feine eigenen SBorte auf ©eite 6 ber in ber ^ufenote
Bejeid^neten Slbl^anblung anjufül^ren, toeld^e folgenberma^en lauten:
„3)ie öffentUd^e SUleinung l^at bisl^er ein überaus geringes aSer^
ft&nbnis belunbet für bie 93ebeutung gefunben unb bel^aglid^en
SBol^neng im @ntn)id(ungSgange unfereS 93oIISle6enS unb für
bie ©efal^ren, toeld^e bem Unteren naturgemäß aus
ber S>ernad|Ififfigung ber SBo]^nungSt)fIege ertoad^jen
muffen."

^infid^tlid^ ber S^rage, toie unb burd^ toen ber SQßol^nungSnot am
XtöeÄmöfeigPen gefteuert toerben !ann, gelten bie SDteinungen ja frei»
lid^ »eit quSeinanber; inbeffen, toenn eine fold^e in einer ©emeinbe
bepelzt unb eine Slbl^ilfe Don anberer ©eite nid^t ober nid^t in
geeigneter SBeife unb in genügenbem 5Dia§e erfolgt, fo erfd^eint bie
©emeinbe berufen, l^elfenb einjutreten, benn fie fielet ber SRot am
näd^jien unb Don il^r lann man erloarten, baß fie am beften ju
beurteilen vermag, toie gel^olfen toerben lann.

aKit 9ted&t fteHt »ranbtS*) bei Slufiöl^Iung ber SÄufgaben
fojialer ÄommunaI))oUtif an bie ©pi^e : S)ie Sefferung ber 3Bo]^nungS=
Derl^altniffe.

S}om tl^eoretif^en @tanb))un!t aus bürfte l^ienad^ ein ä3ebenlen
gegen bie Suftönbigfeit ber ©emeinbe jum bireften Eingreifen in ber
SBol^nungSreform auf bem in Siebe ftel^cnben SBege umfoloeniger gc=
red^tfertigt fein, als j. 33. baS toürtt. SluSfül^rungSgefe^ jum 9leid|S=
unterftü^ungStool^nfi^gefe^ Dom 17. Slpril 1873 in 2lrt. 1 auSbrüdfüd^
Dorfd^reibt :

„3ebem l^ilfsbebürftigen 3)eutfd^en ift t)on bem ju feiner llnter=
ftü^ung öer:ppid^teten 2lrment)erbanbe Obba^ u. f. tt). ju
getoäl^ren."

SBarum foflte bie ©emeinbe, toenn fie t)ert)Pidötet ift, fold^en
5JJerfonen, »eld^e öielfad^ burd^ eigenes äJerfd^uIben obbad^IoS getoorben
finb, ein Unterfommen — unb es muß bieS ja aud^ ein menfd^en=
toürbigeS fein — ju fd^affen, fid^ nid&t berufen füllten bürfen, bem
SQßol^nungSbebürfniS fold^er 5ßerfonen bireften SSorfd^ub ju leiften,
loeld^e bereit unb im ©tanbe finb, ben ßeiftungen ber ©emeinbe t)ott=

*) S^rimborn unb gießen : „*^te 3;citiöfett ber ®emcinben auf foaiatcm ®e*
biet" ((Sonberabbrurf au§ „^rbettemobr').

7*

— 100 —

iDerlige ®egenletf)ungen segenübet)tt{}enen ? SSorum foDte ber ®tmmht,
mnn fte mit Siedet e8 ats eine Aufgabe betrad^tet, im ^ntetejfe ber
offentltd^en ©efunbl^it, ber üvltni unb beS Srioerbdlebend bte üer-
fd^iebetiften Sinrid^lutigen burdi bie ©emeinbe }U f(i^Qffen, Dertoel^rt
fjein, einem ber ßröfelen Uebel beg l^eutigen SBoIfelebenS, bem SÄangel
an einer gefunben unb biDigen SEBol^nung burd^ unmittelbare 3fflr=
forge abjul^elfen?

^n pxaltx\ä)tx ^inftd^t aber glauben mir ben föttoti^
gefül^rt ju l^aben, ba% bie ©emeinbe nid^t nur berufen,
fonbern aud^ im ©tanbe ift, auf We atoedTmiitigfle unb für
bie allgemeine SBo^lfol^tt forbetlidjpe «tt bie SBol^nungSfrage ju löfen
über bod^ jur ßöfung berfelben in il^rem Sleile beijutragen.

6in itociter ©inteanb ifi ber:

B. Die Refiiebautfitigleit btt <5eiitein6e fc^abet ber Steuertraft
ber Bauuttterne^mer uttb erjetist fortbatientbe Kämpfe itt ber

(Semeittbeoertoaltttttg.

2fn ber mel^rfad^ ertodJ^nten SedE^fd^en ©d^rift ifi über biefen
^un!t ©. 27 folgenbe« auSgeffll^rt:

„3)urd^ ben — t)om toirtfdöaftlid^en ®eftd^t$|)unfte au8 l^iernad^
ganj unbered^tigten — Eingriff in ein frembeS ©efd&aftS-
gebiet mürbe bie ©emeinbe jtoei ber fteuerlrfiftigfien
53et)öI!erungiJlIaffcn, bem l^ausbefi^enben
$rit)at!a))ital unb bem S3augemerbe, eine
übermöd^tige unb illoyale Aon!urrenj be^^
reiten unb bamit biefelben ber SrfteQung t)on <ft(einmo]^nungen
t)öQig entfremben, für totl^ fie aus befannten @rünben ol^ne^tn
geringe 91etgung befunben/'

2)emgegenüber ift jun&d^lt nid^t einjufel^en, miefo bem 93au=
getoerbe, toenn es ol^nel^in geringe 9?etgung jum S5au t)on Älein*
mol^nungen l^at, eine „illoyale" Äonlunenj gcmad^t toirb.

S33enn ber Sauunternel^mer fidft nur fd^toer ju fold^er Sautfttig*
leit entfd^liegt, fo !ann er fid^ bod^ nid^t beRagen, menn il^m bie
©emeinbe bie ungern übernommene Saft abnimmt, fobann aber fd^abet
bie Slegiebautdtigfeit ber ©emeinbe bem SBaugetoerbe unb feiner ©teuer*
fraft bod^ nid&t in ber C^infid^t, bafe ber rein baugetoerblidöen

101

S^dtigleit unb bem bamit t)er6unbenen Unternel^mergetDtnn Sitttrag
gefd^iel^t, infofern bte SluSffll^rung ber ©emeinberegtebauten ja an bie
SSaugeioerbetceibenben vergeben toirb, toobei leidet ein ZurnuS einge-
l^alten werben !ann, fo bag f&mtUd^e anfäfftge SBauunternel^mer bertt(!=
fid^ttgt tocrben lönnen.

92ur info^ett !ann unfereS @cad^ten§ bon einer @d^m&Ierung
bes Unternel^mergetoinn« unb bamit ber ©teuerfraft ber S3augctoerbe=
treibenben fomie beS ?Priöat!apitafe bie Sftebe fein, aU bie @}3e=
lulation mit bem äBertjumad^H^ beiS ©runb unb
99ob>^nS ber ^dufer bejftglid^ ber Aleinmol^nungen
aufl^ort. Sine foI(i^e SBirfung be§ bireften Eingreifend ber ®z=
meinbe aber mftre bod^ Dielmel^r mit Ori^euben ju begrüben, als }u
verurteilen. Sud^ in Ulm ^at ein 5£eil ber SSaugetoerbetreibenben
anfangs fd^eel }u ber Stegiebautdtigleit ber @tabt gefeiten; nad^bem
bie i^räd^te berfelben ^ebermann er!enntUd^ geworben
finb, l^at fid^ jeber SQ8iberf|)rud^ gelegt.

SBSenn fobann aud^ l^ier eine gettriffe ©egnerfd^aft gegen
ben 9%egiebau t)on ^rbeitertt)o]§nungen burd^ bie ©e^
meinbe im ©d^oge ber @tabtDertretung fid^ regte,
fo l^at fid^ im ßaufe ber Seit eine fold^e Ueberein =
ftimmung f&mtlid^er ®emeinbe))ertreter l^erauS gebilbet,
bag fd^on fäc ben 99au ber {toeiten @erie ber ^(rbeitereigenl^&ufer DoII^
ftdnbige einmfttigfeit l^errfd^te unb feitbem fortbeflel^t.

änel^r unb mel^r ift bie l^ol^e 93ebeutung ber Or^age far baS
tDtrtfd^aftnd^e unb fojiate Seben erlannt iDorben, unb toa^ in Ulm
fid^ boQjogen l^at, ba9 loilrbe tooffl aud^ in anbern ©t&bten in bie
Erfd^einung treten. 9Jlit biefer Slatfad^e bftrfte aud^ bie SBefürd^tung
be§ t)erbienftooIl[en 93or!&m:pferS für SBol^nungdreformen, $aul Sed^ler
in Stuttgart*), einigermaßen entfrSftet fein, toeld^e bal^in ge^t,

„bag burd^ ben l^ftufigen Sßed^fel in ben ®e=

meinbefoUegien nid^t überall bie milnfd^ensmerte

©tetigleit ber Slnfd^auungen unb il^rer ®urdö=

fül^rung geboten ift."

3n Ulm finb in ben ©emeinbelottegien äße ^Parteien mit 2lu8=
nal^me ber ©ojialbemofraten Vertreten; bie festeren finb ja aber mit

*) $aul ßecfticr „^ie SBoftnungigfraac unb bie ^rcußiWen SÄinifteriaterlaffe
öom 19. ?Wära 1901" (^cclin, ©rnfl ©ofmann u. ©ie.).

— 102 —

bem 9lesie6au ber ®emeinbe einberftonben, nur tooDen fie !eine (^tgen=
fonbern 2)Kct]^ftufer.

3m übrigen ifi barauf l^tnjutoeifen , ba§ auci^ in SlegierunöSs
freifen eine ©tabilitftt ber Slnfid^ten unb ©runbfä^e aUentl^alben nid&t
fonftatiert toerben fann.

c. 9er (Eigenbau 6ttr(^ 6ie <Setneitt6e 6rfitt9t bie Hrbeitgeber,
Aettoffettfi^aftett tittb gemeittttfl^igen Oereitte Dott ber Srftellttttg

oon KleintDO^ttttttgett ah.*)

®qS gerabe ©egenteit ifi in Ulm ju 3;ag getreten. SQßie toir
oben bargetan l^aben, l^at baS 93eif))iel ber @tabt bagu ge =
bient, bafe fotool^I Arbeitgeber, als ©enoffenfd^aften
ben93au t)on ßleinmol^nungen energijd^ in bie^anb ge =
nommenl^aben unb aud^ ber Ulmer SBol^nungStjerein ift nid^t ftill=
geftanben; berfelbe toirb in SSftlbe feine 33autfttigleit fortfe^en.

3m übrigen liefert eine in ben toürtt. Sal^rbttd^ern t)on
1899 erfd&teneneUeberfid^t beS ginanjaffefforS Dr. SErucbinger über
bic SBol^nungSfürforge ber |)rit)aten Slrbeitgeber in
SBürttemberg**) ben SBetoeiS, bafe bie le^tere in fold^en
©tobten, in meldten öon ber ©emeinbe auf bem ©ebiete
be§ AleintDol^nungSregiebauStoenigober nid^tS geleiftet
toorbenift, faft feinerlei SQßurgel gefd^Iagen l^at. @o l^at
in Stuttgart (ca. 180000 6.) felbft — in benad^barten Drten
l^aben einjelne in Stuttgart bomijilierte Slrbeitgeber einige 3lrbeiter=
tool^nungen gefd&affen — fein einjiger Slrbeitgeber bis 9ln =
fang 8 1900 — fo toeit reid^t bie genannte ©tatiftif — eine 21 r=
beitertool^nung erftellt; in §eilbronn (ca. 40000 ff.) I^at nur
baS t)on ber ©tabt äiemlid^ entlegene ©aljtoerf einige Slrbeitertool^nl^äufer
(6 mit 28 SBo^nungen) erbaut; in (gelingen (ca. 28000 6.) unb in
ßubtoigsburg (ca. 20000 6.) ifi gleid^fallS nur t)on einem 2lr=
beitgeber (4 §dufer mit 12 unb 11 Käufer mit 38 SQßol^nungen) ettoaS
gefd^el^en, in Dleutlingen (22000 6.), ©ö|)})ingen (21000 6.)
unb ©münb (20000 (£.) über]^au})t nid^tS, obfd&on in aU ben
genannten ©tftbten bie Snbuflrie fiärfer enttoidfelt ift, als in Ulm ; aud&
bie genoffeufd^aftlid^e Sautfttigfeit in biefen ©emeinben, t)on toeld^en

*) Söect a. a. D. ©. 27 unb 28.
**) @. 187 ff.

— 103 —

nur @^Kngen, ®ö))))tngen, ^etlbronn unb äteutltngen SBaugenoffetis
fd^aften 6e{l^en, tft leintet berientgen UttnS erl^ebtid^ jurflägeblieben
bejU). ü6erl^au|)t nid^t jur Sntmidlung gefDmmen.

S)te gtoge ©d^öpfung belS ä^ereinS für baS äBol^l ber orbeiienben
Älaffen in Stuttgart tji betannt.*)

D. Der Kreöit 6er ®emeitt6e 6arf, folange no^ sal^Ireic^e attöere
nur bntSi 6ie ®emein6e erfiiObare toirtf^aftli^e, futtitreOe un6
fosiale Aufgaben ttitausgeffi^rt fiit6, für 6en ^Irbeitertoo^nungs^
eigenbau 6er <5emeiti6e ni<^t in Hnfprn^ genommen Q)er6en.

9lud& biefcr ©intoanb ift ben zc. SBcdC'fd^en SluSfül^rungcn (l. c.
©. 28) entnommen.

®ie Sefd^affung ber SÄittel für bie fläbtifd^en 2lrbettertt)o]^nung8=
eigenbauten ift ber @tabt U(m Bis je^t teid^t getoorben.

3)ie aSertoaltung ber Dberamtsfparlaffe U(m l^at il^r ben erften
aSebarf unbebenMid^ ju 3% geltel^en, ba fie ber Slnfid^t toax, bafe
auf fold^e SBeife bie Ueberfd^üffe berfelben, loeld^e ia bod^ ju einem
naml^aften Steil Don ber 2lrbeiterbet)ölferung l^errül^ren, ber Unteren
n)ieber aufliegen; gleid^ermagen l^at aud^ bie SBürtt. S3erfid^erung8=
anfialt Stuttgart bie toeiter nötigen SBeträge jum gleid^en 3in8fu§e
(3 » ber ©tabt überlajfen.

®er Ärebit ber ©tabt l^at burd^ bie genannten 3finanjo|)erationen
bis je^t nid^t im geringften gelitten, obgleid^ t)on i^r gleid^}eitig
gro^c 9lufgaben auf all ben in ber Ueberfd^rift genannten ©ebieten
JU löfen »aren. @o l^at bie ©tabt Ulm in ben legten 10 ^al^ren,
tt)ie tt)ir gefeiten l^aben, große ©rtoerbungen an ©runb unb Soben,
fomte an ©eb&uben t)oa)ogen, fie l^at neue ©d^ul^&ufer erfteßt, il^r
JRatl^äuS umgebaut, ben Ofriebl^of verlegt, giufelftufe überbedtt, Äanftle
gebaut, 5Durd^brüd^e burd^ ben O^eftung^toaQ DoQiogen, neue ©tragen
angelegt, bie ©el^älter ber ßel^rer, ftftbtifd&en Seamten, 33ebienfteten.
fotoie bie ßöl^ne ber jiftbtifdöen Slrbeiter erl^öl^t, fjfonbö für bie SSerforgung
ftdbtifd&en Slrbeiter gefd^affen u. a. m. ©benfotoenig toirb, toie toir feft
überjeugt finb, ber ftftbtifd^e Ärebit burd^ bie Sortfe^ung ber
@igen]^augbaut&tig!eit ber ©tabt nad^teilig beeinflußt n)erben; lann
bod^ !ein Äapitalift fid^ ber Satfad^e üerfd&ließen, baß il^m ber SBert
ber Käufer im Sufammenl^ang mit ben j[ä^rlid^en 3l6ja]^lungen unb

*) ©buorb Pfeiffer: „(gigcneg ©eint unb biUiflc SBo^nunöcn" (Stuttßart 1896).

— 104 —

bem SBertjumad^S bed für fie t)ertt)enbeten ®runb unb 99obenl$ eine
l^tnretd^enbe ©id^erl^eit bietet; anäf l^anbett eS ftd^ ja um eine, menn
auäi mft§tg rentierenbe ©elbankge.

äBoDte eine @emeinbe mit ber bireften SBol^nungSfürjorge tDorten,
bis aQe il^re „iDirtfd^aftlid^en, fojialen unb fuUureOen Aufgaben''
auSgefül^rt jtnb, fo toürbe il^c Ärebit für ben ©igenbQU too^l nie=
mal« in Slnfprud^ genommen, benn an \oliitn Slufgaben toirb es
ber Oemeinbe in QÜe 3u!unft nie feilten; bamit aber tt)öre ber g^'
nannte ©igenbau ad calendas Graecas öertagt.

»cd felbfl gibt ju ((. c. @. 29) :

,,bei biefer Slblel^nung beS Eigenbaues burd^ bie ©emeinbe bleibt
unjlDeifell^aft nod^ eine Sude in ber 93efriebigung beS Sßol^nungS-
bebürfniffes."

3fi nid^t iDenigftenS bie äluSfüQung biefer Sude ,,iu ben nur
burdö bie ©cmeinben erfüllbaren fojialen Aufgaben" ju jäl^Ien?

E. Die <5eiitein6e übernimmt mit 6em (Eigeit^ausbaii ein
drofies Hififo im $aOe einer mirtf<4aft(i4en Krifis, fie üht eine
grofie Xnjie^ungsfraft auf 6ie minöe^fienerffi^igen Siiftenjen
ans; fie fiat fein Xeqnit^alent ffir 6ie Koften 6er Einlage nn6
Unterhaltung 6er Straften un6 Kanfiie, fflr Bdeue^tung, Si^er^

^eit$6ienft, Spulen u. f. m.*)

©arauf ift folgenbes ju entgegnen: Sunftd^ft ip ^§ i^ felbftt)er=
ftänblid^, bag bie ©emeinbe in bie älrbeitertool^nungsfürforge nur in
bem SfaÜe unmittelbar eingreifen toirb, toenn ein SBebürfniS l^iefür
Jjorl^anben ift. 3)ie Ulmer ©tabtbertretung ]§at bejüglicft ber 3f^ft=
tMung eines fold^en fid^ nid^t allein auf il^re birelten SBal^rnel^mungen
unb Srfal^rungen, fonbern aud^ auf eine im ^a\)xt 1893 angefteQte
(Snquäte ber Utmer äBo]^nungSt)er]^öItniffe, toeld^e fid^ auf brei agiertet
ber ©tabt erftredte, geftü^t.

Sferner l^at fie, el^e bie Sauten felbfi in Singriff genommen
iDorben finb, befannt gegeben, bafe ©igenl^dufer, toeld^e bie ©tabt
bauen toerbe, Iftuflid^ feien.

®ieS l^atte jur iJolge, bafe fid^ alsbalb eine größere Sctl^l öon

*) ßecfilcr: „^er crfte ©cftritt aur nationolcn SBo^nungSrcform." (Berlin,
(grnfl ©Ofmann u. eie. 1899).

105

SCrbeitem unb 93ebienfteten melbete unb bie Slitmelbungen l^aben fid^,
ol^ne ba^ bie %uff orberung toieberl^olt iDorben tft, fortto&l^renb gefietgert,
fo bag bie @tabt biiSl^er nur auf t)or]^erige SSeftellung
gebaut l^at.

Snbeffen l^ätte bie ©tabt ben Sau einer Heineren Slnjal^I Don
©ebduben aud^ bann unternommen, toenn feine SBefteUungen vor-
gelegen to&ren; in ber Siegel tooQen bie Qeute j|a erft etloaS ^fertiges
Dor fid^ feigen, ba fte jtc^ anberg loit^aä) leine ganj rid^tige 93or=
fteUung Don bem äBer! felbft mad^en fönnen.

@ine Dorfid^tige ©emeinbeDertoaltung n)irb |a bei S3erfud^en auf
einem nod| unbelannten t^lbe ftets nur fd^rittioeife Dorgel^en, mit bem
ä3au weniger Käufer anfangen unb toenn bie ä^erl^&Itniffe ftd^ ge!I&rt
l^abcn, toeitetbauen.

^ag ol^ne ^an unb 3iel einfad^ brauf loSgebaut mirb, loie ic.
Siupred^i*) u. 6. mit Unred&t Don ben ,,8ed&Ier'fd^en SSaugefeflfd&aften"
annimmt, baDon toürbe bei einer nur einigermaßen rid^tig geleiteten
©emeinbeDerioaUung leine Siebe fein; „9lom ift ja aud^ ntd^t an
einem SEage erbaut »orben."

ääaut bie @emeinbe aber nad^ bem lUmer 9}organg im Stal^men
beS tatfäd^Ud^en 93ebürfniffe8 , fo toerben toirtfd^aftlid^e 2)C8
preffionen fie Diel weniger nad^ teilig berül^ren, aH fold^e
©tobte, too bie SBol^nungStftrforge nid^t ober nad& bem
©!)ftem ber SWietmol^nungen geregelt ifi.

ästetet benn eine Slrbetterfomiüe, luel^e ein, ttienn aud^ nur teil*
lueife abbesal^Iteg i^au^ befi^t, bietet eine Sfamtlie, bei nield^er ber ©par*
ftnn unb ein gefttteteS gfamiiienleben au^gebttbet x% nid^t größere Garantie
gegen ä9elafinngen ber &emcinbe ober 9(rnten)iflege, aU eine folil^e, bie
gar nid^t^ il^r eigen nennt? @tbt eg eine ftd^erere, beffere unb bequemere
Einlage ber 6rf|iarniffe eineg ^xttitn^, a\^ ein nadl bem Ufmer Vlufter
))ou ber ©tabt gebautes @igenl^au@, nottenbs toenn auf bie 9(njal^(ungen,
toie eg in U(m gefd^iel^t, Unterftit^ungSanle^en gewahrt toerben (Dergl.
oben ©. 60)?

SBag fobann ben burd^ ben ©emeinberegiebau angeblid^ ge^^
förberten 3ujug unbemittelter ßeute in bie ©tabt anlangt, fo ift bis
je^t eine ben SBebarf ber Snbuftcie uitb bes ©etoerbeS überfleigenbe

♦) 9ftmjrccftt: „©efunbc SBo^nunflen" (^anbenbrotf unb di\t\>veäi\, ©öttinßcn
1895).

1

— 106 —

3Jermc]^run9 ber genannten ©lemente in Ulm nid&t ju lonftQtteren.
3)er 2lrmenl)Pe8eetat ift ixo^ beS SBad^Stum« ber SttbciterbeDöKerung
feit einem Sal^rjel^nt nid^t nur nid^t ßepiegen, fonbern gefallen:

1893/94 72274 3Ä!.

1894/95

65750

1895/96

66000

1900/01

60700

1901/02

68200

II

II t

n)oran aUerbing^ bie ^rbeiterDerftd^erungSgefe^gebung einen gett)iffen
' Slnteil l^at. 3m übrigen teile id^ in biefer S^üd^tung bie ?luffaffung
»edfg (l. c. @. 26), toeld&er fid^ folgenbermafeen auölftfet:

„3n t)ielen gföDen — namentlid^ in aufblül^enben 3nbufirie=
ftdbten — * Befielet im ©egenteil ein toid&tigeS ©emeinbeintereffe
barin, möglid|ft Diele frftftige 2lrme jur SBeioältigung ber neu
erfiel^enben ober fid^ ertoeiternben 3tibuflrien ertoad^fenben 2lrbeit8=
fflQe )u getoinnen. Unter fold^en Umftänben lann ber 3usug
einiger l^unbert tttd^tiger — toenn aud^ t)ermögen8lofer — 2lr=
beiter für bie ©nttoidelung ber 2Snbuftrie unb bamit baS ®e=
bellten ber ©tabt toid&tiger fein, afö ber 6injug eines ober mel^rerer
SJlißionftre; benn in einer 5ßeriobe toirtfd&aftlid^en Slufblül^enS
gebcid^t eS meit toeniger an Jta))ital unb Unternel^mungSluft, al§
an SÄenfd^enlrftften."

@e]^r föenig begrttnbet erfd^eint enblid^ aud^ ber loeitere Sinmanb
bejüglid^ beS mangelnben 9lequi t)alent8 f ttr bie
in ber Ueberfdferift ju gegenioftrtigem ?lbfd^nitt
ertoäl^ntcn Äoften. 3)enn einmal ift l^infic^tlid^ beS tt)irtfd&aft=
lid^en SBertS ber SlrbeitSfrftfte auf baS bereits ©efagte l^injutoeifen
unb meiterl^in l^at ber Slrbeiterl^auSbefi^er als fold^er bod^ genau
ben gleid&en Slnteil an ben Äoften ber ©trafeen^ Äanalanlage u.f.to.
JU jal^len, toie jeber anbere ßintool^ner mit gleid) großem §auS=
eigentum. ®enn l^ötte ein SSauunternel^mer ober eine SBaugenoffenfd^aft
bie gleid^en Käufer gebaut, fo l^ötte bie ©emeinbe aus a3eitragSleift=
ungen unb Steuern genau biefelben ©innal^men, toie fie fold^e je^t
audi) l^at.

^KerbingS erjielt bie ©emeinbe aus fold^en ^dufern, toeld^e
mel^rere ©todmerfe l^od^ finb, größere ©innal^men an ©eböubefteuern
u. br^t., als aus 1 V2 ftodEigen Slrbeitertool^nl^äufem, toie fie bie ©tabt

— 107 —

U(m baut; auäi toirb il^r ^uftoanb ffir ©tragen, RatiU, 9Baffer=
unb ©QSleitutigen 6et l^ol^en SBol^ngefiduben unb gefd^Ioffencr 93äU'
n)et|e felbfit^erfi&nblid^ l^öl^er t^erjinfl, ote bei Sinfantitten^ufern.

SBAre in ber SBol^nungdfroge nur boi$ fts!alifd^e ^ntereffe auS'
fd^Iaggebenb , fo mfigte bie fommunale 99QU))oßtiI barauf gerid^tet
fein, bie 9Bo]^nung8= unb 93ebauungdbid^tigfeit ju erl^öl^en; gerabe
bog ©egenteil aber loirb ia aus Stfidfid^ten auf bie allgemeine SBol^t
fal^rt faft üon aüen @ojtaI))oIitifern l^eutjutage angeftrebt. (Dergl. VII
@. 70).

@inen 3ufd^ug aus ® ente inbemitteln l^at bie
@tabt Ulm JU ben Don il^r erbauten Arbeiter-
(Sigenl^ftufern bis je^t nid^t geleiftet, man moQte
benn ben billigen $reis ber 93au))lö^e als einen fold^en begeid^nen ;
inbeffen iji bie ©emeinbe aud^ in biefem fünfte nid^t unter il^ren
9nIaufS))reiS l^erabgegangen.

F. Der Krbetter begibt fi<^ mit ber (Ertoerbitng eines (Eigene
Kaufes feiner Sreijügigleit. Die Xnfbringnng ber j8^rli(^en
9b}a^Inn9$fttmme o^irb i^nt f<^nier nnb bei (Eintritt oon Sr«
beitslofigfeit unb Kranl^eit nnmbglii^. Bei (Erbteiinng unter
mehreren (Sefc^o^iftern witb bie ^luseinonberfe^uns erfi^o^ert
unb ber na(^f olger im Qousbefi^ bur(^ $(4u(ben na^e)u erbrfi((t*).

©d^on oben, 3iffcr VI am ©d^Iuffe @. 67 ift gejeigt toorben, bag
fidö bie SBerftufeerung ber Slrbeitereigenl^ftufer im fjaöe eines SQßegjugS
auf bie einfod^fte äBeife regelt unb gtoar umfomel^r, als bie ©emeinbe
auf bie örtUd^e Umfa^fleuer bei SIrbeiter eigen =
l^dufern ganj, ber ©taat auf bie ^ftlfte ber ftaat=
lid^en 3Iccife öerjid&tet, fo tag eine nennenStoerte ©inbufee ber
il^ren SQßol^nfi^ toed^felnben ^Perfonen auSgefd^Ioffen ift.

®ie 3reijügig!eit beS 2lrbeiterS iji fomit in
feiner SBeife gel^emmt; aud^ ift bie, insbefonbere t)on
fojialbemofratifc^er @(ite fo dngftlid^ bel^ütete @elbfi&nbig!eit
beS Arbeiters in mirtfc^aftlid^er unb potitifd^er
C^infid^t öoUfommen getoal^rt.

♦; 2)amafd6fe: „Stufflaben ber ©emeinbepolitif". (5^erloo üon ©uflot) Orifcfter
in 3ena 1901).

— 108 —

3lnx[ iDtrb freilid^ eingetoenbet toetben, bag SJltMtanbe in ber
genannten Sttd^tung bann ftd^ gtoeifellog ein [teilen tt)er=
ben, toenn eine gro^e SoXfi Don (Semeinben bert ^rbeitemol^nl^uS-
bau in großem Umfang betreibt; ber faft einjelftel^enbe ä^organg
Ulms {5nne als maggebenb nid^t betrad^tet werben.

(Sine fold^e 93efür(i^tung fd^eint und überflilf{tg ju fein. SSirb
ber AleiniDol^nungSbau in 9%egte bem ittotiU Dorl^anbenen 93ebürfniffe
ange))a^t, ti)irb l^inftd^tlid^ ber ftaatlid^en unb örtlid^en Aoften bed
8ieg?nf(^aftStt)ed^fete gebül^renbe 9tüdEfid^t genommen, fo totxhtn ft(i^
leidet ßiebl^aber für bie freiloerbenben ^ftufer finben unb loenn leine
Neigung t)on Slrbeitern jum (Sigenl^auSerioerb beftel^t, fo lotrb bie
©emeinbe ol^ne 9tififo baS betr. §auS ju laufen unb ju vermieten
imftanbe fein.

S)a§ eS bem ?lrbciter öielfad^ nid^t leidet, ja bei SlrbeitSloftgfeit
unb I&ngerer Aranl^eit k. unmöglid^ toirb, bie jöl^rlid^e 9t6jal^Iung9=
fumme aufjubringen, ift f (ar. ^nbeffen jeigt bie 3)arfteUung
in Stab. SRr. 1 @. 62/63, bafe t)iele Arbeiter nid^t allein bie in
U(m fel^r l^odö bemeffene SlmortifationSquot e mit 2^/2 V,
fonbern ani^ nod^ über bie leitete l^inauSgel^enbe 2:ilgttngen }U leiften
t)ermögen unb ed erl^eOt aus bem 93eifpiel Ulms, toxt in
gallen ber SlrbeitSlof igleit, ffironl^eit unb
anberer ©orgen unb Slöten baS 8o8 bc8 §au8=
eigentümerS erleid^tert unb bas Eigentum il^m
erl^altentoerbenlann.

6eIbftoerft4nbIid^ ift, bafe bie ^öl^e ber SlmortifationSquote
batjon abl^ängt, loeld^e ßöl^ne bie Slrbciter bejiel^en, toeld^e SSerjinfung
ber Aauffd^iOing beS Sigenl^aufeS erforbert unb ob unb toeld^e 3)ltet=
einnal^men ber Hauseigentümer bejiel^t; burd^ bie Col^nDerl^öltuiffe
ift aud^ bie ßntfd^eibung über bie Qfrage bebingt, ob ein
äSol^nungSre^t im @inne ber ^uSfül^rungen }un&d^ft
JU fiatuieren ifl.

SDie Slbjal^lungen am Äauffd^iCing l^aben ja, neben ber toad^=
fenben l^^potl^efarifd^en ©id^erl^eit beS UnterpfanbS für bie ©emeinbe,
bie 93ebeutung einer @:p arein läge für ben ^Irbeiter.

3(n Ulm ift bei fjeftfe^ung ber SlmortifationSquote angenommen
toorben, bafe ber 3lrbeiter, toeld&er ein ^auS ertoirbt, in 23 Salären
fd^ulbenfreier Eigentümer toerben fotte, fofern er nid^t t)orjie]^t, gemftfe

— 109 —

§ 3 ber aSerlauföbebingutigen (öcrftl. oben 6. 54) mä) einer 316=
jal^tunfl t)on 50 > beS Äauff^iöing« bie S^tlgünß ber ©d^ulb etn=
juPeUen.

Set St^puS D a (üergl. ©. 25) l^fttie ber Slrbeiter in bem Qt=
nannten Seitraum (6000 3Äf. — 600 aj». «nja^Iuna) 5400 aJlf.,

bei Zt^pu^ D b (Dergl. @. 25) (8200 — 820 aJtt. anjal^Iung)
7380 3Jif. ©rfpamiffe angefammeK. ®ieS jtnb ja neben ber l^o^en
ibealcn SBebeutung beS ©igenl^aufeS für Slrbeiterfreife fo bebeutenbe
Sßerte, ba^ fie unbejd^abet ber SJorjage bejS (enteren red^t tool^I l^erab^
geminbert »erben fönnen.

9lud^ unter bem ©efici&tspunft , ba§ bie anberloftrtS ettoa nötige
geftfe^ung l^öl^erer a3au|)la§))reife ober l^öl^erer SBaufojien ben ftauf=
fd^itting beS ©ebftubeS erl^öl^en, mu§ ja tool^I ba unb bort bie Slmorti=
fotionfquote nieberer als in Ulm bemeffen toerben.

ßegen toir bie genannten 2 Xt^ptn ju ®runb unb bemeffen

a. ben 5Prei8 beS 33aut)Ia|eS mit runb 2 ar auf 5 3Rt pro qm,

b. bie aJle^rloflen beS »au8 auf 600 unb 800 m. (10> mel^r
als bie Sauten in Ulm foften),

c. bie SlmortifationSquote auf l^jo, in toeld^em 3fall bie ©d^ulbem
frei^eit be§ (Eigentums nad^ 38 Sfal^ren eintritt,

d. ben 3Jle]^rbejug aus SJlieteinnal^men gegenüber ben erl^öl^ten Sau=
fojlen unter Sugrunbelegung beS Surd^fc^nittS ber 50lietpreife
in Steiburg i./8. für 2 Simmer 250 , für 3 Simmer 400,

, Königsberg „ „ „ 302, , 489,

„ aJlagbeburg „ „ „ 245, „ „ ' „ 414,

. aötainj „ „ „ 220, 400*).

auf (254-140) 114 3)«. bei 2 3itnmern,

auf (425-220) 205 3Jl!. „3 „ ,

e. bie Unterl^aftungSloften biefer SReubauten auf burdöfd&nittlid&
0,4> pxo Sfa^r,

fo ficttt fid^ bie SBerjinfung unb Slmortifation beS Äauffd^iÖingS
bei S^puS D a auf (6000+600+1000 aJH. = 7600 mi)
304 mt (3> 3infe = 228 50»., 1% Slmortifation = 76 3)«.);
bei SC^puS D b auf (8200 + 820 + 1000 = 10020 50W.)

*) S^abeöen au bem S^iefcrat öon SRebtjtnalrat %x. fRtxmdt ü6er „^ie fleinen
SPofenunöcn in ©tobten 2C." auf ber XKV. ?5erfammlunö be3 2)eutMen Sereii;§
für öffentlt*e ®efunb5eitö^f(ege 8U 5:rier am 14. @e»)t. 1900.

— 110 —

400 mi (3% 3infc 300 mi, 1% «mortifation 100 3Ä!.) unb

es l^at ber ^auSeigentflmer

bei %tipM D a bei einem Slufroanb t)on 45 3Jlf. für ©teuem

unb aBafferjin« unb ca. 30 3Rt für Untetl^altung abiflglid^ ber

aJlieteinnal^men mit 254 fOll 125 Wf.,

bei %\)pvi^ D b bei einem Slufroanb Don 55 aJlf. für Steuern

unb SQßafferjin§ unb 40 2Jlf. 80 ^Pfg. für Unterl^attung beS

©ebftubeS a^iHliät ber SWieteinnal^men mit 425 3Jl!. 70 Wf.

80 ^fg. ju leiften.

SQßerben felbfi 15 ober gar 20 3)11 pxo qm SBau^^la^Ioften ju
©runbe gelegt, fo l^at ber Hauseigentümer nad^ @ntrid^tung ber
Steuern unb Abgaben, fotoie beS SQßafferginfeS (im Setrage t)on 55
bejU). 75 SWf. ober 65 bejto. 75 3Rt) unb ber Unterl^altungSfoften
für feine eigene SBol^nung im {JaÜe b— e nur 223
bejto. 178 ajlf. 80 5Pfg. ober 267 bejlo. 222 3Jlf. 80 5pfg.
e i n j u ft e H e n.

®§ ift l^ienad^ bie SBel^auptung, „ba§ ber 33e =
fi^er eines eigenen ^aufeS mit bem gleid^en 6in =
fommen beSjenigen, ber eine SBol^nung mietet,
bem Unteren gegenüber toeit l^öl^er belaftet toirb",*)
butd^ bte nimer ISerl^iiltniffe unb bte loetteren 93etf|itele lutberlegt.

6ine umfic^tige unb fparfam toirtfd^aftenbe ©emeinbeöcrtoaltung,
in toeld^er bie abminiftratiDen unb ted^nifd^en Gräfte gu gemeinfamer,
praftifd^er 3lrbeit fid^ bie §dnbe reid^en, ift in ber %at imftanbe,
bem Slrbeiter eine ©igentool^nung ju fd^affcn, toeld&e billiger ift, afö
i^n bie SOtietrool^nung ju [teilen fommt, fonft toürbe bie ©tabt Ulm
nid^t jum 35au reiner ©infamilienl^äufer, toie fie bemndd^fi gegen
SBeften in Singriff genommen loerben, fd^reiten lonnen.

3la(i) ben erfal^rungSgemftfe juDcrlftffigen Äoftenbered^nungen beS
©tabtbaumeifterS Slomann in U(m toirb ein 3)op))eltoo]^n]^au8, tote
e8 aus Stafel 16 erfid^llid^ ift, incl. SBau^la^fofien (pro qm 4 ajlf.)
a u f 9200 aJlf. JU ftel^en fommen, f o b a § ein felbftänbiger ^ a u S=
teil 4600 mi ! P e n toirb. ©erfelbe entl^ölt 3 3immer,
Äüd^c, 1 Äammer, ÄeÖer, 2lbort u. f. to. 3ted^net man 3% a5er=
jinjung, Vh %) ämortifation, 60 m. für Steuern, Slbgaben

*) ^fit. ^ai Sommer, Seip^ifl: „Wi^i\Do\)nünQ ober (Sigenl^au^".

— 111 -

unb 9%eparaturen, fo !ommt eine fold^e äBol^nung auf 267 901!. 3)er
^au^etgentflmer be^al^lt alfo felbft bei bem ibealften äßol^nungSDer-
l^ftltnis iDeniger, als er beifpielSiDeije bei ben Käufern beS Ulmer ©par«
unb aSauDereinS ju entrid^ten l^fttte (bergl. @. 90/91) unb legt über=
bieg nod^ eine j&^rUd^e ©Bareinlage t)on 69 3Jlt iurüdf.

SBenn, toit angefid^ts beg in ben meiften @t&bten fortoAl^renb
fteigenben SBol^nung^bebarfS nid^t gu bejtoeifeln ift, ein fold^S Arbeiter-
eigenl^auS ieberjeit leidet Derftu^erlid^ ift unb loenn in befonberen O^dlfen
bie ©emeinbe aU A&ufetin auftritt, fo finb aud^ bie 93eben!en l^inftd^tlid^
ber ©rbteilung im SfaÜe be§ JBorl^anbenfeinS mel^rerer ©efd^toiper
l^inföflig, für toeld^' lefetere e8 übrigens, aud^ »enn
bie ieberjeitige aSeröufeerlid^feit fraglid^ toftre,
immer nod^ beffer ift, toenn fie eingang ober teil=
loeife fd^ulbenfreie§ $au§ erben, als gar nid^ts.

@oId^e Sinto&nbe finb bod^ gar ju fel^r tl^eoretifd^er 9latur, aU
ba§ fie ben 5PraItifer fd^redCen lönnten!

3)a8 le^te Sünbel ber ©intoenbungen, beren SBiberlegung ange=
jeigt ijt, entl^ölt folgenbe tpunfte:

G. Die (Eigett^Sttfer toeröett beim 2Ib(eben 6e$ (Eigetttfimers
oöer bei fon^igem Befi^toe<^feI Spefulationsobfefte unb bem
urfpriittglid^ett Stoed entfrembet. Das Si^ftem be$ Meinbe-
too^nens ber ^Irbeitereigen^fittfer ertoeift fl(^ faft fiberoO als
unmbglid), bie Qermietuttg oon tDo^nuitden aber fii^rt bei
Ifittgerem £eerfte^eti ber ntiettoo^nuitgen }ttm DoQftSnbigen toirt^
f(^aftli(^en Buiti be$ fleinen Befi^ers. Der Ueine IDo^ttuttgs»
Vermieter ift in ber Hegel ein no<^ oiel tt)rannif<^erer ||au$^
mirt, a($ ber fapitalirfiftige grofte; an SteOe be$ einen großen

Xttsbenters tritt eine Rei^e fleinerer*).

®er ©efal^r, bafe bie @pe!uIation fid^ ber ©igenl^dufer bemäd|tigt
unb bie festeren il^rem urf:prünglidöen Stoedfe entjogen toerben, ift in
Ulm burd^ bie in § 11 ber SBerlaufSbebingungen (©. 55) getroffenen
Sefiimmungcn begegnet.

*) $rofeffor Dr. fi. ^I6rec6t-®to6Ii*tcifcrbe: „??pünf 3at>rc prafttfcS'foÄtalcr
Xätiflfeit" (Berlin , Äarl Sel)mann'5 »erloö , 1808).

— 112 -

SBqS }. 93. in 93erlin mö) ber betmaltgen ©ad^Iage unmöglidi
erfd^eint, nämlid^ bem 2lrbeiter ein ©igenl^auS jum 3inein=
bett)o]^nen ju grflnben, baSift überall ba, too feite n§
ber ©emeinbe red^tjeitig in bie SBol^nungSpoIiti!
eingegriffen toirb, red^t tool^I ausfül^rbar.

©d^ritttoeife ifl bie 6tabt Ulm biefem 3iele nöl^er gerüdEt unb
il^rem SSejireben: an ©teÜe ber BiSl^erigen ßinfamilienl&ftufer, in
toeld^e bie Sfamilie im ßaufe ber 3eit etji l^ineintoadöfen foö unb tocid&e
bis ju biefem 3eit^)un!t bie SWögltd^feit ber Vermietung einer SBol&=
nung geiD&l^ren, foId|e ^Sufet jn erfteDen, loeld^e t»on notnl^etein nur jum
9tfletnbe)oo(nen lonftrntett ftnb, mirb ber @tfoIg titd|t f eitlen.

Splitt ie^t lann in 3lnbetrad^t ber in Ulm l^infid^tlidö ber ßoften=
frage gemad^ten Srfal^rungen ber 93ettietg als erbrad^t gelten, bafi ant!^
baS SHetnbetoiol^nen eines Vtbeiteretgenl^aufeg fl^ eonoglid^en laftt, unb
nid^t etma beSl^alb toirb bie ©tabt Ulm ju biefer üottfommenften
fjorm ber ßöfung ber Slrbeitertool^nungSfrage übergel^en, »eil fid& aus
ber aSermictung öon SBo^nungen fcitenS ber ©igentümer ber 6igen=
l^aufer nennenStoerte 9Jli§ftänbe ergeben l^aben, fonbern aus bem
©runbe, toeil fold^e §öufer baS ibealfte §eim barjubieten vermögen
unb eine SBol^nungS reform in bem le^tgenannten ©inn in Ulm nad^
ber ftnanjieÖen ©eite l^in fid^ t)ertoir!Kd^en Iä§t.

®ett)i§ ]^at bie Vermietung öon SQßol^nungen burd) bie 6igen=
tümer ber 2lrbeiter]^&ufer, toie alles in ber SBelt, feine jmei ©citen.
3(uf ber einen ©eite fielet eine getoiffe aSerbifligung ber eigenen SOBol^nung,
auf ber anberen bie Saft beS SSermietenS; in ber Ic^teren aber ftedt
unfireitig aud^ ein et^ifd&eS 3Woment; gar mand&er, ber juöor, felbft
50lieter in frembem ©igentum, fid^ gleid^gttltig gegenüber ber ©orge
um ©auber« unb Sleinl^altung , um Verl^ütung t)on SSefd^äbigungen
besfelben> um Erfüllung ber au? il^m refultierenben ftnanjietten a5er=
pflid^tungen ac. ertoiefen, Dieüeidöt aud^, menn bie anbern bem §auS=
eigentümer einen SÄietSöerluft fd&abenfrol^ gegönnt l^aben, mit ein=
geftimmt l^at, lernt nun neben ben Siedeten bcS ßigenittmerS aud^ beffen
Tlü^m fennen. 2BaS er felbft, ber 3lrbeiter, mit Äam:pf unb ©d^toeife
fid^ errungen l^at, baS miQ er aud^ Don anberen l^od^ unb l^eiltg gel^alien
toiffen unb enltoeber giel^t er feinen 3Jtieter unb ^Mitarbeiter gu feiner
Sluffaffung l^erauf ober er fül^lt fid^ inncrlidt) t)on bem frembeS
Eigentum mifead^tenbcn 9)lann gefd^ieben.

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tCafel 19. (Einfantilien^äufcr im tDcften (öreitciliges tDo^n^aus).

— 113 —

@(eii|niif bif @o)taIbfmoItatie baS ^tioatetgentum befe^bet, fo tjt
umgefe|rt baS leitete i|r fiariftet unb erfolgreidlfter Qegner!

S^etlufte ber ^augeigenlümer infolge 8eetfte]^en§ ber Witt=
iDol^nungen finb bisl^er ntd^t ober nur in belanglofem SKage t)or'
gebmmen unb auä) Don t^rannifd^er Ausbeutung ber 3Jlieter l^at
6i§]§er nid^ls öerlautet, eine fold&e ifi inbeffen aud^ burci^
bic in § 11 lit. c. ber in 3lbf d^nitt III oben ©. 55 auf =
gefül^rten Sebingungen auSgef d^Ioffen.

xin. $(^iu6.

@o iiemlid^ aQe in tatföd^Iid^er unb red^ttid^er ^infid^t gel^baren
Sßege finb in U(m befd^ritten toorben , um bie SBol^nungSfrage il^rer
Söfung ndl^er ju bringen, unb fotoeit bie ©tabbertoaltung nid^t un=
mittelbar eingegriffen l^at, finb bon il&r bie Unternel^mungen ber ^ri=
Daten 2trbeitgeber, fotoie ber gemeinnü^igen unb baugenoffenfd^aftlid^en
2}ereinigungcn auf öerfd&iebene SBeife geförbert loorben.

3m ganjen toerben bie genannten Unternel^mer in Utm bis
jum §erbjl biefeS Söl^reS feit 1888, alfo in tnapp 15 Stal^ren mit
einem Äoftenauf toan b Don inSgefamt 2339262 3Jlt
21G ^dufer für Slrbeiter unb fiftbtifd&e a3ebien=
ft e t e (ausgenommen bie bom ©taate für feine Sebienfteten erftellten
©ebaube) mit 520 SSßol^nungen unb mit einer SSetool^nerial^t
Don ca. 2600 ©eelen gefd&affen l^aben; eine im SSerl^dltniS ju ber
tu Ulm nid^t felir ftarf auSgebilbeten Sinbuftrie unb ber für bie
SGßoIinungSfrage nur in SBctrad&t fommenben 3ibiIbeDöHerung
Don ca. 35 000 ©eelen (©efamtbeDöKerung ca. 45000) getoife nid^t
unanfel^nlid^e ßeiftung!

®en6inbrudE, toeld^en baS Quartier ber@igen=
fjaufer auf bcn unbefangenen SBefd^auer mad^t,
fdftilbert Qfr. ßubtoig*) folgenbermafeen:

„S)ie ^auSgdrtd^en in bem U(mer Quartier ber 9lrbeitereigen=
I|dufer toerben Don ben Söetoolinern mit großem fjleiße bebaut
unb ergeben einen fo großen ©rtrag, baß bie für bie §auS=

*) kommunale Sürforae für Slrbeitertuotjnunßen. @in 53eitrofl aur SBoftnunfi^
reform öon f5fr. fiubtDig.

8

— 114 —

Ijalturg et|orberItd^cn ©emüle x\a^^n gewonnen icerben fönnen.
(Sine grofee Slufmcrlfamfcit toirb oud^ ben aSorgörtd^en getoibmet,
meldte, al§ Stergörldöen angelegt, ber gonjen Volonte ein an=
mutiges 5(u§fe]^en öeileil^en. 2Ber ba§ innere eines
2Bo]^nf)au|eS in bem neuen Ouartier betritt,
tt)irb überrafd^t fein burd^ bie überall ]^ert)or =
tretenbe ©auberfeit. ©clbft in ben SBo]^ =
nungett ber ärmftcn Seute l^errfd^t l^icr eine
iDol^Ituenbe JReinlid^Ieit; bie Dorteill^aft
ab ftid^t t)on benluft» unb lid^tbebüTfenben
Slöumenin ber inneren ©fabt(3(Itftabt), tüo
3lrbeiterfamilien l^auje n.

Sin 3l6glanä biefer fegenSreid^cn Crbnung
fpiegelt fid^ auf ben jufriebcnen ©efid^tern mieber,
unb njenn man im ©ommer burd^ ?Romann§borf —
fo lüirb ba§ Quartier im SSoKsmunb genannt — einen
©pajicrgang mad^t unb ba eine 3lrbeiterfamilie im
©artenl^auS bei ber Slbenbmal^Ijeit bemerft, bort
ben§au3t)ater bei fleinenSSerrid^tungen im ©arten
beobadjtet, n)d]^renb frifd^e ßinbergefid^ter, nid^t
§o]^In)angig unb bleid), U)ie fonft in ben bumjjfen
Quartieren ber ©täbte, nein, DoH ^rol^finn unb
SebenSfreube il^m entgegenleud^tcn, bann bebarf e§
feiner DoHsiDirtfd^aftUd^en 3lu§einanberfe^ung mel^r,
um bie foäiaI))oIitifd)e Slottoenbigfeit einer D^leform
ber 3lrbcitermo]^nung§frage barjutun."
(Sine anbete Slnfid^t über bie Semül^ungen ber IKmer @tabt=
t)ern)attung auf bem ©ebiete ber SBo'^nungSreform l^at freilid^ bie
©ojialbemofratie.

®ie fojiatbemofratifd^e „©d^iüäbifd^e Sagtoad^t" fc^reibt l^ierüber :
„Ulm, 3. gjlärj 1901. SBie .man je^t erfährt, ift ber
©tabt U(m für bie feiner 3eit auf ber ^arifer SBeltauöfteHung
Deranftaltete 2lu^ ftellung auf bem ©ebiet ber3trbeiterfürforge
bie filberne aJtebaiBe Derlieljen n)orben. ©rofe toaren fonadö bie
Slnfprüd^e ber :3ur^ nid^t, loenn fd^on fo loentg tiefge^enbe
Sol^nungsreformen,. loie fie unfer Dberbürgermeifter fultit^iert,
mit einer ajtebaiöe bebad^t njerben fonnten. S)a§ nid^tS SSeffereS

— 115 —

ju prämieren toar, ift ein 33ctt)ci§ bafür, tote fd^timm e§ nod^
auf bem toidittgen ©ebiet ber 2lrbetterfärjorge in ber 3BeIt aus=

unb ber foiialbeinofratifd^c Slbgeorbnete im toürttemberg. ßanbtag,
^ilbenbranb, bcjeid^ncte in einer fojialbemofeatifd^en SSerjammlung
in Ulm am 2. ©ejember 1900 bie lUmerSBol^nungSfüryorge in 2kr=
binbung mit toeiteren fo;\iaIen SDlafenal^men, toie: ©rrid^tung eines
(ßrippenneubauS , eines 9(rbeit§amt§ für mönnlid^e unb toeiblid&e
SIrbeiter, fotoie mannlid|e§ unb toeibltd^ßS ©efinbe, eine§ 3(rbeiter^
fefeetariatS, einer 33erforgung§faffe für ftdbti|d)c Slrbeiter, ©rünbung
einer ©t)ar!affe für bie 9lrbeiter beim ftäblifd^en ®a§= unb S95affer=
toer!, ©diaffung regelmäßiger 2Binterarbeit für Slrbeitslofe , dlaäfia^
be§ SSoIfefd^ulgelbS u. f. to. al§ „©oiialfererei."

Dl^ne fid^ in ben ,Ramt)f ju mifdjen, in toeldjem fid^ ©elel^rte unb
Saien, 3Jiänner be§ |)ra!tifd^en ßebenS unb Theologen, ^Parteien unb
23oIf§t)ertretungen um bie Srage ftritten, toeld^eS ©i)ftem ber 2öo^=
nungSfürforge ba^ rid^tigere fei, ob 3(rbeitgeber ober ©enoffenfd^aften,
©taat ober ©emeinbe jur Slbl^ilfe berufen feien, ob ber SSobcntoud^cr,
ber 5!JlangeI an 3onenbauorbnungen, an geeigneten a3efteuerung§red)ten
u. f. to. ba^ 2Bo^nung§übeI t)erfdöulben , l^at bie lUmer ©tabtoer^
toaltung, eingebenl ber SBorte be§ fd^toöbifdien ^Prälaten Räuber:
„SBennS brennt, greift man jur fjeuerfpri^
Unb nid|t jum corpus juris"
t)raftifd^e SBo]§nung§))oliti! getrieben.

Jiid^t als ob fie ber 9)teinung toare, baß mit bem lUmer ä)or=
gang nun afle ©d)toierig!eiten ber SBol^nungäreform übertounben
toören unb baß bie 2(rt ber t)on il^c getroffenen Sürforge überall in
gleid^em SJlaße unb nad^ gleid^en ©runbfa^en jur 2lntoenbung fommen
fönnte, benn nur bann, toenn bie ©emeinbe re^tjeitig i^re
t)orbeugenbe unb fürforgenbe Sätigfeit entfaltet, toirb
fie baS ibealfte 3iel ber SBol^nungSreform: baS «rbcitct«
eigcnl^attS ju erreid)en Vermögen; tool^l aber ift ber Slnfid^t einzelner
©0iial= unb 33ertoaItung§|)oIitifer aus ben ©roßftöbten entgegen^
jutreten, toeld^e eine fold^e für Söerlin unb anbere 3JletropoIeii
nid^t — rid)tiger: nid^t mel^r — antoenbbare SBol^nungepoUttt
l^öd^ftenS für J(eine ©tobte paffenb" bejeid)nen.

— 116 -r

log SBeifplfl gttglanbg, it>o iro^ bcr großartigen @(iöö))fungen
bcr SBopättgtcit uitb bc§ getoinnfiici^enben ^rteotfapitate burc^ eine
gieil^e Don ©efe^en (bic neueften pnb Don 1890 unb 1899) bie ©e«

3

4

meinben mtttelfi UeBrrlaffuttg offentlt^et Mittel (}um Stngfug t)on 2
6t§ 3V2 ^/o) in ben Stanb oeje^t finb, ftletnmo^nungen }u ^mtw unb

}u Weinen unb ungefunbe Duortiere ju befeitigen unb toicber aut=
jubauen, (el^tt gut @enitge, bag aud^ in grojten Stiibten ber "^m non
^(eintool^nungen butd^ bie @emeinbe jum @egen ber Mgemetnl^ett
o«gffi|rbat ifl*), ja ba§ ber ßleinioo^nungsbau burd^ bie ©emeinben
in ben ©labten mel^r Sförberung gefunben l^at, al§ in ben (änbli(%cn
aSejirlen**).

Dl^ne ouf bie 2Kitarbeit ber 3hbeitgeBer, ber Saugenofl'enfd^aflen
unb gemeinnü^tgen SBol^nungSöereine 95erjid^t leiften ju tooffen, ift
bod^, tt)ie fidö aud^ in Ulm gejeigt l^at, bie t)on §erfner***) fd^on
t)or bolb einem Sal^rgel^nt be^au})tete SEatfad^e, baß bie Satigfeit bcr
genannten Drgane nid^t imjianbe getoefen ift, eine mejentlid^e 35er=
befferung in ben SBo]^nung8t)er]^äItniffen bcr arbeitenben klaffen
l^erbeijufül^ren, aud& l^eute nid&t ju fiefireiten.

Slfö eine ßebenöfrage ber Station ift bie SBol^nungSreform au(^
im beutfd^en Steid^gtage (31. ©i^ung t)om 23. Sfanuar 1901) mit
Siedet bejeid^net toorben, unb loenn fie baS ift, toer anberS foBte
baju Berufen fein, bie fül^renbe 9lotte ju übemel^men unb nid^t bloß
mit 5poKjeigefe|en (2Bo]§nung§ini|)e!tionen u. bergl), toetd^e nur
unter ber SSorauSfe^ung ber ©d^affung beff^^^^^ SBo]§=
nungen toirffam n)erben fönnen, fonbern mit })ofitit)en, h^l
SBol^nunggftbel (xx^ ber SQBurjel faffenben ©d^ö^fungen ju l^elfen, at§
aieid^, ©taat unb ©emeinbe!

SBaS bie ©teüung ber ©emeinbe ju ber fjrage ber 2Bo]^nung§=
reform anlangt, fo ift biefelbe in Slbfd^nitt XIII A. eingel^enb erörtert
toorben ; über bie a5er|)f[id^tung beg ©taatg jur Betätigung praftifd^er
9Äoßna]§raen in berfelben mag folgenber ©a^ t). ©d^önberg'gf) l^ier
toiebergegeben loerben:

*) don 9}ofliif: „%qA ^uffteifien beg ^rbeiterftanbeg in ^nglanb."

♦*) Dr. b. 33rafenfioufcn : „^ic ^rbeiteriöoönunö^fraöe in ©natonb " So*
Stole «roji«. Sentrolblatt für ©oaialjjolitif 1899 S^t. 13 8. 316 ff.

*♦♦) Dr. ©cinri* ©crfncr: „^ic Slrbciterfragc" ©. 259 (Berlin, 3- Butten*
\Qi^, ^erladiSbudg^onblung 1894).

t) öon gd^önberg „©anbbu(i& ber ijolitifd^en Defonomie."

~ 117 —

„3)cr ©taat ift eben ntd^t nur eine 9flec^t88cineinfd&aft,
fonbern er ift eine ßebenSgemeinfd^aft beS SSoffeS, unb feine
Slufgabe ift e§, bie organifierte ©efamtfraft beS SBoKcä überall
ba ju öertoerten, too bie nationalen Stotdt beS SSoKSlebenä nid&t
bur^ bie freie SEftttgteit ber einjelnen unb ber ©efeHjd^aft
etreid&t toerben fönnen."

®a§ nur ein mit ben erforberüd^en finanjieHen Äräften unb
poUtifd^en Sülad^tniitteln auggerilfteteS Organ bie S^^igfeit unb Äraft
6e[i§t, geeignete unb grttnbli(%e ^Reformen ju fti^affen, ift fd&on
bargetan; im SSorbergrunb ber fünftigen ©d^öpfungen aber müßte
ftel^en :

S)te etmoftlid^ung beS (^xmti^ eine^ @igenl|etmg ffir arbeitet unb
äSebtenftete bejU). für f(etttete Seute fi6frl§att))t unb bie Schaffung
ber äJotbebingungen für bie 9lugfii^rung biefeS Seflteben^.

SBie bie genannten ^Jaftoren fid^ in bie il^nen jur (Srreid^ung biefeg
3iefö jufommenben SCufgaben ju teilen l^dtten, loöre fid^, teilroeife im
Slnfd^Iuffe an bie SBorfd&lftge @d&dff(e'§ unb ßed^Ier'S, beS JBereinS
„9ieid^gtt)o]^nung8gefe§" u. a. m., ettoa folgenbermafeen ju beulen:

I. Hufgoben 6e$ Hei<^$.

A. Eröffnung be§ 3teidö§Irebit8 für bie ©emeinbe
jum 3n)ed£ beS Slrbeitereigenl^auSbauö, ber SBefeitigung
ungefunber ^dufer, ber Srrid^tung t)on ßogierl^aufern
für ©d^Iafgönger männlid^en unb toeibÜd^cn ©efd^Ied^tg,
fotDie ber SBelel^nung beftel^enber Slrbeitereigenl^ftufer,
anbenen ber ©emeinbe ein @rti)er6ung§red|t eingeräumt
lüerben müßte.

®ie Suftdnbigfeit be§ ^eid&§ l^infic^tlit^ ber »ereitfteüung ber
©elbmittel crfd^eint beöl^alb angezeigt, toeil mand^e ©injellanbtage
Dor ber SBetoiöigung größerer ©elbfummen erfal^rungSgemaß e^er
jurüdtfd&rcdfen, afe ber ?fteidf)§tag.

B. ©d^affung eines 3fleid&gtt)o^nung§amt§ fiel&ufs
^Regelung be§ ben ©emeinben ju überioeifenben ,ffrebit§ für ben in
A. genannten 3tt)edC unb ber ©runbfö^e für beffen Setoittigung.
aSeauffid^tigung ber SSertoenbung beSfelben unb SSeranftaltung t)oii
allgemeinen SBol^nungSenqueten.

ir

118

II. 2luf9aben &e$ (Einjelftaats.

A. ©riaffung ton SBauorbnungcn über 2BoI)nungs =
unb S3cbQuung§bt(I|tigIeit (Soncnbauorbnungen).

B. Siegelung ber SBol^nunggauff id^t.

C. ©rlaffung t)on ©efe^en über ®rmäd&ttgung
ber ©emeinben jur Sefteucrung beS aBertSäumad^jeS
t)on ©runb unb 33oben, ©nteignungSrc d^t ber ©c =
meinbe, ©runbftüdESumlegungen, fon)te über ßletn =
(SJorort^Obalinen.

D. ©rtüetterung ber ©elb[tt)ern)altung ber
©emetnbe.

I. llufgaben ber (Semeinfte.

A. Seftftellung t)on ©tQbtertr)etterungg|) lä neu
für toeitefle Saubebürfniffe unb 3onenbauorbnungen.

B. ßrl^altung unb SSermel^rung bes ©emeinbe =
grunbeigentumS.

C. Sefteucrung be§ SBertSjutoad^feS an ©runb unb
33oben.

D. Dlegiebau öon äßol^nungen für Slrbeiter unb
Sebienftete, in§befonbere ßlgcn^auSreöiebau für Heine
i? e u t e.

E. ©inridötung unb SSeröolHommnung üon
äJerf e]^röerletd)terungen für Slufecnftabtteile unb S5or =
orte et)ent. Uebernal^me ber 35erfef)r§mittel in eigene
Dtegie.

F. ©rrid^tung öon ßogierl^äufcrn für Slrbeiter
unb ©efinbe. SSerbinbung ber SlrbeitSämter für toeib =
lid^eS ©efinbe mit benfelben.

,,Der %iQi^\ unö 6ie ®emetn6e mülfen in 6er IDo^nungs^

fraje Ijelfen"

fo l^at ber VI. internationale S95o'^nung8=fiongre6 in S)üffelborf
ausgef (ungen ; "b^l ©elb für bie 2Bo]^nung§reform muffen Steidö utib

— 119 —

Staat fd^affen; bie jtDedfmäfeige S^crtoenbung besfelben unter tl^rcr
StonixoU tft 3luf9abc ber ©emcinbc.

©inen p(f)ft bebcutfamcn SSorgang in le^tgebad^ter 9fii(!^tung l^at
in ®eutf(%Ianb bic ^effifd^c ©efe^gebung im vorigen ^al^rc gefd^affcn.

Stur tocnn bie ©emeinbe ba§ auöfül^renbe Organ ber S93o]^nung§=
fürjorge getoorben ift, toirb ba§ für bie Sulunft unfereS beutfd^en
33aterlanbe§ fo überaus loid^tige 3iel ber ©d^affung beS 3lrbeiter=
eigenl^aufeS erreid^t »erben. 3)ie ©emeinbe allein ift imftanbe, bie
aäefriebigung be§ SBol^nungöbebürfniffeS ber unteren SöoIIöfd^id^ten in
le^tgenanntem ©inne nad^ SÄa^gabe ber örtlid^en SSerl^ältniffe fo ju
öoffjiel^en, ia^ ber ßleintool^nungSbau nad^ led^nifd^, l^ljgienifd^ unb
mirtfd^aftlid^ rid^tigen ©runbfä^cn erfolgt unb ba§ SBol^nungStoefen
unter Serütffid^tigung ber fojialen SBefonberl^eiten in ben einjelnen
Steilen beS 9?eid^§ in })Ianmä6igem iJortfd^reiten jur 2tu§ge[taltung
fommt.

2Ber im beutfd)en SSolfe fjamilienfinn, §äu§lid^feit , ©))arfam=
feit, aufrieben lieit, 3ud)t unb Drbnung, ©efunbl^eit, ©ittlid^feit,
©otte§furd|t, ^eimatSgefül^l unb SSaterlanbSliebe fd^affen unb pflegen
mü, ber arbeite mit

am Boti 6e$ i)eutfd|en HrbcUerctgenfieims !

^^^^ss^^

w
I

}ll|>^abetif(^e$ Hegifter.

«I.

^lüd&en 16.

%aUn 74.

TOre(iÖt, Dr. ^^rofeffor 1, 111.

3Hten, @raf öön, gfefiungSgouoemeur

18.
Slmortifation 18, 25, 47, 54, 59 ff.,

62, 63, 108.
«Inja^lung 21, 47, 54, 63.
^Irbettgeber pribote 92, 93, 102.
Wrtnenpflegectat 106.

«auart bet pufer 4, 8, 10, 24.
JBauauSfül^rung, örtl. ginflufe oitf

biefelbe 77 ff.
iBüufoften 4, 8, 10, 14, 25 ff., 58,

62, 90, 91, 92, 110, 113.
Saumcifter, .^ßtofeffor 94, 96.
33qu= unb'St)Qrberetn beS S3erbanb§

ber württ. ©tfenbal^nbebienftcteii,

Obmannfd^oft Ulm 92.
Sautjlä^e 3, 4, 7, 9, 18, 22, 47, 62,

90.
Saupla^preife 7, 9, 47, 62, 73, 90,

92, 109.
33ouft)e!uIation 16, 71, 111.
»ebauungsbid^tigfeit 23, 107.
«cdE, Dberbürgermetftet 1, 2, 98, 99,

100, 102, 103, 104, 106.

Sebienftete ber «Stobt unb ©tif»

tungen 4.
Serufäört 61.

Sefd)affenl^eit ber Söo^nungen 45.
SBefteucrung beS unöerbienten SBtrt4=

ju«)Q(!&fe§ 80 ff.
S3et)öUerung3n)ac^§tum 2.
»etoo^nerjö^I 8, 10, 92, 113.
»ibera* 74.
58i§mor(f 75.
33obenj3oIilt! 18, 70 ff.
Sobenfpefulation 52, 53, 71, 75 ff.

101.
S8obenn)ertä}UtDa(i^§ 52, 53.
Sorgfrift 47, 54, 65, 108.
Sraden^aufen öon Dr. 116.
SranbtS 99.
Srounjd^weig, 16.
33renien 16,
S3ürgerl. -OJefelbu* 51.

a.

ßonnftott 2, 74.
ßoblenj 83.

^.

5)ama)^te 107.
Bresben 1&.

122 —

©gen^oustcgiebau 2, 12 ff., 94 ff.,

96 ff., 118.
(5tgen]^au§=5Boriüge 13 ff„ 4
Stnfotniltenl^auS 94, 95.
©nfd^ränfung be§ ©igcntutnSredötS

12, 14.
eikrfelb 16.
engronb 96, 97, 116.
«rbbauted^t 51, 73.
@t6en 55.
(Stbpa(S)i 75.
gfeKngen 2, 74, 102, 103.

S^abrifanlagen 77.
g^amilienleben 46.
3feftung§ra^ott 2/ 18, 21, 98,
gtanffutt 0. m. 16, 51, 53, 75.
g^retburg i. 33. 12, 16, 98, 109.
S^retjügtgfeit 107.

©arten 8, 10, 45, 93, 113,
©ebäubeberänbetitng 55.
©emeinbeaufgabe 12, 97 ff., 115 ff-
©entüfebou 45, 50, 57.
©ewerbebetricb 51, 56, 57.
©tnünb 74, 102.
©ö^jptngen 74, 102, 103.
©roben^öufer 50.
©röber 88.
©runbeigentutn bet ©emeinbc 18,

71 ff., 95, 118.
©runbftüdspreifc (f. oudb S3aul)Ia^s

tjreife) 83, 84, 85.
©ußmann, gtnanjtat 13.

^aU (©(^tt)äbif(^ ^aU) 74.
^aUi a. @. 16, 53.
Raubet, Ißrätat 115.
i)etben^eim 74.
^dlbronn 2, 74, 102, 103.
|)etfnet Dr., $. 116.
|)effeu 119.
^tlbenbranb 115.
^t^potifitm 47, 54.

3aeget Dr., (Sugen .70.
3nbuftrie 75.

3nbaUbität§= unb mtix%m[\^t:
rungs=91nftalt 21, 103.

ftaufff^iaing 25 ff., 47.
^inberfletblid&feit 67 ff.
ftle^, Dr. 14. ,
müt, ©tabtbdurot 94.
Mn 83.
JfönigSberg 109.
ffoftenaafmanb 113.
ßranf^citSföae 47, .60.
Ärebit ber ©emeinbe 103.
Sitüpp 12, 13 f., 17, 49.

■ . s. ■

Sal^r 16.
2amf)tiäft i.
8anbou 83.
8c(^ler 101, 104, 117.
Setpjig 51, 53.
Sogier^äufer 118.
Sofd&, |). 2.

123 —

Submig, fjr. 113.
SubwigSburg 74-, 102.

VI*

«Dkgbeburg 83, 109.

9Kagtru§, ®. S)., 3^euerwe^rrequt>

fttenfabrH 92.
«Olaini 83, 109.
5Kiet§fafernen 16, 17.
5J}ietpreife 3, 4, 8, 10, 25 ff., 90,

92, 93, 109.
2JliIc^nicberiagen 70.
9Kiquel, b. 9(5.
aWittelbef^offung 58, 103.
TOüI^aufen 12, 13.

^Rofti^ D. C). 97, 116.
9Jürn6etg 98.

Dbetamtäfpartoffc 14, 58, 103.

5ßQrifer 2BeItaii§ftcnun^ 114.
^Pfeiffer, g., ®tf). ©ofrat 12, 103.
Sß^ilippobii^ 70.
^pra^wa^t 22.
^ominer, 9JJoj 110.
^netter, ©tobtrat 53.

9tat>en§biirg 74.
9{o^on»abgabe 80.
9iat)on§f(i)ranfcn 21.
3ieid)§ta9 88, 116.
9feidö§tDo]^nung§amt 117.

Meid^ätDO^nungägefe^, SSerein 117.
ateutlingcn 74, 102, 103.
giingftrafee 94.
atomann, ©tabtboumeifter 7, 8, 9,

110.
a«ürf!ouf§red&t f. SQ3ieberfauf§te*t.
9lut)te^t 105.

©c^äffle 98, 117.
©c&ä^ungStommiffton 48, 56.
©c^Iafgänger 50, 56.
©d^nciber, Dr. ^ri§ 95.
@(!&önberg ö. 116.
©d^ulbentilgung f. 3lmortifatton.
@*ul^, 3ul. 13.
©^afteSbutt) 97. .

©ojialbemofratie 14, 96, 101, 112,

114.
@l)ar= unb Sauoeretn 21, 89 ff.,

111.
©porfinn, 59, 95, 105.
©petiilotion 58.
©tnbterweiterungäptan 72, 96.
©terblid^feit 67 ff.
Stettin 83.
©teuern 64, 74, 80.
©teuetftoft 100.
©tva&burg 83.
@traBenou§biIbung 23.
©tuebbcn, ®e^. »aurot 94, 96.
©tunbung 47, 54, 65, 108.
©tuttgart 2, 12, 74, 102.
©upetficiarreciöt 50.

leid&mann, UM. 21.
Xrimborn unb 2;^ieffen 99.
Sruebinger, Dr. 102.

— 124 —

}

Sübinflen 74.
Tuttlingen 74.

tt.

Umfo^fteuer 107.

Unterhaltung bet @e6öube 48, 55.

UnterftüftungSanlel^en 60.

„SSerein für baS 333o^l ber ür6ct=

tenben Waffen" in (Stuttgart 12,

103.
S3erfauf§bebtngunften 4ö ff., 50, 54

ff-, 77 ff.
ä^ermietung 112.
»erfid&erungSanftolt 58, 90, 103.
aSertragSftrofe 57.
Ißerjinfung ber Saufoften 18, 25 ff.,

47, 54, 59 ff., 62, 63.
SJerjugSjinS 51, 54.
SSöl^ringen 93.
SSorgärten 57, 79, 80.

SGBertäiUtoad^ä 52, 53, 80 ff., 118.
SBicberfaufSred&t 48, 50, 52, 55,
56, 77, 79.

Sffiicianb u. 6o., 5Keffing= u. Wetaa=

toarenfabrit 92, 93.
S33ie36aben 98.
aSßil^elm II. Äönig oon S33ürtteni=

berg 18, 85.
aSBo^Igemut^ 95.
SOßo^nftlMed^fel 61.
SBo^nungäauffidftt 116, 118.
«Bßo^nungSbefd&affen^eit 3, 4, 8, 45,

90, 92, 93.
SBo^nung8bi(^tigfeit 2, 107.
äßo^nungSenquete 104.
äßol^nungSmangel 3, 97.
SQBo^nunggnot 1.
SBo^nungSpreife 4, 90, 91 ff., 109,

f. a. 3Miett)reife.
aßo^nungSred^t 21, 95, 108.
SBo^nungSberein Ulm 5 ff.
SSßürtt. aSerft*erung8onftaIt 58, "%,

103.

3eitpad)t 75 ff.
3onenbauorbnung 96, 118.
3uf4üjfe ber ©emeinbe 107.
3tpang§enteignung 97.
3toang§boll^re({ung 48.

A

lafel 20. plan 6tr Staöt oor

ber Seit bex StaWeriDeiterung.

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